關于加快推進腐植酸低碳肥料產業高質量發展步伐的通知

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。中央農村工作會議2021年12月25日至26日在北京召開，會議分析當前“三農”工作面臨的形勢任務，研究部署2022年“三農”工作。習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，對做好“三農”工作作出重要指示，強調“保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧……耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。”腐植酸普利惠民產業發端于農業，初始在肥料，是兼顧“土肥和諧”的動力所在。自1974年《國務院轉發燃化部、農林部關于積極試驗、推廣和發展腐植酸類肥料報告的通知》（國發〔1974〕110號文件）發布以來，黨和國家高度重視腐植酸肥料產業的健康發展。今年將召開黨的二十大，加快推進腐植酸低碳肥料產業高質量發展步伐，對做好“三農”工作、穩定“三農”這個基本盤十分重要。有鑒于此，“中國腐植酸工業協會2022年10項重點工作”第一項“肥料碳達峰，腐植酸再立新功”，明確了今年全行業工作的首要方向。我們一定要下決心加快推進腐植酸低碳肥料產業高質量發展的步伐，切實做好以下五項工作：

一、確保農用腐植酸基礎產品有效供給

加強煤炭腐植酸原料市場管理，保障農用腐植酸基礎產品有效供給，攸關腐植酸低碳肥料產業的健康發展。對此，協會將大力扶持和打造一批保障農用腐植酸基礎產品供應的優質企業，提升一批中小型科創企業，培育一批高成長性企業。同時，協會將配合農業農村部和國家市場監督管理有關職能部門，深入生產一線，開展市場調查，嚴厲打擊假冒劣質產品進入肥料供給市場，堅決制止擾亂市場價格秩序的違法行為。一定要認真貫徹協會發布的“打假”文件，并通過制定“行業自律公約”，重點監管腐植酸鉀、黃腐酸鉀、黃腐酸等“熱銷”產品市場，全力維護農用腐植酸基礎產品市場的良好秩序，營造公平競爭的發展環境，充分保障腐植酸低碳肥料生產的有效供給。

二、推進腐植酸低碳肥料產業科學發展

實現“雙碳”目標，必須關注農業，因為農業碳排放占三分之一，且還在繼續。關注農業碳排放必須關注肥料，因為肥料占種植業碳排放總量的60%以上，如不控制還會增長。腐植酸低碳肥料產業發展路徑已經十分清晰，其聯土聯肥聯生態的功效越來越顯著，已被社會各方充分認可。面向“雙碳”目標，開展農業低碳行動，反哺腐植酸低碳肥料是當務之急。希望腐植酸低碳肥料行業統一起來，聯合行動，全面提升腐植酸低碳肥料產業發展水平，做到技術上經得起推敲，標準上經得住檢驗，規模上拿得出手，效能上持續增產增收，土壤上穩碳固碳顯著，田園上干干凈凈，最終讓老百姓實實在在得益。

三、提升腐植酸低碳肥料原始創新能力

近10年來，伴隨腐植酸環境友好產業蓬勃發展，腐植酸低碳肥料及其衍生產品種類越來越多。其中，一些生產企業因科研能力有限，創新能力遠遠落后于制造能力，在一定程度上嚴重制約著腐植酸低碳肥料企業的高質量發展，還有部分腐植酸低碳肥料產品同質化程度較高，妄自打價格戰，嚴重影響了腐植酸低碳肥料行業健康發展。對此，希望腐植酸低碳肥料生產企業，一方面加強自身科研投入，注重提升企業原始創新能力，強化產品功能驗證，避免產品同質化；另一面與科研院所和大專院校緊密合作，快速提升企業研發能力和水平，全力構建合作創新聯合體，促進腐植酸低碳肥料產業創新鏈與供應鏈共同進步。

四、深化腐植酸低碳肥料田間試驗示范

近10年來，腐植酸低碳肥料在農業領域的應用越來越廣泛，腐植酸低碳肥料田間應用“優秀論文”超過15000篇，腐植酸低碳肥料田間應用效果有效驗證指標高達38項。2021年11月30日，為全面展示、宣傳推廣腐植酸涉農產品在耕地質量提升、農作物增產提質和生態環境治理等方面的成效和潛力，農業農村部耕地質量監測保護中心與協會聯合發布《關于組織開展“100篇腐植酸在耕地質量保護提升研究與應用”征文活動的通知》（耕地監測函〔2021〕152號文件）。在新的一年，希望全行業繼續擴大腐植酸低碳肥料田間試驗示范，深化腐植酸低碳肥料田間應用新成果，進一步激發全行業把“優秀論文”寫在田間地頭的積極性。

五、率先推進腐植酸低碳肥料進入碳市場

目前，農業尚未納入我國碳排放權交易體系，但農業減排項目可以參加溫室氣體自愿減排碳交易活動。基于農業碳減排和土壤固碳的巨大潛力，農業進入碳市場開創碳匯交易指日可待。腐植酸低碳肥料從生產到使用過程，致力于土壤穩碳固碳、肥料節能減排、作物增綠儲碳，促進農業低碳化發展，是農業固碳減排不可缺少的重要一環。對此，希望腐植酸低碳肥料產、學、研、用、推各界共同聯合起來，加快建立腐植酸低碳肥料碳減排計算方法，構建腐植酸低碳肥料規范標準和方法學，促進腐植酸低碳肥料與碳匯農業緊密結合，為做好腐植酸低碳肥料碳交易“大買賣”奠定堅實的基礎。實踐證明，腐植酸低碳肥料與化肥碳達峰的關系越來越緊密，低碳肥料碳市場的大門，一定會為腐植酸低碳肥料產業率先打開。

我們一定要牢記，腐植酸與土壤生命密不可分，腐植酸低碳肥料與化肥碳達峰密不可分，腐植酸低碳肥料與土壤氣候變化密不可分，腐植酸肥料人的情懷與民本農業密不可分，腐植酸肥料人的根必須牢牢地扎在土肥和諧上。希望全行業積極行動起來，抓住腐植酸低碳肥料哺土固本之要，做大做強腐植酸低碳肥料產業“大蛋糕”，為新時代“雙碳”目標實現、優質食品生產、農業高質量發展及至幸福田園建設作出新的更大的貢獻。

特此通知。