基層宣傳思想系統能力提升建設探究

文/李國清 石全

當前海南自由貿易港建設已進入到了全島封關運作準備工作加快推進的重要時刻，對我們各級黨員干部的能力素質也提出更高要求，在這樣的背景下省委決定在全省開展能力提升建設年活動十分重要、十分必要。宣傳思想系統在自貿港建設中承擔著牢牢守住意識形態底線的重大任務，責任重大、使命光榮，堅決扛起這份擔當需要過硬的能力素質。因此，宣傳思想系統理應在能力建設提升活動中帶好頭、走在前。

一、提高站位，深刻認識開展能力提升建設年活動必要性

一是中央有要求。習近平總書記在黨的十九大報告中圍繞“本領高強”的目標，列舉了增強“八項本領”的要求，即增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。這“八項本領”是針對新時代的特征和目標對領導干部提出的具體要求，既有宏觀高度，又務實管用，很有針對性和實用性，對干部教育培訓工作很有指導意義。2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班10日上午在中央黨校開班。習近平總書記在開班式上發表重要講話時指出：“面對復雜形勢和艱巨任務，我們要在危機中育先機、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。”總書記的講話鼓舞人心、催人奮進，提出的“七種能力”為年輕干部成長成才、更好肩負起新時代的職責使命指明了努力方向。

二是自貿港建設有需要。2月7日全省作風整頓建設年活動總結暨能力提升建設年活動動員部署會在海口召開，省委書記沈曉明出席并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于干部能力建設的重要論述精神，把學習作為一種政治責任、精神追求和生活方式，努力提升全省干部的基礎能力和專業能力，打造本領過硬、素質過硬、能打硬仗的干部隊伍，為海南自由貿易港建設提供堅實的本領支撐和隊伍保證。

三是瓊中有部署。2月9日全縣作風整頓建設年活動總結暨能力提升建設年活動動員部署會在我縣大禮堂召開，縣委書記徐斌同志出席會議并講話，他強調要全身心地投入到這次能力提升建設年活動中來，堅持在學中干、干中學、學用結合，努力錘煉真抓實干的硬作風和善作善成的真本領，以時不我待的奮進姿態投入到自由貿易港建設的火熱實踐中，以優異的成績迎接黨的二十大和省第八次黨代會順利召開。

四是本系統整體能力還不強。就我們宣傳思想系統來說，這幾年我們雖然能夠按要求完成縣委縣政府交給的各項重大任務，但在具體工作中，也還存在許多短板和弱項，急需通過能力提升建設年這個活動載體來改變和提升。

二、明確方向，著力提升核心工作能力

筆者認為，當前基層宣傳系統整體能力還存在謀劃、研究、協調、應急、說寫等五個方面的不足和短板，這也是需要通過本次能力提升建設年來提升和加強的重點。

一是著力提升謀劃能力。一要知大局。要自覺將宣傳工作與經濟社會發展、與黨委政府工作大局緊密聯系起來，一切在大局下思考，在大局下行動，而不是關起門來“創新”，搞閉門造車、“兩張皮”。對于我們宣傳部和融媒體中心來講，大局就是要圍繞縣第十四次黨代會確定的目標任務來開展工作，具體來說，就是要圍繞“雙城驅動、三業支撐、五帶協同”的發展布局講好瓊中故事、傳遞瓊中好聲音。二要抓主線。今年我們黨將召開二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。要以深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、省第八次黨代會精神和迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，將《中國共產黨宣傳思想工作條例》規定的理論工作、新聞輿論和出版工作、思想道德建設工作、文化文藝工作、互聯網宣傳和信息內容管理工作、對外宣傳工作、基層宣傳工作、意識形態管理工作等八個方面重點工作串聯起來、一體推進。三要謀亮點。要學會在工作中善于謀劃亮點，提高工作效率。通過重點、亮點工作，凸顯工作創意，做大社會影響，深化工作效果。

二是著力提升研究能力。一要能參善謀。要自覺做到愛學習、勤學習、善學習，不斷提高戰略思維、創新思維、辯證思維的能力，當好社情民意的偵察員、思想解放的輔導員、改革發展的助推器、黨委決策的參謀部等角色。二要腳踏實地。要堅持深入基層、深入群眾，問計于基層，求教于群眾，及時、準確、全面地掌握做好工作的第一手資料。三要把握規律。要養成研究問題的好習慣，善于總結新實踐、提煉新經驗，在總結經驗中探索規律，努力增強掌握規律、運用規律的本領。

三是著力提升協調能力。一要牢固樹立“大宣傳”理念。要增強統籌意識，動員鄉鎮、部門及社會力量，做到全縣一盤棋、上下一盤棋，共同做好工作。在單位內部，要打破邊界限制，分階段有計劃開展輪崗交流鍛煉，讓每個人都成為精通各行各業的行家里手。二要強化資源整合意識。要增強整合本領，打好“組合拳”，不僅把宣傳文化戰線上理論、新聞、宣傳、文藝、文明、網絡“六路大軍”的積極性充分調動起來，而且把宣傳文化部門與實際工作部門結合起來，把官方宣傳與民間輿論結合起來，把發揮自身作用與借助外腦結合起來，思想聯通、人員聯動、行動聯手，實現宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

四是著力提升應急能力。提高應急能力已經成為宣傳干部隊伍建設的重要內容。隨著國際國內形勢的深刻變化，信息傳播技術的迅猛發展，以及群眾精神文化需求的不斷提高，宣傳思想文化工作面臨著突發事件輿論引導和應急管理等諸多復雜情況和挑戰。比如，前段時間，我縣突發新冠肺炎疫情，總體上來看，我們的應急能力得到很好的實戰檢驗，疫情防控常規宣傳、權威信息發布、網絡輿情引導、新聞發布會等工作都做到了有力有效，但在這個過程中，也同樣暴露了一些工作上的短板和不足。這就要求我們必須把更多功夫下在平時，多做打基礎、利長遠的事，著力提高應對復雜情況、處理復雜問題的能力。

五是著力提升說寫能力。這是宣傳思想系統干部必須具備的基本功，宣傳思想工作從本質上說是做人的工作，特別是我們縣級宣傳干部與群眾距離最近，時時刻刻都需要語言文字的溝通，更需要能說會寫、說寫俱佳。要在能說上下功夫。要講政治、講真理，不打官腔、官調，力求用樸實無華、通俗易懂、生動形象的“百姓話”來宣傳、教育、引導群眾，努力讓習近平新時代中國特色社會主義思想等“硬道理”變為“軟文化”“大理論”變為“小文藝”，做到宣之于口、傳之于世。要在會寫上下功夫。尤其要抓好自身能力提升，著力在公文寫作上當能手、挑大梁。不但要會寫總結、計劃、方案，還要會寫經驗材料；不但要會寫講話稿、各類會議材料，還要會寫調研報告和理論文章，“關注大眾需求，回應大眾關切”。

三、選準路徑，切實把能力提升抓出實效

能力提升既靠學習也靠實踐，當前首要的是要解決好學的問題。一是領導干部“領學”。我們計劃安排10 次專題學習，縣委宣傳部領導班子帶頭開展領學，通過學習+研討+總結的方式帶動全體干部增加學習能力、提升工作本領。二是搭建平臺“講學”。堅持“學講結合”，開辦領導干部上講臺等活動，每月安排2 節課，組織全體干部職工學習，領導班子帶頭，讓中層干部、業務骨干走上講臺，以講促學，以學帶干，提升干部綜合能力。三是請專家“助學”。充分利用縣委理論中心組擴大學習會契機，組織全體干部參加集中學習，在條件允許的情況下邀請各領域專家教授到單位講課授課。四是內部系統“比學”。在本單位開展“讀一本好書”閱讀活動，鼓勵舉辦“悅讀分享會”、讀書會等活動，積極做到日學一小時、月讀一本書、半年一述學、一年一交流，營造愛讀書、讀好書、善讀書的良好風尚，著力打造學習型、書香型機關。五是相互結對“幫學”。通過“一對一”或“一對多”等方式把全體干部編成苦干個學習幫扶小組，針對幫扶對象能力上存在的短板和弱項，一人一策、精準施策，從公文寫作、新聞信息采編、溝通協調、與媒體打交道等方面，經常性開展幫帶，促推能力得到提升和加強，帶動我縣宣傳思想系統整體能力水平再上新臺階。

（作者單位系海南省瓊中縣委宣傳部）