吉林樺甸地區黃牛改良工作存在的問題及優化策略

高永貴 王世昌 張原翔 王泗江 田瑩

（吉林省樺甸市金沙鎮綜合服務中心畜牧獸醫站，吉林樺甸 132415）

近年來，我國黃牛養殖和管理技術的不斷提高，以及國家的宏觀調控，我國肉牛市場波動基本處于可控范圍[1]。但由于近年來我國黃牛養殖人才缺乏及相關部門監管缺位，樺甸市金沙鎮黃牛改良工作依然面臨諸多難題。因此，文章將結合當前樺甸市金沙鎮黃牛改良工作現狀提出一系列對策。

1 目前農村黃牛改良工作面臨的問題

1.1 黃牛改良缺乏技術人才

目前，我國從事黃牛改良技術的從業人員數量相對較少，盡管近年來我國各大農業院校紛紛開設相關專業，但人才缺口在短時間內依然無法填補，現有的技術人員難以全面照顧到每個牧區和養殖場地。并且農村黃牛養殖工作環境相對較差，不少大學生畢業后難以適應農村生活。再者，高校畢業生雖然具備相對扎實的理論知識，但由于缺乏工作經驗，無法有效地為樺甸市金沙鎮黃牛改良提供技術指導。

1.2 改良可能給養殖戶帶來一定的風險

黃牛養殖周期相對較長，從小牛入欄再到成年牛出欄往往需要投入大量的經濟成本和時間成本。對黃牛批量養殖的現代農戶而言，往往需要通過貸款等方式獲得養殖資金。因此，過于急切地向農戶推行改良技術可能為其帶來一定的經濟壓力，此外，技術改良所需要的時間和設備成本的投入也較大。另外，在技術改良過程中，一旦發生疫情或失誤將會給養殖戶帶來嚴重的經濟損失，這些因素共同導致黃牛改良技術推廣受阻。

1.3 政府重視程度不足

近年來，黨中央和各省市級政府對我國農村黃牛改良工作十分重視，同時也投入了大量的資金和技術人才推動黃牛改良工作。但相對而言，樺甸市金沙鎮地方政府部門的重視程度明顯不足，主要原因在于觀念滯后、資金缺乏等。一方面，基層政府的宣傳力度不足，養殖戶對黃牛改良的重要性和必要性缺乏正確認知[2]。另一方面，政府技術支持不到位，難以對養殖戶實現持續的技術指導，因此，近年來國家給農村地區下發的優質凍精資源的浪費情況明顯，這嚴重阻礙了金沙鎮農村黃牛改良工作的開展。

2 農村黃牛改良工作優化策略

2.1 加大人才儲備，強化基層技術力量

一方面，我國農業院校應積極根據市場需求和專業發展前景考慮增設黃牛養殖相關專業，為我國黃牛養殖業提供更多的優質人才。同時，吉林省農科院校和農業、畜牧業技術機構需要深入農村，既要考察黃牛改良工作的現狀，同時也要加大對農戶的指導。此外，吉林農業大學可以與地方政府達成戰略合作意向，在對養殖戶提供技術支持的同時，也為相關專業學生提供實踐場所。

另一方面，樺甸市金沙鎮黃牛養殖的基層技術力量相對薄弱，無論是技術人員的專業水平還是薪資待遇都無法得到保障。對此，地方政府需要加大對獸醫等技術人員的技術培訓，開展針對基層技術人員的繼續教育，使其掌握人工授精技術[3]。具體來講，首先，要滿足基層技術人員的基本生活需求，尤其要滿足技術人員培訓和學習期間的最低生活補助，消除其后顧之憂，提高其薪資水平。樺甸市需要盡快完善養殖專業的人才引進政策，為從業人員提供必要的財政支持，鼓勵更多的養殖人才進入樺甸市金沙鎮，推動黃牛改良工作的良性發展。其次，要將技術培訓常態化，確保改良工作能按照正確的路線和標準進行操作，不斷提高其技術水平。對此，金沙鎮可采用學習型投資方式逐步加強對黃牛養殖技術和管理方面的學習，從根本上提高黃牛改良的技術水平。此外，還要按照團隊作業模式開展培訓和管理，組建高水平的基層技術隊伍。

2.2 加強黃牛改良的宣傳和示范工作

首先，樺甸市金沙鎮地方政府應高度重視農村黃牛改良工作，積極響應黨中央及上級政府的號召，開展農村黃牛改良工作。首先，摸排轄區內的黃牛養殖戶的情況，包括養殖數量和黃牛品種等，在了解轄區內黃牛養殖情況后制定宣傳和幫扶計劃，根據實際需求可向上級主管部門和機構申請財政和技術支持。黃牛改良工作應盡可能精確到戶，開展點對點幫扶和技術指導工作，做好黃牛改良宣傳工作，向養殖戶講解黃牛改良的重要性和必要性，鼓勵廣大養殖戶積極參與。

其次，在轄區內開展品種選育選配工作，提高牛群質量，減少品種因素導致的牛群病害問題。在轄區內建立改良示范戶，對其提供必要的資金和技術支持，并通過示范戶向其他農戶開展宣傳和培訓。

此外，加快對養殖戶的技術培訓工作，通過政策等方式引導農戶積極應用新技術和新設備。政府需要大力支持黃牛養殖和改良的新設備的購置和新技術的推廣，并完善養殖戶的采購扶持政策，將技術、設備下鄉政策作為農村黃牛改良工作的重要工作。相關部門還應當加大對肉牛市場考察工作，對政策、農業、市場保持高度的敏感性，建立科學的風險管理機制，指導養殖戶科學養殖，適時調整養殖規模，降低疫情及市場變化對養殖戶造成的損失，推動黃牛改良工作健康發展。

2.3 養殖優秀黃牛品種

一方面，在黃牛品種選擇上應遵循“優勝劣汰” 的原則，保證品種優良的同時，嚴格避免近親配種的情況。我國西藏目前在黃牛改良中采取的政策是加快淘汰本地牛和老牛，積極引進優質品種黃牛，經過多年的發展已逐步提高黃牛品質。在凍精品種和質量選擇上都要進行嚴格把控，避免改良體系過于單一的問題[4]。另一方面，逐漸增加生產母牛的基礎群體，合理擴大養殖基數。養殖戶要掌握母牛發情期，按照標準規范操作人工授精技術，在推廣人工授精技術的同時提高母牛繁殖率，進而不斷拓寬農村良種黃牛的覆蓋率。

2.4 提高監管力度，強化幫扶政策

就目前而言，樺甸市金沙鎮的個體黃牛養殖戶較多，然而這些養殖戶的資金規模有限，風險承擔能力較低，因此，在向銀行等機構貸款時往往難以通過審核，或者是銀行的貸款要求較高、金額較低，對地方黃牛養殖戶的養殖積極性造成負面影響。對此，有關部門應積極解讀當前政策和市場形勢，讓養殖戶掌握合理的生產節奏，避免急功近利，盲目擴大生產規模。同時要加強養對養殖戶的風險教育，強化其風險意識。此外，政府也要深入貫徹相關政策，健全農村養殖業政策保險制度，提高黃牛養殖戶的抗風險能力，拓寬黃牛養殖信貸的政策支持，為養殖改良黃牛的養殖戶提供便捷可靠的信貸渠道，滿足其擴大養殖規模的需求[5]。鼓勵大型養殖企業進駐金沙鎮，充分發揮其行業領頭羊的作用，為養殖戶提供銷路和技術等方面的指導。另外，強化財政資金的引導作用，吸引社會資本涌入樺甸市金沙鎮農村黃牛養殖市場，促進產業發展。

2.5 提高青貯和牧草加工技術

對于黃牛養殖戶來說，飼料成本在其養殖成本中占有較大比例，飼料質量對黃牛養殖質量有較大影響。樺甸市金沙鎮黃牛養殖工作首先要大力發展青貯技術及秸稈氨化技術，在降低飼料成本的同時不斷提高飼料質量。當地政府需結合當地牧草資源進行科學管理，確保優良飼料資源的可持續利用。此外，還要不斷改善當地草場質量，一方面要不斷拓寬人工草場面積，另一方面也要改良牧草種植技術，拓寬牧草資源的來源渠道。如四川省成都市西南環保科技培育的雜交植物王母龍草便是由甘蔗及其他草本植物雜交培育而來，其產量和質量可觀，是一種優質的牧草資源。對此，地方政府應積極聯合各農業科研機構開展牧草改良研究，促進專業飼料的研發和生產，從而更好地滿足樺甸市金沙鎮的黃牛養殖工作。

3 小結

綜上所述，近年來，我國政府正通過多種手段積極推行農村黃牛改良工作，對提高黃牛品質具有重要作用。但由于我國黃牛改良的規模較大、涉及范圍和行業眾多，因此，政府應充分發揮其政策導向作用，強化宏觀調控和宣傳力度。同時也要積極鼓勵社會力量進入農村黃牛養殖市場，為黃牛改良工作注入金融活水。在此基礎上不斷引導養殖戶進入黃牛改良工作中，在保證養殖戶核心利益的同時不斷推動我國養殖業的發展。