集體行動視角下農耕文化保護傳承研究
——以安順市鮑家屯水利遺產為例

蘇春維，袁涓文

（貴州財經大學管理科學與工程學院，貴州貴陽 550025）

引言

現代化和城鎮化的快速發展使農耕文化遺產逐漸地消失，而保護傳承農耕文化對于現代農業發展、生態環境治理問題都有著積極的意義[1]。保護“全球重要農業文化遺產”項目自2002年就由聯合國糧食及農業組織（FAO）開始實施[2]。2014年，習近平總書記也強調“農耕文化是我國農業的寶貴財富，是中華文化的重要組成部分，不僅不能丟，而且要不斷發揚光大”，在十九大明確提出實施鄉村振興戰略必須傳承發展提升農耕文明。農耕文化是指圍繞農村地域、農民主體、農業生產所生成的物質文化和精神文化[3]，相關學者從發掘登記地域標志性農耕文化[4-5]、數字化傳承[6]、農耕文化活態發展[7]、農耕文化宣傳[8]等方面來傳承農耕文化。傳統村落鮑家屯地域標志性水利遺產作為農耕物質文化遺產，集體保護傳承積極性明顯降低。本文以集體行動視角來探討水利遺產的保護傳承。

集體行動是指兩個以上的個體為實現某種結果而做出的共同努力，是實現某種共同目標的多個個體協作行為[9]，由于個人理性選擇，集體行動常伴隨著“搭便車”發生，陷入“集體行動困境”，而利益聯結[10]、獎勵和懲罰機制與自主管理[11]、集體認同感[12]等是能夠破解集體行動困境的幾大方法。本文采用文獻研究法、訪談法相結合的質性研究方法，在鮑家屯的農業生產、集體修建和維護水利，以及集體對水利遺產保護傳承態度等情況基礎上探討如何提高集體保護傳承積極性，推動集體采取行動保護傳承農耕文化。

1 案例背景

1.1 鮑家屯簡介

鮑家屯是貴州省安順市西秀區的一個漢族傳統村落，位屬于安順大西橋鎮，始建于1369年，清初隸屬安屯置堡，取名“永安屯”，因村民大部分姓鮑，改為鮑家屯。村落邊接省道和貴安大道以及株六鐵路復線，村落有1138戶5168人，耕地面積207公頃。2011年，該村水碾房獲得“亞太遺產保護卓越獎”；2012年，水利工程被授予“水利遺產保護獎”。村落目前有魚嘴分流、水口園林、卓越亭、碾房聽音等景點，油菜花和水稻豐收季節呈現壯麗的壩田景觀，吸引大量人來感受屯堡文化。

1.2 水利設施溯源

明朝時期，鮑福寶將軍奉朱元璋之命來鮑家屯屯田戍兵修建了水利，經數代人逐步完善，是一個完整科學的工程體系，有大小七個堤壩，五條主渠道，整個水利工程有魚嘴分流大壩、水倉大壩、回龍壩、水碾壩等，由橫堤、順堤和高低龍口構成，兩個順堤和一道橫堤可形成蓄水水倉[13]。攔水壩通過高龍口調節水量，低龍口排水來滿足耕種需求，起到引水、水量調節功能。灌溉溝渠系統由渠首、支渠、二級分壩、回水壩、排水溝等構成，溝渠長達約32km。通過“魚嘴分流”的方式，把上游河道一分為二，由分水樞紐將大壩河分為兩條干渠，再經過二級分水壩，將水量分配到下級渠道，滿足不同高度農田的灌溉需要，灌溉面積達133公頃。與水利系統相連的有六處水碾房，于清朝修建，現只剩兩個水碾房，水碾房是根據水壩落差而建，運用動力原理將水的勢能轉為動能進行碾米，不消耗燃料、不污染環境。水利與水碾房是生產生活實踐中創造的具有一定技術含量，獨具地方特色的農耕文化遺產，體系完整，設計科學，具有供水、防洪、灌溉、生活用水、排水、農產品加工等多種功能，有“黔中都江堰”之稱。

2 集體參與水利遺產保護傳承的驅動因素

2.1 水利遺產修建驅動力

2.1.1 資源優勢

鮑家屯地勢平坦且水資源豐富，耕地面積207公頃，分布于河邊，5平方公里內有3個水井和野貓河，不管是生活用水還是農業用水都很便利，通過興修攔河壩和溝渠將“水袋子變成米袋子”，村前的小青山麓、大青山等周邊都是山林圍繞，既涵養鮑家屯水源，防止地下水干涸、水土流失，還有氣候調節作用，數百年來，無論外界氣候怎樣變化，鮑家屯始終都有好收成，“2011年的旱災，很多地方莊稼歉收，水井干涸，但我們這里仍舊有不錯的收成，”（20210514011數字編碼是根據調研日期按年月日以及對10位村民的訪談順序從1開始連續編號的。，男）。鮑福寶將軍帶領軍隊開墾土地、水資源開發以及水利修建等集體行動，促進了當地農業的發展。

2.1.2 集體需要

中國的農業靠天吃飯，很大程度受自然的約束，而制約農業發展的主要是旱災、水災，特別是種植水稻，受水的影響更為明顯。戰爭結束后，鮑福寶將軍采取屯田戍兵的戰略決策解決軍隊的生存問題。“鮑福寶將軍意識到水稻要有個好收成，必須攔水灌溉，溢流泄洪”（2021051402，男），部隊齊心協力修建攔河壩、灌溉溝渠、開挖新河，合理控制深度，滿足農業灌溉需求，根據部隊的生產和生活需要，不斷完善水利設施，在壩上修建水碾房進行糧食加工，減輕了勞動強度，提高了生產效率，集體需要推動了集體修建水利、完善水利。

2.1.3 嚴格的軍事管理

朱元璋為了完成統一中國大業，詔令“調北征南”。鮑福寶將軍在屯兵時期進行嚴格的軍事管理，統一指揮管理，組織軍隊集體行動，在軍隊集體力量下，成功修建攔河壩，灌溉溝渠，實現一片田地有水澆灌。直到今天，鮑家后人仍謹記“有組織、有紀律、講團結、講協作”的家族精神，“沒有鮑福寶將軍的嚴格管理，我們鮑家屯今天也不會如此團結（2021051403，男）”，水利修建很重要的原因在于鮑福寶將軍嚴格的軍事管理，沒有嚴格的軍事管理，軍心就會散，集體行動就會受阻，水利修建也就不會在耗時耗力較少的情況下順利修建。

2.2 水利遺產保護傳承驅動力

2.2.1 有效的組織制度管理

在宗族管理時期，宗族具有強的權威性和凝聚性，集體成員具有強的集體意識和行動能力。“過去常常一起修水利、祭祖、修祠堂、完善族譜以及操辦紅白喜事等（2021051404，男）”，村民不參與集體事務就是搞獨立，搞分離，日后家里遇到什么事，就會得不到幫助，通過組織這些活動使村民構成了命運共同體，集體出錢出力參與水利“歲修”2“歲修”是指在集體時期，由于水利修建材料由黃泥巴修建不夠結實，每年冬季的時候，集體共同參與水利維修，用黃泥巴進行打壩加固水利。活動。改革開放以后，由鮑家屯村委會發揮領導作用，鼓勵村民種植水稻、開展組織會議、告誡村民要保護水利、不搞破壞，村里掛橫幅、家門口掛牌等引導村民共同保護水利，通過宣傳提高集體保護傳承水利遺產意識；此外，投入財政資金雇傭村民和專業的管理協會進行水利保護，通過一系列的組織管理，使得村民意識到水利遺產保護傳承與自己緊密相關，主動加入保護傳承活動。

村規民約是逐代完善傳承下來的具有說服力集體認可且可執行的具有道德約束力的規章制度，是落實到村民集體身上的具體措施。村規民約對水利歲修活動、經費來源、用水制度、水量分配以及對水利破壞、污染水質、砍伐森林等行為做了明確的規定。“損壞水利要被罰款，每家每戶的田旁的溝渠壞了，要主動請石匠來維修，嚴禁在原始森林偷樹以及砍樹，違規者將受到經濟處罰和道德譴責”（2021051405，女）。村規民約可以約束集體行為，通過改變集體認知促進集體認識水利遺產價值，讓每一代都了解水利遺產的重要性和文化價值，達到水利遺產保護傳承的目標。

2.2.2 集體-個人利益聯結

實行家庭聯產承包責任制以來，家庭作為一個生產單位，分得了土地，進行小戶經營。但水利工程是一個完整的系統，水源從渠首到各支渠是“直線式”流通的，個人利益和集體利益是緊密聯結的，只有集體利益得到保障以后才能保證每家每戶的利益不受損害。因此，對于水利的統一管理是平衡集體利益和個人利益的關鍵。“維護水利是造福自己，造福后代，我們種莊稼的少不了水，大家共用一個溝渠，街坊鄰居不維護水利就會扯皮”（2021051406，女）。集體利益和個人利益的聯結使得村民融入集體，視自己為集體成員，積極主動參與水利維護。

2.2.3 旅游開發

水利工程于2012年獲國家灌溉排水委員會授予的“水利遺產保護獎”，水碾房獲聯合國教科文組織亞太遺產保護獎中最高級別的“卓越獎”，這肯定了水利遺產的經濟價值、生態價值、文化價值，先進的水利工程、古水碾房、水口園林等促進了當地的旅游快速發展。“最近幾年我們村吸引了大量游客來體驗田間栽種秧苗、觀看水利及古水碾房和明代古建筑”（2021051407，男）。水利設施與山水田園融為一體，打造了壯麗的壩田景觀，吸引了許多的研究人員、學生以及游客來實地調研學習和游玩。通過旅游開發既實現了水利遺產開發利用，也給村民帶來了經濟收入和一定的榮譽感，村民之間相互宣傳和相互監督，實現了農耕文化的弘揚與發展。

3 集體參與水利遺產保護傳承困境分析

3.1 集體經濟有待提高

改革開放以來，受市場化和城鎮化的影響、家庭聯產承包責任制的推行，家庭從集體生產中分離出來成為獨立的生產單位，村民個體有了更多的自由選擇權。“外出務工工資比在家務農高多了，在家僅靠種莊稼只能維持基本生活，留在家的多為老人，合作社發展不好，我們拿到手的分紅也不多，沒有多余收入（2020051408，女）。大多村民進行個體生產或走出了村莊，村集體經濟缺乏發展活力，而不管是保護還是傳承水利遺產離不開資金的支持，集體經濟弱化導致集體-個人利益聯結鏈斷裂，集體資金短缺會影響村干部的動員能力和村民參與積極性，集體保護傳承水利遺產的集體行動受阻。

3.2 集體保護傳承水利遺產意識不強

鮑家屯歷代以農業為主，自以家庭為單位進行生產以來，農業地位被弱化。“發展農業仍然是傳統生產模式，只能實現自給自足，繼續種莊稼只是因為年齡大了留在家看家罷了”（2021051409，女）。城鎮工資待遇“拉”的作用，很多年輕人不愿意從事農業而選擇外出，外出的村民認為水利設施對他們來說是“無用武之地”；留守在家的部分村民對水利遺產價值的認識不夠，在他們看來有抽水機，就不擔心灌溉問題，對水利遺產的保護傳承重視程度不高。此外，雖然鮑家屯村獲得了較多國際性榮譽，但無形的“資產”并沒有給村民帶來有形的回報，水利日常維護主要靠財政支持。雖然雇有衛生清理員，但是工資較低，只是做粗放清理，且清理頻率不高。這些都是對水利遺產的不重視，亟需提高集體的維護意識，才能更好地保護傳承農耕文化遺產。

3.3 集體發展水利不夠“活態”

村民對水利遺產認識不夠，認為水利設施能供水就可以了，局限于農業的經濟效益，沒有充分對水利遺產價值進行增值活動。“在家種莊稼的人越來越少，抽水機抽水比溝渠用水方便多了”（2020051410，男）。農業的減緩發展，村民只顧自家一方土地，采用抽水灌溉，導致很多溝渠已經閑置，溝渠灌溉景觀逐漸消失。隨著糧食加工技術的進步，水碾房處于半閑置狀態，而水利價值體現于“活用”，能夠實實在在創造經濟、社會、生態價值，村民在發展旅游時聚焦更多的是村落建筑和非物質文化，沒有充分挖掘和開發水利遺產的旅游價值，沒有使水利遺產增值促進村民增值增收，缺乏水利設施管理投入，水利遺產宣傳力度不夠，沒有足夠的動力促使集體采取相關行動對水利遺產進行保護傳承。

3.4 水利遺產保護傳承機制不夠健全

水利遺產的保護傳承，除了財政資金對水利進行污染物打撈、水碾房整修，村規民約管理以外，缺乏成文的水利保護權利與責任文件，獎勵機制和懲罰機制還不成熟。村民對水利遺產保護傳承主體意識不強，在利益關聯度高的公共事務上，缺乏有效的約束機制，產生“搭便車”的現象，陷入集體行動困境[14]。村民或游客沒有較高的水利遺產保護傳承意識，加上缺乏監督機制，就會導致水利遺產被邊緣化。水利遺產在使用權上屬于集體所有，既要滿足村民、游客享受水利設施帶來的經濟效益、美好視覺體驗，也要強調其保護傳承水利遺產的主體責任。因此，應該制定相關的保護傳承機制，推動集體參與到水利遺產保護傳承活動中來。

4 農耕文化保護傳承的對策建議

4.1 發展壯大村集體經濟

發展集體經濟要因地制宜、全局性考慮。鮑家屯是一個傳統文化豐富的傳統村落，不能盲目跟風進行各種商業化經濟發展。鮑家屯在區位和資源上具有優勢，可以將各級各部門的財政投入統一由村集體組織盤活經營使用，合理利用有效資源開發旅游，突出水利壩田景觀及特色屯堡文化，發展生態田園觀光旅游、文化旅游以及各類體驗式旅游，促進村集體經濟發展；建立較強的組織建設和利益聯結機制，積極探索各種利益聯結模式，創新股權式、合作型模式，實現資源優化配置和提高村民歸屬感；培養高素質村干部和管理人才，對其進行專項培訓，提高其市場經濟意識和經營管理水平；設立專門的村集體財務管理人員對村集體資金進行專項管理，不可挪用水利遺產保護傳承專項資金，合理利用村集體資金，保證農耕文化保護傳承有物質保障。

4.2 提高集體農耕文化保護傳承意識

要提高村委會的重視程度和領導能力。村委會要平衡好集體利益和村民利益，保障村民個人利益，多予少取提高村民的積極性，重視農耕文化的保護傳承，采取行動對水利遺產進行維護，做好相關水利遺產保護傳承宣傳工作，引導村民和外來游客共同參與農耕文化保護傳承行動，讓群眾了解水利遺產不僅是地方遺產同時也是國家農耕文化遺產。此外，要做好相關的群眾互相監督的宣傳工作，更重要的是要重視村民的主體地位，提高村民的保護意識和行動能力，讓他們意識到保護傳承水利遺產就是在保障自身及后代利益不受損害，提高村民對水利遺產價值認識和破壞水利的后果意識，讓他們知道破壞水利受損的不只是集體利益，更多的是個人利益，從而自覺參與農耕文化遺產的保護傳承活動。

4.3 集體“活態”傳承發展農耕文化

對農耕文化遺產的創新發展傳承，可以通過資本化的運作，增強發展動力，使得文化得以延續。水利遺產應該進行“活態”發展，以水利遺產為支撐，和其他各類資源有效融合。通過組建農耕文化保護傳承合作社，通過對水利遺產價值進行市場化，通過開發主題農業旅游項目，實現文化旅游和體驗式旅游一體化發展。在農業資源集約化利用的同時，讓農民切身獲得水利遺產帶來的收益，讓當地村民對水利遺產有“自信”，自發地進行水利遺產保護傳承。對于水碾房可以延續水碾磨米、磨面的基本功能，在正常使用的前提下，提供給游客參觀和體驗旅游。可將古水利開發為青少年教育基地，達到傳承農耕文化目的。對水利遺產進行非靜態發展，活態傳承發展農耕文化，實現農耕文化的延續，在發展中進行保護傳承。

4.4 建立完善相關集體保護傳承機制

完整且科學的水利工程不僅在國家層面來說是重要的農耕文化遺產，對地方政府的發展規劃來說也是具有資源優勢的，農民更是受益的第一方。保護傳承水利遺產需要集體采取相關行動集體參與。水利遺產不能博物館收藏，需要在不斷發展過程中進行“活態”發展。因此，需要不斷建立完善相關保護傳承機制，建立集體保護傳承的獎勵機制，用實實在在的獎勵來調動當地村民保護傳承的積極主動性，補貼在家耕種者、獎勵主動維護者。此外，建立完善懲罰和監督機制，讓集體自覺約束自身行為，讓集體成員意識到破壞的代價，保證水利遺產長期安全，實現農耕文化的良好保護傳承。

通過發展壯大集體經濟、強化集體責任感、集體活態傳承發展農耕文化，以及建立完善相關集體保護傳承機制等措施推動集體共同參與農耕文化保護傳承，實現保護傳承農耕文化目標。因此，在農耕文化保護傳承行動中，要努力消除阻礙集體行動的消極因素，激發利用好推動集體行動的積極因素，發揮集體作用進行農耕文化保護傳承，實現農耕文化的可持續發展。