淺析土建工程造價預結算審核

張人支 山西六建集團有限公司

1 前言

土建工程造價預結算工作開展的最終目的是提升工程造價控制和確定造價的合理性，提高預結算行為的規范性，實現資源的有效優化和配置，從而最大程度地提升投資效益。土建工程造價預結算主要包括施工前、投產后兩個環節，同時也是土建工程基本建設的重要內容。

2 土建工程造價預結算審核的重要性

2.1 有助于有效監管造價管理

工程造價預結算的審核工作主要是對工程預結算數據表格進行重點查驗，確保相關數據沒有差錯，同時也能夠為后期的工程建設指明方向，為整個土建工程項目造價控制工作的順利開展創造有利條件。合理的工程造價預結算審核制度，能夠很好地控制項目資金的分配以及每項資金的支出，達到節源開流的目的。在實際實施過程中，需要先根據預算制度要求監督具體的工程施工環節，再根據結算制度要求對項目費用進行審核，并根據發現的問題進行具體的調整，確保能夠有效控制項目造價。

2.2 有助于保障工程項目投資的合理性

土建工程的造價預結算及審核工作制度相對比較復雜，主要是從工程的預算開始審核工程項目中的工程總量、資金分配、定額套用等工作。再以審核結果為依據，科學合理地對工程施工過程進行管控，確保能夠有效控制施工造價，提高建筑企業利潤空間。設計院設計的施工圖紙作為工程造價預算的具體依據，要能夠確保土建工程的施工圖紙和國家的規范相匹配，進而確保核算的科學性，提升項目投資的合理性，在此過程中，要做好相關數據的統計工作，確保工程造價的順利進行。

2.3 有助于實現對施工工程造價管理的有效監督

由于土建施工項目的施工環節比較復雜，如果存在監管漏洞，就會出現管理人員虛報項目費用以及施工中偷工減料的現象，而土建工程造價預結算審核工作能夠很好地避免這種情況的發生，不但可以使預結算結果更準確，從而更好地進行造價控制，還可以提高土建施工項目的利潤空間。要想更好地完成土建工程造價預結算的工作，就要加大對土建工程項目施工全程進行監督的力度，其中最主要的是以下三個關鍵點：第一點，要以項目的實際需要為出發點，建立更加完善的預結算制度。第二點，要合理應用預算體系對土建施工項目中的價格環節進行詳細的可行性分析，進而準確把握詳細數據，并根據預估的項目資金額度對施工項目的實際需求進行合理的分配，使項目造價得到有效的管控。第三點，要應用預結算體系，嚴格審查土建施工項目中所涉及的全部資金花費，對審查過程中發現的資金問題進行及時糾正，確保土建工程項目造價管理得到有效的監督。

3 工程造價預結算審核工作的主要內容

3.1 工程量審核

在建筑工程開始之前，要對工程的各種信息進行妥善的規劃，并且要對工程量有一定的了解。工程量審核就是建筑工程中的施工工作量進行審核，這種審核工作將會直接影響到整體的工程規劃實施。工程量審核的任務較多，涉及的數據也很多，所以這種審核的操作流程十分復雜，需要工作人員具有更高的專業水準，才能夠完成工程量審核工作。這種審核工作的準確性會直接影響預結算審核的質量。雖然在工程量審核上一定程度的誤差是可以允許存在的，但是一定要盡量地減少差值，讓計算結果更加準確，同時也要滿足工程的各類需求，遵守相關的制度，只有這樣才能夠通過工程量審核盡量完善施工前期的規劃，提高工程效率。

3.2 工程范圍審核

建筑工程在施工前期的規劃工作開展中必須要對施工的各項因素進行了解，其中工程范圍的審核是工程前期的重點工作環節。在對工程范圍進行審核的過程中，應當保證工程范圍的合理性，同時對施工過程中各項施工方案的合理性也要進行全方位的探討，盡量保證施工過程中不會因為外在因素對工程產生影響，從而導致工程施工效率降低。對于施工范圍進行審核，也能夠保證施工整體的流程進度，盡量避免順序錯亂的事件發生，同時也能夠明確劃分施工范圍，防止某些施工企業重復上報施工范圍。對于施工前期的設計圖紙與文件應當進行審核，觀察各類信息是否符合當前施工狀態，也要調查各類信息之間的關聯度，只有這樣才能夠保證工程施工的效率。

3.3 相關費用審核

大多數建筑工程開展的最終的目的就是為了收到一定的經濟效益，維持企業的穩定發展，所以對于投入成本的規劃至關重要。只有不斷降低投入成本，才可以實現經濟效益獲取最大化，但是降低成本的同時應不能耽誤施工進度，也不能影響施工質量，這對于整體的資金投入規劃來說是非常艱難的任務。這就要求建筑行業在工程施工前期對于各項工程所需資金進行全面審核，全面充分利用投入的資金成本，同時對于各項工程所需要的成本進行一定了解，這樣能夠更好地規劃資金，將投入資金利用在更加合理的地方，同時也應當加強施工質量的管理，保障更多的資金能夠實現真正的價值，同時對于各類資金進行嚴格的審核，觀察各類資金的應用是否合理。審核人員也應當了解施工材料價格，觀察市場材料價格的浮動情況，爭取能夠以更優惠的價格購入材料，實現從根本上降低成本。

4 土建工程造價預結算存在的問題

4.1 管理體系不夠健全

諸多因素導致工程造價結果缺乏有效性，在報送過程中容易出現結算價格不符的情況，給審核工作人員帶來了繁重的工作負擔，降低了審核工作效率，因此，工程造價預結算的管理體制有待完善。

4.2 合同管理不夠完善

在簽訂合同的過程中，雙方應本著平等、公正的原則明確合同條款中規定的責任和義務，并在后續施工過程中認真履行合同，減少合同糾紛。有的工程項目在合同簽訂過程中，未能清晰約定權責，致使各方對合同條款出現誤解，在項目建設過程中出現糾紛，影響工程預算環節的工作效率。

4.3 虛報工程量

在項目建設過程中，施工單位為了獲得更多的經濟利益過高估計和虛報工程量，直接造成工程成本的增加，影響造價審核工作的精準性。在預結算審核過程中，應避免工程量虛報以及圖紙參數被惡意更改的現象發生，同時在采購和施工環節嚴格進行控制，以確保工程造價不會超出預算。

4.4 設計變更、現場簽證不完善

現場簽證作為工程施工的重要環節，關系企業的經濟利益和責任義務。如果工程設計環節出現不合理之處，則需要以現場簽證的形式進行記錄備案。工程施工過程中發生設計變更，需要及時利用現場簽證進行記錄、變更條款，如果施工企業對該環節把控不嚴，就會導致工程造價過高的情況發生。

5 土建工程造價預結算審核工作的方法分析

5.1 全面審核法分析

顧名思義，全面審核的方法是對項目的整個工程進行整體的審核工作，并且在進行審核工作的同時，是根據整體工程的項目圖紙以及合同的文件、招標信息等等去開展工作，在審核工作開始之后，根據工程總量計算得出工程建設時的整體費用，之后再去對這些費用進行全面化的審核工作。編制施工圖紙也是要進行預結算工作的，并且方式是和全面審核的方法一致的；但是全面審核方法是有著特定的范圍的，主要是用于工程量以及維修項目較少的工程，而且大多數是在土建工程項目施工中去進行的預結算審核工作。

5.2 重點審核法分析

重點審核的方法是在進行審計工作之前，針對施工中的一些重點部分進行的審核工作，并且在具體的應用過程中是與綜合審核法有著非常多的相似點，但是審核的范圍是不同的。在應用重點審核法進行審核工作時，側重點是非常清晰明確的，主要是針對整體范圍中的全部高成本的項目。重點審核方法可以更加清晰地了解工程項目建設的整體，尤其是在質量以及成本方面，可以通過重點審核的方法進行成本的控制。

5.3 對比審核法分析

對比審核方法在工程造價預結算審核中的應用是最常見的，并且操作非常簡單，計算方式也很方便。但是一般情況下審核結果往往是會受到很多因素影響的，其中最主要的是與整體施工內容及建設的規模去進行對比，更好的發現預結算中是否存在問題，再根據工程建設中存在的實際情況和工程的設計圖去進行詳細的分析比較工作。這類方法主要是提高審核的精確性，用于要求不是很高的小型工程建筑建設項目中。

6 土建工程造價預結算審核工作的分析

6.1 明確工程建設范圍

要全面了解和掌握土建工程項目，全方位調查和分析建設單位的各類信息以及具體情況，進而有序地開展各項工作，營造良好的工作環境，全面掌握建筑方案和各項數據信息。還要了解市場價格變化趨勢，建立健全管理體系，通過整合和審核各類信息，明確審核工作的范圍和內容，從而不斷提升造價預結算工作的效率和審核質量。

6.2 提高工程量清單審核方法的創新水平

在制定預結算審核工作的改革路徑過程中，需要加強對工程量清單審核相關舉措的關注，尤其要對工程量清單的計價規范進行考察分析，相應的改進工程量計算原則，并保證工程量清單審核的要點得到精準把控。要加強對土建工程施工圖紙的關注和應用，尤其要對施工現場的總體情況進行考察，充分明確工程量的計算價值，保證工程量清單審核方法得到相應的調整創新。在進行預結算審核方法設計的過程中，一定要加強對現有工程量信息的關注，充分結合招標文件制定與控制價格，使工程量清單的審核工作能夠保證與市場的基本情況相符合，為土建工程質量提供更高水平的保障。預結算工作的實施需要對土建工程團隊參與市場競爭的相關情況進行研究，尤其要對定額和費用等基本因素進行整合應用，并完善市場信息的調研管理策略，使工程量清單的審核工作可以在材料及部件的價格信息得到精準掌控的情況下，充分滿足預結算審核工作的實施需要，為提高土建工程的造價控制水平提供幫助。

6.3 做好材料價格審核工作

材料成本直接關系到項目成本，因此在工程造價預結算審核中，應加強對材料價格的審核工作。施工材料管理涉及因素較多，受外部市場環境因素影響，材料價格也會出現一定變化，故預結算審核結果會受到一定影響。工程造價預結算審核工作應加強對材料價格的把控力度，準確了解材料市場價格動態信息，掌握引起價格波動的主要因素。合同條款規定價格區間、材料定價應該遵照價格平均值計量，確保預結算工作的準確性。

6.4 工程套取費用規范化、加強簽證審查

工程造價預結算應加強套用定額的問題，要根據合同約定相應條款進行逐一落實，確保金額套用的合理性。在對人工成本、施工材料、設備消耗方面進行數量審核時保證結算定額與預算價格相同，加強現場簽證的審核，從多方面展開審核才能保證造價數據的真實性，確保工程項目按期交付從而避免工程延期。

6.5 完善中期付款審核工作方案

在制訂中期付款審核工作方案的過程中，需要結合預結算審核的具體需要，制定付款方式與付款節點的分析策略，使合同的應用具備更高的規范性，以此保證中期付款審核的相關工作可以實現關鍵點的正確把控，并保證付款比例保持在合理區間。要加強對現場簽證管理工作的重視，尤其要對審核方案變更的多方面影響進行總結，使中期付款審核工作的實施可以在各類控制事項得到明確的情況下進行調整。中期付款審核方案在構建預結算審核時要具備足夠的規范性，尤其要對工程造價管理的實施情況加以考察，以合理設定事中控制的相關措施，并保證中期付款審核的相關舉措得以改進。要加強對合同管理工作多方面價值的總結，充分按照合同的起草和原理制定談判事項的實施策略，并保證預結算審核工作具備更高的嚴謹性，使各類合同條款能夠得到完整的維護，并保證后續的結算工作具備足夠的順暢性。

6.6 加強對預結算審核工作人員的培訓

工程造價預結算審核人員要全面掌握和熟悉審核內容、業務內容、計算機能力等，根據相關實際情況和委托方要求，開展協調處理審核工作。定期或者不定期組織審核人員的專業知識技術培訓，提升審核人員的專業技能和綜合素質，邀請業內專家開展知識講座，加強工作人員市場觀念，從而保證審核工作的正常開展。強化審核管理機制規范力度，實時監督審核人員，依據審核管理制度開展工作，防止工作上出現誤差，降低風險。構建一支高素質的審核團隊，設立獎罰制度，提高預結算審核人員的工作熱情和積極性，加強工作人員之間的交流溝通及合作意識，提高工作效率。

6.7 合理使用先進的技術手段

在互聯網技術不斷發展的背景下，許多先進的信息化技術被廣泛地應用于各個領域，所以在土建工程造價預結算審核工作中，要重點應用互聯網技術，以此提升審核方式和手段的完善性。同時，要使用互聯網技術深入分析和全面記錄數據，以此提升審核工作的準確性和質量。除此之外，審核人員要利用互聯網技術大致了解施工材料的價格，防止虛報價格等問題的出現，為審核工作科學性與準確性的提升提供重要保障。

7 結語

綜上所述，為了提高土建工程項目施工企業的經濟效益，加強工程項目全生命周期的造價管控工作，應該做好造價預結算審核，明確當前工作重點，結合項目施工實際情況完善管理體系，明確合同各項條款職責，采取有效措施解決施工過程中各類突發問題。