港澳進入全國人大代表提名期

葉藍 李耀

第十四屆港區全國人大代表選舉將于12月　15日進行，提名期從23日開始至本月30日。這次選舉新增一項條件，任何人因危害國家安全而被法院判決有罪，即喪失參選資格。另一方面，澳門在19日召開全國人大代表選舉會議主席團首場會議后，確定于22日開始進行7天提名期，選舉將于12月12日進行。

主席團成員名單高票通過

據香港《星島日報》22日報道，負責選舉新一屆港區人大代表的選舉會議，21日在灣仔會展舉行第一次全體會議,在1100票贊成、無人反對及棄權的情況下，通過19名主席團成員名單，包括香港特區行政長官李家超、全國政協副主席梁振英、全國人大常委譚耀宗、行政會議召集人葉劉淑儀、基本法委員會副主任譚惠珠、全國政協常委陳馮富珍等，李家超被推選為主席團常務主席。他以視頻方式在主席團會議上發言稱，會依法做好這次選舉工作，確保選出堅定愛國愛港、具有廣泛代表性、德才兼備，且參政議政能力較強、香港市民滿意的全國人大代表。

《澳門日報》稱，澳門特區第14屆全國人大代表選舉會議主席團于19日召開首次會議。選舉會議成員共517人，有469人出席，48人缺席，在468票贊成、0票反對、1票棄權的情況下，通過馬有禮、許健康、邱庭彪、何厚錚、疏鴻明、賀一誠、高開賢、崔世昌、梁玉華、梁華、廖澤云等11人組成的主席團，并一致推選由行政長官賀一誠出任主席團常務主席。

違反國安法則喪失資格

19日，專程從北京到澳門主持全體會議的全國人大常委會秘書長楊振武表示，今年3月第十三屆全國人大五次會議通過的選舉辦法，總結以往5次選舉工作的成功經驗，對選舉會議的構成方式保持不變，同時適應新形勢、新變化，落實“愛國者治澳”原則，對于候選人的提名人數及參選人的條件等作出必要的修改完善。

楊振武在出席21日的香港全體會議上表示，選舉會議成員來自香港各界別、階層，具有廣泛代表性,選舉會議成員要牢固樹立維護國家安全的底線意識。他強調，要始終堅持維護“一國兩制”方針最高原則，堅持選舉的正確方向，嚴謹審慎地實行好提名權和投票權，守好代表“入口關”。

香港選舉會議主席團新聞發言人譚惠珠總結稱，本屆港區人大代表選舉會議與上屆相比有三個變化：一是組成人數不同，過去選舉會議的人數一直在增加，本屆確立了以1500人的選舉委員會為主體，在數字上進行合理調整，體現了社會整體利益和“愛國者治港”原則。二是提名要求個數不同，上屆選舉會議中，參選人只需要提交10個選舉會議成員的提名，而本屆提高到15個，“這是為了避免參選人:過于分散，保障選舉更加順利進行”。三是對參選人增加了一個條件，任何人如果因為危害國家安全被判有罪，即喪失參選資格。

香港的選舉法列明，年滿18歲的香港特區居民中的中國公民可以參選。譚惠珠表示，全國人大常委會1996年曾就中國國籍法做出解釋，凡具有中國血統的香港居民出生在中國領土，包括香港及其他符合國籍法規定具中國國籍者，不論是否持有外國護照或旅游證件，都視為中國公民；至于BNO（英國國民（海外）護照），中英之間曾簽署備忘錄，在中國備忘錄中指明持BNO人士屬于中國公民。換言之，持有外國護照或持BNO，也可以參選。

常委發揮橋梁角色

港媒注意到，全國人大常委譚耀宗21日宣布不再連任。他22日在電臺節目中表示，6月底確診新冠肺炎，7月隔離時已開始思考是否應該再參選，擔心下個任期因身體原因而未能負擔工作，導致香港失去人大常委會內的代表，最終決定不再連任，“自己已年近73歲，應把機會留給其他人”。他說，人大常委作為橋梁角色，把港人的心聲和意見傳遞給中央，并向香港宣傳國家發展和政篡，需要有充足的經驗，以及對國家事務有充分了解。譚耀宗舉例稱，2019年時特區政府無法自行處理“修例風波”，他負責向香港市民解釋中央的原意。

香港特別行政區全國人民代表大會代表共有名額36人。按照香港基本法的規定，香港特別行政區居民中的中國公民依法參與國家事務的管理。至于港區全國人大常委一向由德高望重的人出任，就人大事務或中央對香港的想法公開發聲，上屆全國人大的港區常委是前立法會主席范徐麗泰，其后由譚耀宗接任。澳門方面全國人大代表名額有12人，從第九屆補選開始至第十三屆，都由賀一誠擔任澳區全國人大常委，于2019年辭職。

香港《大公報》22日稱，除了譚耀宗之外，全國人大代表盧瑞安、黃玉山、廖長江宣布不再參選第十四屆全國人大代表。根據憲法和有關法律的規定，第十三屆全國人民代表大會到2023年3月任期屆滿。▲