加速“崇文爭先”建設有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘

文◎章建偉

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興。習近平同志所作的報告，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，是黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。

黨的二十大報告強調，要增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。這一重要要求，為進一步抓好基層組織建設指明了前進方向，提供了根本遵循。東城區將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，對標對表新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，加速“崇文爭先”，推動黨的組織建設全面進步、全面過硬。

▲ 東城區委常委、組織部部長章建偉

強化政治功能，提升政治能力。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能。黨的二十大報告強調要增強黨組織政治功能，更加凸顯了加強政治建設的重要意義。東城區作為首都功能核心區，必須牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，以突出基層黨組織政治功能為主線，把黨的全面領導貫穿組織建設全過程、各方面。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首都功能核心區基層黨建工作的首要政治任務，舉辦基層黨組織書記專題培訓班，通過基層黨校輔導學、支部會議集中學、主題黨日重點學等形式，引導各級黨組織和黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統一到黨的二十大精神上來。推動黨史學習教育常態化長效化，用好《新青年》編輯部舊址等東城優質紅色資源，引導黨員干部不斷學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。進一步嚴肅黨內政治生活，匯編基層黨組織建設、黨員教育管理工作指南和實務問答，指導基層黨組織嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

嚴密組織體系，凝聚組織合力。黨的二十大報告指出，嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。要進一步樹牢大抓基層的鮮明導向，堅持系統思維，按照黨的二十大報告對各領域黨建工作提出的重要要求，推動各領域黨建工作均衡發展。健全街道社區黨組織領導機制，完善屬地黨組織統籌協調、駐區單位黨組織積極賦能、各領域黨組織全面參與的“大黨建”格局，不斷強化街道社區黨組織在基層治理中的領導地位，夯實黨的執政基礎。一體推進機關、企事業單位黨建與業務工作，持續開展模范機關創建，實施國資系統“三強三化”黨建計劃，推進教育系統“五大提升工程”，探索建立公立醫院黨的建設協調機制，推動黨建與業務雙向促進、雙向互動。打造“兩新”黨建質量高地，探索黨建引領行業治理有效途徑，突出項目化、清單化、可視化，建立全區“兩新”黨建項目庫和年度項目清單，實現“兩新”黨建工作資源有效對接、需求有效解決、成果有效體現。

突出固本培元，激發隊伍活力。黨的二十大報告強調，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理，激勵黨員發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性。要聚焦黨組織“頭雁隊伍”建設，持續深化“1+N”基層黨組織書記培訓計劃，實施“好書記”精銳計劃和后備人才“新苗計劃”，大力培養有干勁、會干事、作風正派、辦事公道的基層黨組織帶頭人。充分盤活更富生機的黨員教育資源，切實發揮基層黨校主陣地作用，以深入學習貫徹黨的二十大精神為主線，持續深化“黨課開講啦”活動，利用專題班、云課堂等形式將專業化培訓不斷向基層延伸。探索創立“基地+品牌”教育培訓模式，每年打造2—3個全區現場教學精品課程。持續加強黨員管理，聚焦破解“人戶分離”難題，開展流動黨員組織關系集中排查，嚴格流動黨員黨組織規范整頓工作，完善流動黨員管理措施，做好激勵關懷幫扶。

堅持黨建引領，增強治理動力。黨的二十大報告要求，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理。要充分發揮基層黨組織的政治領導、思想引領和組織動員作用，讓基層黨組織在抓治理、促發展、優服務中凝聚黨心民心。強化街道社區黨組織在基層治理中的領導核心作用，抓實街道、社區黨建工作協調委員會，強化議事制度規范運行，實施“雙報到”率“年增長行動”，全面挖掘吸引、統籌整合各類資源。進一步構建黨組織領導的共建共治共享社會治理格局，探索建立“每季一題”黨代表培訓機制，引導黨代表深入一線，助力化解基層治理難題。持續深化新業態、新就業群體黨建工作，構建以黨組織為渠道的“兩新”組織訴求表達機制，引領帶動新就業群體融入基層治理格局。持續激發治理內生動力，充分發揮駐區單位、社會組織、在職黨員、“小巷管家”、“銀發力量”和志愿者優勢，有效引導廣泛參與基層社會治理。推動科技“智治”賦能基層治理，以黨群服務中心為主陣地，著力打造“黨務+政務”模式，提升基層黨建與政務服務工作水平。

▲ 章建偉（左）參加東方廣場黨群服務中心啟動儀式

堅持首善標準，彰顯品牌效力。推動基層組織建設全面進步、全面過硬，必須充分尊重基層首創精神，強化創新思維、品牌建設對基層黨建工作的支撐作用，不斷豐富基層黨建工作品牌創新成果，持續擴充各領域黨建品牌集合，大力釋放基層黨建示范點、黨群服務中心等黨建陣地引領效能，不斷深化拓展首都功能核心區基層黨建“金名片”。堅持以品牌塑造升華工作經驗、校準工作重點，不斷鞏固基層黨建工作成效。廣泛總結宣傳具有東城特色、弘揚首創精神、體現首善標準的基層黨建工作品牌，推動“東城社工”向“東城社工+”拓展升級。不斷深化“四季暖風”品牌建設，強化行業黨建聯動，堅持“以大帶小”“以強帶弱”，形成行業間黨建聯動效應，打造龍頭黨建品牌。優化黨群服務中心體系建設，健全“街道—社區—樓宇黨群服務中心（站）”三級陣地，常態化開展“黨群陣地@你”活動，做好“四項服務”，整合黨群工作和政務、社會、市場等各種資源力量，打造“一站式、多功能、高品質”黨群服務綜合體。強化“樓宇社區”意識，提升樓宇園區“兩新”黨建質量，打造10個東城區“兩新”樓宇黨建示范基地，推動形成一批樓宇黨建“紅色名片”。