國家發改委：以煤炭為“錨”繼續抓好能源保供穩價工作

近日，國家發改委舉行上半年經濟形勢媒體吹風會。

國家發改委運行局局長李云卿表示，保障能源安全穩定供應對于穩增長、穩就業、穩物價至關重要。2022 年以來能源供需總體平穩，受重點行業用電增長、氣溫升高等因素影響，入夏以來全國日發電量快速攀升，7 月13 日全國調度發電量達到278.54 億kWh，最高調度負荷達到12.22 億kW，均創歷史新高，用能需求明顯回升。國家發改委會同各有關方面認真貫徹黨中央、國務院決策部署，統籌發展和安全，加強綜合協調，強化調度平衡，狠抓措施落實，全力做好迎峰度夏能源保供工作。

一是持續提升資源保障能力。組織各產煤省（區）在確保安全清潔高效利用的前提下積極挖掘增產潛力，有效釋放先進產能。1-5 月份，全國煤炭產量18.1 億t，同比增長10.4%，6 月份以來保持較高產量水平。進一步提升發電能力，截至目前全國發電裝機容量達到24.4 億kW，煤電非計劃停運和出力受阻規模降至多年來最低水平，燃氣發電頂峰出力明顯增加。油氣增儲上產成效顯著，1-5 月份，全國原油產量8569 萬t，同比增長4.1%；天然氣產量924 億m3，同比增長5.8%。

二是多措并舉強化供需銜接。組織開展電煤中長期合同簽訂和履約監管，確保電煤穩定供應和價格平穩。統籌做好運力安排，運輸平穩有序，上半年國鐵電煤運輸6.9 億t，同比增長9.1%。目前，統調電廠存煤1.7 億t，同比增加近6000 萬t，可用26 天。逐企制定成品油增產保供方案，組織供氣企業和各地基本完成全年和供暖季合同簽訂，為持續穩定供應打下堅實基礎。

三是加快推進可再生能源發展。優化電網調度，多發水電減少電煤消耗，保持核電安全滿發，促進風電、太陽能發電多發滿發、能用盡用。1-5月份，全國水電發電量同比增長22.4%，遠高于近12 年7.6%的平均增速。大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點大型風電光伏基地建設，目前第一批項目已開工超過9500 萬kW。

四是加快推進能源儲備能力建設。加快推進儲煤設施建設，穩步提升存煤能力，保障高峰期用煤需求。加強油氣儲備能力建設，做好生產運行調度，保障成品油供應充足穩定、天然氣供需平穩，目前地下儲氣庫已完成全年注氣計劃進度的60%。大力推動抽水蓄能電站開發建設，鼓勵發展新型儲能設施。

國家發改委價格司司長萬勁松表示，2022 年以來，國際能源、糧食價格大幅上漲，美歐等主要經濟體通脹居高不下，最近幾個月居民消費價格指數（CPI）漲幅達到8%以上，創近40 年或有紀錄以來新高，美國發布的6 月份CPI 漲幅更是高達9.1%，再創新高。而我國物價持續運行在合理區間，上半年CPI 平均上漲1.7%，漲幅明顯低于其他主要經濟體，與國際高通脹形成鮮明對比。

能源方面，我國持續加大煤炭增產增供力度，完善煤炭市場價格形成機制，引導煤炭價格在合理區間運行，通過穩煤價來穩電價、穩定用能成本，居民用電、用氣價格始終保持基本穩定。而美歐等主要經濟體居民用電、用氣價格大幅上漲，比如5 月份歐元區電力價格同比上漲30%左右、燃氣價格同比漲幅高達50%左右。

萬勁松表示，做好下半年穩物價工作，煤炭優質產能持續釋放，保供穩價具有堅實的物質基礎。做好下半年穩物價工作，以煤炭為“錨”繼續抓好能源保供穩價工作，通過完善煤炭產供儲銷體系、強化市場預期管理等措施，引導煤炭價格在合理區間運行。