近年來,國家礦山安全監察局湖北局緊密結合全省煤礦實際,采取四項舉措,扎實開展煤礦監察執法,實現煤礦安全形勢連年好轉,2019年、2020年各發生1起事故、死亡1人,2021年實現“零死亡”重大突破。
一是科學研判煤礦風險,準確把控安全重點。每年初都以預防性監察為抓手,做實主體責任專項監察和采掘接替專項檢查,在此基礎上對全省正常生產建設煤礦組織召開1 人1 礦精講研討會,深度解析研判煤礦風險點位,確定風險防控重點。年中結合監察執法動態分析風險變化情況,建立完善“一礦一檔”風險臺賬,實施“一礦一策”風險防控動態管理措施。
二是持續組織全面體檢,準確會診安全隱患。以煤礦專項整治三年行動為平臺,結合全系統各環節監察、“一通三防”和水害防治專項監察,連續5 年對正常生產建設煤礦實施全面安全體檢,排查各類煤礦168 礦次,整治各類安全隱患5844 條。通過準確把脈會診,理清了全省煤礦災害分布、災害類型、災害特點,逐礦進行精準畫像,建立“一礦一檔”雙重預防機制。
三是精準實施靶向執法,切實從根本上解決問題。嚴格落實煤礦分類監察工作指導意見,對重點煤礦和長停礦井實行領導包片聯系。聚焦重大風險、要害崗位和重點設施,確保檢查事項、檢查內容真正抓住重點、難點和關鍵環節,實施靶向定位執法。抓住“關鍵人”,實行煤礦礦長、總工程師“述職”,強化企業管理,徹底鏟除隱患產生的根源,從根本上解決問題。
四是不斷規范執法行為,持續提升監察執法效能。修訂《煤礦安全監察執法工作規范》,科學有序開展執法工作;完善《煤礦安全監察執法監督實施辦法(試行)》,實行執法預審和集體研究,執法監督和執紀監察同步介入監察執法;制定《煤礦安全監察執法工作量化考核辦法》,壓實了帶隊負責人責任,強化了監察執法人員的工作職責。