加強制造型企業環保精細化管理的措施分析

文_王金娥 王慧玲 李飛 北京新風航天裝備有限公司

如何取得企業發展與環境保護的平衡，確保高壓態勢下的綠色健康發展，是環保新形勢下制造型企業面臨的重要問題。基于以上形勢，本文針對如何加強制造型企業環保精細化管理的措施進行了詳細闡述。

1 加強制造型企業環保精細化管理的意義

自新《環境保護法》及配套政策實施起，環保部門逐步實施“環評、問責、執法”的環保新政，并建立了嚴密的環境網格化監管體系。國家污染防治攻堅戰的持續推進，以及中央環保督察“回頭看” “市區兩級混編、被檢查區相互交叉”的檢查模式，使得企業壓力驟增。對于企業而言，妥善處理環境保護問題，是實現企業經濟利益最大化的必然之選，也是推動企業可持續發展的重要動力。而好的環保管理模式，不僅能夠降低對環境的污染，還能有效提高企業生產效率，降低生產成本，提升經濟效益，實現企業環境保護與經濟發展雙贏。制造型企業多為具有幾十年歷史的老牌企業，雖然基本建立了環境管理體系，但部分企業存在管理粗放、流于表面的問題，企業環保隱患、歷史欠賬頗多，甚至影響生產效益。因此，制造型企業必須加強環保精細化管理，著力提升企業環保質量，以實現企業長遠綠色、健康發展。

2 當前制造型企業環保管理現狀

2.1 制度與業務銜接不夠

制造型企業的環保制度多數僅依賴于環境管理體系文件，而體系文件的規定通常較為籠統，缺少可操作性。且在標準貫徹過程中，缺少與實際業務的有機結合，導致標準落實偏差，出現“兩張皮”現象。同時，由于缺乏有效的監督和獎懲機制，環保管理人員在履行監督職能過程中難以達到預期監督效果，最終導致許多環保整改措施得不到有效落實。

2.2 環保設施硬件基礎薄弱

部分制造型企業生產經營歷史較長，存在老舊設備多、部分環保設施配套與目前環保要求不匹配的問題。而年老舊設備的整改難度大、環保硬件設施整改金額高，且部分制造型企業環保管理人員知識水平有限，難以對環保設施配套提出有效的整改方案，使得環保設施硬件配套基礎提升速度緩慢，難以跟上現今環保要求。

2.3 管理人員服務意識欠缺

目前，制造型企業環保管理人員主要履行環保監管職能，而對企業基層環保業務需求響應的主動性不足，服務意識欠缺，導致危險廢物處置等業務效率較低，現場人員日常環保監管專業度不夠，環保管理成效不高。

2.4 職工環保意識不足

員工環保意識和素質對企業環保工作開展至關重要。而目前部分制造型企業對環保制度的宣貫還僅停留在喊口號階段，一線員工對企業環境風險點、設備污染隱患點、污染事件響應程序等方面意識較為薄弱，員工認知水平亟待提升。

2.5 缺乏專業人才儲備

在限產限排、信息公開及污染零排放推行的大形勢下，制造型企業迫切需要開展系統化污染治理工作，推動環保管理水平提升，環保業務的技術壁壘使得企業對人才的需求極為迫切。而環保專業技術、管理人才的儲備缺失是制造型企業環保水平提升的一大痛點。

3 加強制造型企業環保管理的措施

3.1 完善制度體系，促進制度與業務相融合

要深化制造型企業環保提升，解決環保制度與業務銜接問題，實現污染物全過程管控，必須以制度為抓手。將管理制度與實際業務相結合，完善制度短板，才能促進環境管理體系在公司的有效落地，保障公司的長效健康發展。可通過細化管理辦法，實現生產過程運行管控。即針對程序文件描述籠統的問題，對生產過程各業務制定并細化管理辦法，提高對生產過程的運行管控，確保生產現場有制可依，按章辦事，減少制度理解偏差情況發生。

3.2 強化執行監管，降低制度執行偏差

為提高環保制度落實效果，制造型企業應加強執行監管，確保制度落實到崗、落實到人。

3.2.1 貫徹隱患排查機制，做到環保月檢查、周檢查

即每周或每月對生產現場進行全面環保檢查，并對環保違規行為進行記錄、通報及整改，促進管理制度在生產現場的有力執行。

3.2.2 聚焦源頭管理，加強建設項目環保審核

在產線建設決策階段強化環保要求管理，確保新建技改、自籌項目符合產業政策及環保要求。在產線建設階段介入環保管理，監督產線建設過程的環保合規性，將環保管理與產線建設相融合，確保產線建設符合環保“三同時”管理要求，環保手續齊全，從執行層面切實有效保障產線建設合規。

3.2.3 將節能環保內容納入工作例會

將節能環保內容納入公司工作例會，通過每季度對公司領導及各部門的環保政策宣貫、案例教育以及生產現場違規行為通報，提升公司各級領導環保意識，強化環保制度的執行監管，助力環保制度的有效落實。

3.3 加強管服結合，優化管理質量

制造型企業環保管理應借鑒“環保管家”服務思路，強化環保管理部門的服務意識，在管理過程主動履行服務職能，為基層部門提供高質量環保管理服務，指導各部門開展環保工作，通過與基層部門的深度協同，切實優化環保管理質量，提升企業環保管理水平。

3.3.1 強化產線建設環保審查及協助，主動為產線建設提供環保支撐

在前期決策階段，介入環保審查，綜合考慮建設項目與當地產業政策及環保要求的符合性，為產線建設提供環保支撐，降低決策成本；在產線建設階段，協助開展環保風險分析，協助實施部門制定環保管理要求，確保產線建設及后續運行順利開展。

3.3.2 外拓資源，解決環保服務低效困境

制造型企業普遍存在諸如危險廢物處置不及時、處置資源缺乏等環保服務低效問題，針對此困境，企業環保管理部門應主動拓展省內外環保服務資源，增加服務供方渠道，形成良性服務競爭環境，從而提高環保服務效率。

3.3.3 主動開展環保改造提升，夯實環保設施硬件基礎

企業應落實環保專項提升資金，確保環保硬件基礎提升的資金支持。此外，環保管理人員還應通過提升自身專業水平、引入外部專家資源等方式，系統梳理環保硬件設施改進提升方案，有計劃、按步驟提升企業環保配套能力，強化環保硬件基礎。

3.4 著眼團隊能力建設，營造全員參與氛圍

人是管理之本，企業的綠色轉型離不開專業的環保管理人才，企業的高質量綠色發展需要全員積極參與。打造高質量環保團隊，補齊環保人才短板，提高全員環保意識，營造全員參與氛圍，才能少走彎路，集中資源辦大事，推動制造型企業綠色發展。

3.4.1 創新團隊能力建設，打造專業化環保管理團隊

制造型企業應打破原有管理思維局限，整合公司內外部人才資源，將公司環保技術人員、外部專家力量等均納入公司環保管理團隊，建立專業化環保管理隊伍，并探索人才培養機制，通過專題培訓教育、單位間實踐交流、先進單位學習等方式，對環保管理隊伍中的管理人才進行大力培養，提高環保人員管理水平，用先進管理經驗指導企業開展環保建設。

3.4.2 提高職工意識，營造全員參與氛圍

制造型企業應創新環保宣傳方式，通過有獎答題、宣傳手冊、視頻宣傳等豐富的環保主題日活動形式，調動職工對環保工作參與的積極性。同時，通過與一線管理人員的深入交流及對職工的環保知識培訓教育，將管理理念和管理要求傳達至基層，提高一線職工的環保意識，為環保工作的深入開展奠定基礎。

4 結語

制造型企業的環保精細化管理是確保企業長效、健康發展的有效途徑，是實現企業經濟效益和綠色效益雙贏的基礎。因此，制造型企業應加強環保精細化管理，通過完善制度體系、強化執行監管、加強管服結合、提高職工意識、著眼團隊建設等措施，充分整合企業資源，將“綠色”因素滲透至企業的各個環節及層次中，解決企業發展和環境保護協同問題，切實提高環保監察及環境事件風險應對能力，平衡長遠經濟效益和綠色效益，協助打造企業綠色品牌，有力保障企業的高質量發展。