山西省有序推進煤炭資源接續配置

近日，山西省政府印發了《關于有序推進煤炭資源接續配置保障煤礦穩產保供的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出，“十四五”期間，按照“審慎推進、逐步實施，有條件適時接續配置”的總體思路，依法依規有序推進煤炭資源接續配置。

零星資源優化配置。對夾縫資源、大中型礦山已設采礦權深部或上部煤炭資源，不納入省年度總量計劃管控，經省政府同意后，堅持核增產能煤礦優先配置，按需分批積極推進。夾縫資源原則上采取競爭性方式出讓，形不成競爭的，探索協議出讓；已設采礦權深部或上部煤炭資源，可以協議方式出讓。

枯竭礦山就近接替。對資源枯竭煤礦相鄰空白區煤炭資源接續，不納入省年度總量計劃管控，經省政府同意后，堅持已設探礦權、核增產能煤礦優先接替，根據枯竭嚴重程度，逐年有序推進。以競爭方式出讓，若受讓人與相鄰采礦權人為同一采礦權人的，以擴界方式辦理采礦權變更登記手續。

缺口產能接續配置。經省政府同意后，通過有序推進歷史遺留探礦權轉采礦權，分步推進基金項目公開出讓，堅持嚴而又嚴、合理時序，適度推進空白資源公開出讓等方式，解決缺口產能接續配置。

《意見》提出，要堅持政府指導、市場決定，發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進煤炭資源接續配置依據市場規則、市場價格、市場競爭，實現效益最大化和效率最優化，更好發揮政府保持宏觀經濟穩定、彌補市場失靈的作用。積極引導為低電價保供、穩產保供作出貢獻的省屬國有企業、在晉央企、省外知名大型國企、優質民企參與競爭。