李小瑋 余宇峰 賡金洲 朱思晴 寧波財經學院工商管理學院
2016年7月國家三部委出臺《關于開展特色小鎮培育工作的通知》,同年“十三五”規劃綱要中提出,特色小鎮的培育要根據當地實際情況,發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小鎮。我國目前正在建設特色小鎮的地區處于產業調整的時期,在當前特殊時期的背景下,特色小鎮承載特色產業發展這一重要特性在區域轉型升級中意義重大,對地區經濟可持續發展、促進產業有機結合和推進區域經濟發展具有重要意義,因此對特色小鎮的產業聚集時空差異化的研究,也以為后續的特色小鎮的發展帶來借鑒和參考意義。
從國內外研究文獻可以得出,特色小鎮建設由來已久,產業發展相對成熟,良好的地域環境和硬件設施吸引了大量的人才、技術和資本集聚,使各個小鎮的特色產業具有行業領先水平。同時產業集聚是能夠提升產業和區域競爭力的有效途徑,并且在區域經濟發展中扮演著十分重要的角色,有助于推進區域經濟可持續發展。
特色小鎮可以看為產業集聚的一種組織形式,特色小鎮的獨特性體現在產業、功能、機制等方面上,對于產業結構的調整,一方面是清理過剩和落后產能,另一方面是在推動傳統產業轉型升級的同時加快培育戰略性新興產業,以創新為主要驅動力,提高產業發展質量和效率,實現產業現代化取向的發展。
主要分析產業集聚度,是比率與比率兩者之間的比值,表達某個地區中某種產業的產值在該地區所屬區域的比重與該地區生產總值在所屬區域內的比重的比值。設m為全部地區數量,n為全部行業數量,表示的是第j地區i行業的就業人數,其公式如下:

常用于測量研究特定區域空間內各個要素之間的空間集聚情況,可反映空間鄰近地區單元的近似程度。Xi表示i地區的觀察值;Xj表示j地區的觀察值;n為研究對象總數;Wij表示為二進制的空間權重矩陣,以0或1表示,以定義空間要素的鄰近關系。計算公式如下:

浙江省作為長三角地區重要的經濟發展組成部分,地域面積為10.55萬平方千米,擁有19個縣級市,是國內特色小鎮的發源地,不僅在特色小鎮的建設數量上居首位,其整體發展也在國內遙遙領先。
根據住建部發布的浙江省第一批與第二批特色小鎮名單中,大致歸為三類,其中農業3個,工業17個,服務業57個。根據浙江省特色小鎮官網數據,又將該77個特色小鎮進一步分為9類,分別為19個旅游產業,15個高端裝備制造業,12個新興信息產業,8個文化產業,8個健康產業,6個金融產業,6個時尚產業,2個綜合產業,1個新能源產業,合計77個第二批省級特色小鎮。
本文研究使用的地圖來源為國家基礎地理信息中心(www.ngcc.cn)、DataMap For Excel;相關指數計算所需要的數據來源于《中國統計年鑒》(2016-2019)、《浙江省統計年鑒》(2016-2019)、相應市(縣、區)年鑒、統計公報、各特色小鎮政府網站、各小鎮政府工作報告、各小鎮微信公眾號及新聞稿、特色小鎮科技發展中心——中國特色小鎮網(www.tsxiaozhen.com)、中國特色小鎮網(http://www.chntsxz.cn、http://tsxz.zjol.com.cn/)等。
1.浙江省農業型特色小鎮產業集聚時間演變分析
區位熵指數長是測算產業集聚的有效方法,反映了產業的集聚度。通過搜集到的相關數據,運用區位熵進行統計分析后,得到2016-2018年浙江省農業類型特色小鎮的集聚度結果并進行分析,如表1所示。

表1 2016-2018年浙江省農業型特色小鎮區位熵指數
從表1來看,2016-2018年浙江省特色小鎮區位熵指數均小于1,其范圍在0.02-0.04之間,說明浙江省農業型特色小鎮產業集聚程度相對較低。觀其2016-2018連續三年的發展,區位熵指數從2016年的0.03494358下降到了2018年的0.024752429,且在三年內呈連續下降趨勢,在2016-2017年期間下降幅度達0.216545398,至2018年底三年間區位熵指數總體下降了0.010191151之多,表明農業型特色小鎮集聚程度持續下降。
2.浙江省工業型特色小鎮產業集聚時間演變分析
根據前文介紹的區位熵指數計算方法,利用搜集到的相關數據,運用區位熵指數進行統計分析后,本文得到2016-2018年浙江省工業型特色小鎮產業集聚的區位熵指數,在對其集聚情況進行分析后,結果如表2所示。

表2 2016-2018年浙江省工業型特色小鎮區位熵指數
如表2所示,2016-2018年浙江省工業型特色小鎮區位熵指數均小于1,其范圍在0.13-0.16之間,說明浙江省工業型特色小鎮產業集聚程度相對較低,但其2016-2018年各年平均增長均為正數,總體呈上升趨勢。其中2016-2017年年均增長率為20.6%,2017-2018年增長率為15.7%,增長幅度有所減緩,但總體仍保持較大的增長。
3.浙江省服務業型特色小鎮產業集聚時間演變分析
由于浙江省第三產業類型繁多,旅游業概念界定尚未完全,獲取數據的過程也有一定難度,因此將旅游產業及服務產業統一為第三產業并用服務業代替,產業劃分標準來源(https://www.zhihu.com/question/28864651)。
如表3所示,2016-2018年浙江省服務業特色小鎮區位熵指數均小于1,范圍在0.1-0.5之間,說明浙江省服務業類型特色小鎮產業集聚程度不高,但其各年較上年增長率為正數,表明2016-2018年期間產業集聚度持續增長,其中2016-2017年增長率為74.5%,2017-2018年增長率為36.3%均為較高數值,但2016-2017年增長幅度近2017-2018年增長幅度2倍,表明浙江省服務業型特色小鎮在2016-2017年間發展迅速,在之后也保持著較好的發展及增長趨勢。

表3 2016-2018年浙江省服務業型特色小鎮區位熵指數
浙江省工業型、服務業型特色小鎮2016-2018年GDP遠高于農業型特色小鎮GDP,且農業型特色小鎮2016-2018年GDP呈負增長趨勢,工業型及服務業型特色小鎮GDP呈上升趨勢,表明浙江省特色小鎮發展以工業及服務業為主。相比工業和服務業,服務業增長速度更加突出,表明浙江省服務業型特色小鎮發展優于工業型特色小鎮。且2016-2017年間,農業型GDP增長率為-9.6%,工業型GDP增長率為40.7%,服務業型增長率為104%,而2017-2018年間農業型GDP增長率為-3.1%,工業型增長率為21.2%,服務業型增長率為50.1%,表明2016-2017年期間為浙江省特色小鎮總體發展的關鍵時間段。
目前學術界對特色小鎮的探討偏重于規劃方法、建設模式以及實踐經驗的研究,理論界針對這一模式不斷地為其尋找理論淵源。首先,對特色小鎮產業集聚時空差異演化的研究也致力于結合空間分析對特色小鎮的產業集聚進行研究,有望為特色小鎮建設發展作出一定貢獻。其次,結合地理經濟學相關理論,如規模經濟、要素稟賦等方面研究產業集聚與空間分布的相互關系,期望能夠從這一角度研究特色小鎮的產業集聚演化。
1.浙江省工業特色小鎮產業集聚程度相對較低
其2016-2018年各年平均增長均為正數,呈持續增長趨勢。其中2016-2017年年均增長率為20.6%,2017-2018年增長率為15.7%,增長幅度有所減緩,但總體仍保持較大的增長。表明浙江省工業特色小鎮的發展較好,成長逐漸趨于穩定。
2.2016-2017為浙江省特色小鎮發展的關鍵節點
這一年農業集聚度下降幅度較大,工業特色小鎮產業集聚上升幅度較大。其原因是小鎮自身發展、浙江省特色小鎮發展規劃、政府引導、國家相關政策等一系列因素綜合作用的結果。
首先,需要通過促進特色產業的發展和城鎮品質的提升來達到建設特色小鎮的目標,所以要促進產業集聚,從而帶動規模經濟的發展,在發展的同時要密切聯系當地小鎮的特色,并且結合起來,打造出獨一無二的特色小鎮。
同時盲目追求全產業體系并不符合特色小鎮發展的內涵,雖客觀事實表明小鎮無法只發展某一產業,但全產業體系健全并不符合特色小鎮建設相關指標。所以部分特色小鎮可以以工業作為首要發展產業,在它的基礎上與其他產業相結合,建立全方位發展產業的特色小鎮。