四部門發布《關于做好2022年降成本重點工作的通知》

國家發改委、工業和信息化部、財政部、中國人民銀行近日聯合發布《關于做好2022年降成本重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），部署2022 年降成本重點工作。根據通知，2022年降低實體經濟企業成本工作部際聯席會議將重點組織落實好8個方面26項任務，將直接或間接惠及礦業企業。

在降低企業用地房租原材料成本方面：《通知》提出加強重要原材料和初級產品保供穩價、降低企業用地成本等措施。繼續做好能源、重要原材料保供穩價工作，保障民生和企業正常生產經營用電。增強國內資源生產保障能力，加快油氣、礦產等資源勘探開發，保障初級產品供給。加強原材料產需對接，推動產業鏈上下游銜接聯動。進一步強化大宗商品市場監管，加強大宗商品價格監測預警。支持不同產業用地類型按程序合理轉換，完善土地用途變更、整合、置換等政策。鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產業用地，切實降低企業前期投入。

在加強金融對實體經濟的有效支持方面：《通知》提出引導資金更多流向重點領域和薄弱環節、提升企業融資便利度等措施。積極推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款落地見效。引導金融機構增加制造業中長期貸款。持續優化應收賬款融資服務，深化供應鏈融資改革，提升企業動產和權利融資便利度。

在實施新的組合式稅費支持政策方面：《通知》提出延續并優化部分稅費支持政策、對留抵稅額提前實行大規模退稅、加大企業創新稅收激勵等措施。延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。實施促進工業增長和服務業領域困難行業恢復發展的稅費政策措施。重點支持制造業，全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。對企業投入基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。

在持續降低制度性交易成本方面：《通知》提出繼續深化“放管服”改革、營造公平競爭市場環境、持續優化政務服務等措施。圍繞打造市場化法治化國際化營商環境，持續推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施，建立損害營商環境案例歸集和通報制。深入推進公平競爭政策實施，全面落實公平競爭審查制度，防止出臺含有地方保護、市場分割、指定交易等內容的政策舉措。進一步壓減各類證明事項。擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業跨區域經營。推進政務服務事項集成化辦理。

在緩解企業人工成本上升壓力方面：《通知》提出延續部分降低企業用工成本政策、加強職業技能培訓等措施。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業高質量發展的急需人才。

在推進物流提質增效降本方面：《通知》提出完善現代物流體系、調整優化運輸結構、降低國際物流成本等措施。建立健全“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系，促進物流與制造、商貿、農業等產業融合發展，加快物流設施設備升級和業態模式創新，在更高程度、更大范圍、更深層次推動物流提質增效降本。深化運輸結構調整示范區建設。大力發展多式聯運，加快多式聯運示范工程提質擴面。推動集裝箱鐵水聯運和內河集裝箱運輸發展，提升江海聯運服務水平。深化通關便利化改革，加快國際物流體系建設，助力外貿降成本、提效率。引導企業通過中歐班列擴大向西出口。

在提高企業資金周轉效率方面：《通知》提出防范和化解拖欠中小企業賬款問題。

在鼓勵引導企業內部挖潛方面：《通知》提出支持企業轉型升級降本。推進5G規模化應用，加快工業互聯網發展，促進產業數字化轉型。鼓勵企業充分利用數字技術、綠色技術，發展個性化定制、柔性化生產、智能化制造、精益化管理，加快節能降碳改造，實現降本增效。