安徽局：全力以赴做好煤礦重大安全風(fēng)險管控工作

新年伊始，國家礦山安全監(jiān)察局安徽局以煤礦采掘接續(xù)為源頭，以災(zāi)害超前治理為重點，以落實各級安全責(zé)任為抓手，以遏制較大以上事故為目標(biāo)，不斷鞏固完善煤礦重大風(fēng)險管控機(jī)制。2022 年初，國家礦山安全監(jiān)察局安徽局聯(lián)合安徽省能源局對全省煤礦2022 年度重大風(fēng)險管控清單進(jìn)行集中會商，匯編形成《安徽省煤礦2022 年重大安全風(fēng)險管控清單》，共排查重大風(fēng)險點676 個、制定風(fēng)險管控措施5343 條。

一是強(qiáng)化源頭防范。將煤礦采掘接續(xù)計劃執(zhí)行作為重點審查內(nèi)容，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照審定的采掘接續(xù)計劃組織生產(chǎn)，原則上不得調(diào)整；因地質(zhì)條件變化或災(zāi)害治理因素等，需要調(diào)整采掘接續(xù)計劃的，須經(jīng)上級公司審批后并報市煤礦安全監(jiān)管部門和國家礦山安監(jiān)局安徽局監(jiān)察執(zhí)法處；調(diào)整的采掘地點重大災(zāi)害治理工程必須提前2 個月完成。

二是細(xì)化管控措施。督促煤礦企業(yè)根據(jù)年度重大風(fēng)險管控清單，進(jìn)一步細(xì)化量化采掘工作面過地質(zhì)異常帶、斷層超前治理、井巷揭煤、老空水探放和重大系統(tǒng)調(diào)整、密閉啟封、大件安拆、井下動火等風(fēng)險管控措施實施標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點，編制專項措施“操作票”。進(jìn)一步明確煤礦管控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和監(jiān)督單位的履職標(biāo)準(zhǔn)，以及煤礦上級公司職能部門關(guān)鍵時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

三是落實管控責(zé)任。健全煤礦企業(yè)、煤礦、區(qū)隊三級管控和市級煤礦安全監(jiān)管部門、省級監(jiān)管監(jiān)察部門兩級督查風(fēng)險防控責(zé)任體系，督促煤礦上級公司職能部門每季度對所屬煤礦重大風(fēng)險管控工作開展一次效果評價，煤礦礦長每月對重大風(fēng)險管控措施落實效果和管控責(zé)任履行情況進(jìn)行總結(jié)分析，煤礦分管負(fù)責(zé)人每周組織檢查風(fēng)險管控措施落實情況，煤礦職能部門每日對重大風(fēng)險管控敏感信息進(jìn)行分析。

四是強(qiáng)化過程管控。實施“掛圖作戰(zhàn)”，督促煤礦上級公司和煤礦職能部門，在辦公區(qū)域懸掛月度重大風(fēng)險管控清單，在井上下重大風(fēng)險管控區(qū)域顯著位置設(shè)置風(fēng)險告知牌板，公示月度重大風(fēng)險類型、管控措施、管控期限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和監(jiān)督人員履職標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。健全“周分析、月會商”工作機(jī)制，每周開展一次煤礦重大風(fēng)險管控情況，每月聯(lián)合安徽省能源局開展一次煤礦重大風(fēng)險管控會商，并適時開展重大風(fēng)險管控情況督導(dǎo)檢查，督促煤礦企業(yè)落實重大風(fēng)險管控主體責(zé)任。

五是強(qiáng)化風(fēng)險問責(zé)。督促煤礦上級公司、煤礦建立健全風(fēng)險管控定期考核和責(zé)任倒查機(jī)制，加強(qiáng)瓦斯、水等重大災(zāi)害防治過程中重大風(fēng)險管控效果的定期考核，發(fā)現(xiàn)因重大風(fēng)險管控不力造成隱患的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對煤礦重大風(fēng)險管控責(zé)任不落實的，將對煤礦企業(yè)及其相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、煤礦礦長采取約談、通報、建議調(diào)整崗位等“四丟”措施；對重大風(fēng)險管控不力造成重大隱患的，甚至發(fā)生瓦斯突出或高值超限、突水量達(dá)到40m3/h 以上或其他較大涉險事故的，將比照事故進(jìn)行調(diào)查處理。