鄉村振興視域下“三農”工作重要性及創新路徑研究

□文/馬斌 郭亞珂 宋岳 唐笑 趙鵬

共同富裕是黨對人民的莊嚴承諾，這不僅包含了物質層面的富裕，也包括精神層面及其他配套設施的共同富裕。經過40多年的改革開放，我們國家的面貌煥然一新。但我們離共同富裕這一目標還有較大差距，主要問題就在于“三農”工作具有長期性、艱巨性和復雜性。黨的十八大以來，黨中央將“三農”工作列為重中之重，并且習近平總書記提出了一系列的重要理論和符合百姓的切身利益的明確目標，總書記提出的關于“三農”工作重要理論是當前“三農”工作的指導方針，是新時期全面建成小康社會背景下做好“三農”工作的理論基礎。

一、解決好“三農”問題有利于推動社會主義現代化國家進程

“三農”工作作為國之基礎，牽一發而動全身，事關我國社會穩定、經濟發展和百姓民生等重大領域，著力解決好“三農”問題，將有利于推動社會主義現代化的進程。

1.有利于解決城鄉發展不平衡問題

當前，我國在教育、醫療、就業、消費、收入水平和基礎設施等6大方面，城鄉差距逐步拉大。客觀來看，我國建國初期，實行工業和城市優先的政策，尤其是改革開放以后，由于農村人口基數大，產業技術落后，導致城鄉和東西部之間發展不平衡［1］。如果“三農”問題得以解決，將實現城鄉一體化協同發展，有利于讓廣大農村人口共享共同富裕的成果，優化農業產業結構，解放農村生產力，實現城鄉共同繁榮［2］。

2.有利于振興鄉村產業，推動農業現代化

改革開放以后，諸如制造業、互聯網和人工智能等新型產業和技術在我國飛速發展，甚至處于世界領先。對比而言，農業在我國GDP占比中持續下降，我國農業產業單一，集約化、機械化、數字化和智能化等現代農業生產方式落后，這導致我國農業發展質量不高，生產效率較低。解決好“三農”問題，有利于新型技術、產業與農業的有機融合，激發鄉村發展活力，使廣大農村地區人口根本利益得到保障。

3.有利于培育新型農民，促進農民全面發展

政府要通過引導廣大農村地區人口主動參與到解決“三農”問題之中，使他們要具備新思想、新技能。當前，農民在價值觀念上普遍還是自給自足的自然經濟，并且在農業生產上依然是固有的傳統農業技術［3］。因此在整個“三農”問題中，要注重農民這個主體力量，為廣大農民提供全面發展的良好機遇與環境，提高他們的整體素質能力和現代化農業技術的應用。

二、解決好“三農”問題有利于推進農業供給側結構性改革

1.有利于提高農業生產規模和農產品核心競爭力

當前，國際營商環境持續惡化，加之國外農業技術革命不斷興起，我國農產品失去了唯一的價格優勢，甚至一些關鍵農產品，如大豆、玉米和肉制品等依賴度加深［4］。因此，解決好“三農”問題，有利于優化農業生產結構，健全農業生產體系和推動科技興農的產業革命。使中國人端牢自己的飯碗，從根本上保障我國糧食安全和社會穩定。

2.有利于激發農村多元化經濟活力，夯實農業發展基礎

傳統的種植業結構單一，生產力低，這使農村生產力和農民收入偏低，農村主要勞動人口外流［5］。近幾年來，由于國家加大政策與資金扶持，農村面貌煥然一新，幾乎村村通公路，村村通寬帶［6］。在此基礎上，解決好“三農”問題可以根據當地實際情況，因地制宜發展鄉村旅游、生態農場等品牌農業，利用抖音、微博、微信和淘寶等互聯網平臺開拓農產品銷售渠道，可以最大程度上調動農民參與生產經營的積極性和參與度，有利于解決城鄉收入差距較大和“空心化”問題。

3.有利于推動科學技術和科研成果在田間一線進行轉化

雖然我國自古以來都是以農立國，但由于千年來傳統的小農思想束縛，導致我國絕大多數農村依然保留著落后的生產經營方式，并對土地等自然資源造成巨大污染與破壞［7］。因此，我國更加需要培養一大批像袁隆平和李保國式的科研人員，將課題寫在田間地頭，將科研成果轉化為實際的生產力和創新成果，推動農村產業技術革新。

三、新時期下解決好“三農”問題的創新路徑

1.深化農村體制機制改革

縱觀社會發展歷程，體制機制對社會發展起到最直接的影響。所以，各地區要立足地區優勢，結合時代發展和社會變化，要合理配置資本、勞動力和農村土地這三要素。黨的十九大報告明確指出，要繼續延長土地承包年限。因此，各地區可采取建立和實施新型農村專業合作社、家庭農場、專業大戶、產業協會、鄉村旅游、綠色農業等方式提高農村生產力和激發農民自身活力，壯大農村集體經濟，構建現代農業經營體系。其次，要大力引導和鼓勵與第二、三產業的相互融合，達到優勢互補和產業鏈延伸，更好的打造農產品特色、節約成本，實現多贏［8］。

2.利用我國制度優勢，打造科技興農之路

我們要想打造科技興農的強國之路，就必須要利用我國集中力量辦大事的制度優勢，有效整合社會各方面的優勢力量和資源，為廣大農村帶去先進的科技、設備、理念、資金和人才。

一方面，我國的涉農院校可做為鄉村振興的重要力量。如河北科技師范學院作為一所以農立校的高校，于2014年成立鄉村振興研究中心，并相繼成立產學研基地、專家工作站和技術轉移中心等機構，緊緊圍繞產業和地方經濟發展，并為社會培養了一大批具備扎實的基本理論、基本知識和基本技能的應用型技術人才。另一方面，國有企業在我國經濟發展、技術創新和政策實行中都起著不可替代的作用，可以配合政府將“三農”政策落到實處，助力“三農”工作進行創新發展和產業轉型。

3.強化農村基層黨組織，增強農民政策參與度

黨和國家始終將“三農”工作列為重點，出臺了一系列的政策與措施，但這些政策與措施都需要一線農村基層黨組織去落實執行。因此，在過去的農村里，普遍存在著基層黨組織渙散、執行力不足、政策宣傳不到位等現象，這對“三農”問題的解決造成了負面的影響。因此，隨著國家實施大學生村官、公務員選調、“一村一名”等政策，都將為農村一線輸入懂技術、敢擔當和肯作為的高素質人才［9］。這將大大提高國家政策的實施，為廣大農民宣講政策、出謀劃策，以此提高農民自身的參與度。

回顧我黨從誕生之初，再到建黨百年，我們黨一直將“三農”工作作為最基本、最重要的一項工作緊抓不放。這不僅關系到我們能否實現農業農村現代化，這更是一項偉大的社會主義事業。隨著鄉村振興戰略的實施，城鄉發展不平衡、農村生產力落后、農民收入和受教育程度低等一系列“三農”問題都將得到全面、系統地推動和解決。