湖南局：“六個緊盯”抓實歲末年初礦山安全監察工作

近日，國家礦山安全監察局2022 年一季度礦山安全生產形勢分析會議召開后，國家礦山安全監察局湖南局立即行動，按照會議精神和張昕副局長講話要求，認真開展風險分析研判。

根據風險研判結果，堅持目標導向、問題導向，湖南局從六個方面緊盯風險隱患，持續發力，抓好抓實歲末年初礦山安全監察工作，堅決做到收好關、起好步。

一是緊盯煤礦非法違法組織生產行為不放松。當前煤炭價格仍處在高位運行，特別是臨近歲末年關，一些煤礦為了趕工期、超產量可能會產生采掘接替緊張、多頭多面、擠壓瓦斯治理時間和空間組織生產等系統性風險。全局上下將進一步牢固樹立“非法不除、礦無寧日”意識，將“打非治違”貫穿于每次監察執法之中，牢牢守住“三條底線”。即，證照不齊的煤礦，堅決不得復工復產；技改整改礦井，堅決不得違規組織生產；存在重大隱患的煤礦，堅決不得帶病生產，堅決防止重蹈2020 年“11·29”重大透水事故的覆轍，堅決杜絕非法煤礦死灰復燃現象。

二是緊盯煤礦瓦斯治理不放松。瓦斯是湖南煤礦安全事故的“第一殺手”，也是全省煤礦最突出的自然災害，“瓦斯治則礦安”。按照國家礦山安監局近期印發的《關于進一步加強煤礦防滅火和瓦斯防治工作的通知》要求，督促煤礦科學合理編制2022 年度瓦斯防治計劃和專項防突措施，加強對瓦斯治理全過程管控，保證瓦斯抽采時間和空間，確保過程精準、計量真實、評判可靠、抽采到位。切實強化石門揭煤、過地質構造等關鍵環節管控，加強現場管理，做好煤礦安全監控系統的運行維護工作，有效有力發揮監控“前哨探頭”作用，堅決防止瓦斯事故的發生。

三是緊盯技改和整改礦井不放松。全省技改整改煤礦數量多、風險大，以技改整改之名違規組織生產是歷年發生較大以上事故的重災區，必須將其作為安全生產的重中之重，想方設法盯緊看牢。對已批技改礦井，要強化“六個一律”管控，督促限期完成技改施工任務，逾期提請地方政府予以關閉。對停產整改礦井，要加強整改方案備案，發現整改方案未經監管部門審查批準、未明確整改期限、地點、管理隊伍或單班下井人數超過30 人的，要予以退回，并通報監管部門。

四是緊盯擬關閉礦井不放松。堅決防范擬關閉礦井關閉前最后瘋狂，按照湖南省政府12 月初印發的煤礦“四關閉一到位”斷然措施分類處置總體方案，督促各地加快25 處擬關閉煤礦的淘汰退出步伐，嚴禁為擬關閉對象設置“回撤期”，確保年底前全省煤礦數量降至94 處左右，真正從源頭上減少事故源。

五是緊盯非煤礦山重點地區、重點企業隱患整改不放松。全省2142 處非煤礦山分布廣、規模小、基礎弱，安全監察工作要突出重點，防止眉毛胡子一把抓。聚焦“3 個礦業集團公司、36 個重點縣”，突出48 項重大隱患、10 條重大違法行為以及“六嚴禁三嚴格”的要求，緊盯重大隱患的整改和非煤礦山春節后復工復產，加大監察力度，以點帶面，推動全省非煤礦山整體素質提升。

六是緊盯監察執法和處理處罰到位不放松。繼續實行局領導帶隊，充分發揮局處級領導干部的帶頭和表率作用，嚴格落實“一認真三注重一閉合”監察方式，撲下身子、沉到一線，做到頻次不減、力度不降，保持打非治違的高壓態勢。加強非煤礦山調研摸底，做實礦山安全大排查“兩個清單”，督促煤礦加快隱蔽致災因素普查，強化三年行動集中攻堅督導，加強對重大隱患跟蹤督辦，及時對整改銷號情況進行現場核實，為2022 年三年行動鞏固提升和非煤礦山全面監察打好基礎。