按照國家礦山監察局和四川省安委會統一部署,國家礦山安監局四川局結合歲末年初礦山安全生產特點和煤礦安全保供等實際情況,從2022 年1月起至3月31日,開展歲末年初礦山百日安全生產大會戰,由局領導帶隊成立5個督查組,對各地和礦山企業開展分片督導檢查,切實做好一季度礦山安全監察工作,為歲末年初保供、春節、全國全省“兩會”等特殊時段營造良好的安全生產環境。
(1)加強監督指導。強化對地方政府和監管部門的監督指導,督促監管部門按照“六嚴格”要求,嚴把煤礦復工復產關口;督促地方防范和化解升級改造礦井啟動過程中的風險,嚴格落實“八定”措施,確保升級改造礦井科學、有序、安全啟動整改和建設;督促地方政府認真落實礦山安全監察機構提出的監察意見,明確非煤礦山安全監管主體,強化落實地方政府領導煤礦、尾礦庫安全生產包保責任制。
(2)全覆蓋監察執法。春節前對全省煤礦做到監察、檢查和暗查暗訪全覆蓋,重點檢查礦山安全管理團隊和從業人員培訓配備、安全生產條件、災害治理、重點環節工序安全措施、風險研判和隱患排查整治、領導帶班和值班值守、檢修計劃執行、非法違法生產建設、停產措施的實施、停產礦井監管責任落實等十項內容;春節后對全省啟動煤礦開展技術審核全覆蓋專項監察,重點檢查采掘計劃、采掘部署、災害治理、“一礦一策”、隱患問題及整改措施“兩個清單”、復工復產條件和程序等內容。對發現的重大安全隱患,查明原因,倒查責任,依法依規嚴肅處理處罰。
(3)強化災害治理。通過督查、巡查、抽查等方式,強化對礦山企業的監督檢查,督促企業強化隱患治理、煤礦瓦斯防治和瓦斯報警處置、煤礦隱蔽致災因素普查治理、技術審查等,扎實抓好災害治理,有效遏制重特大事故,推動礦山安全專項整治三年行動見實效;同時,督促企業按照《煤礦防滅火細則》《金屬與非金屬礦山安全規程》《尾礦庫安全規程》等對標排查,強化治理,全面提升礦山安全基礎水平。
(4)嚴格打非治違。督促礦山企業按照省安辦《關于開展全省礦山非法違法專項整治的通知》要求,逐項進行自查自糾。持續加大暗查暗訪、夜查頻率,重點查處煤礦企業超能力超強度生產、設備設施不按規定檢修帶病生產、人員不足組織生產、整改礦邊整改邊生產、長停礦非法違法生產等違法違規行為;以監督檢查、抽查檢查等方式,重點檢查非煤礦山數量多、礦業秩序亂、監管能力薄弱、3 年內發生過較大生產安全事故重點地區,以及采深超800m或單班下井人數超30人的地下礦山、邊坡高度超過200m的露天礦山、尾礦庫“頭頂庫”等高風險礦山,并綜合運用行政處罰、通報、約談、問責、聯合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施,持續保持“打非治違”高壓態勢。