這是改革開放以來中國共產黨第九次修改黨章,共修改50 處。黨章的一次次修改,體現了黨的理論創新、實踐創新和制度創新的時代特色;黨章的一次次完善,彰顯了中國共產黨人推陳出新、與時俱進的創造精神。
10 月22 日,中國共產黨第二十次全國代表大會閉幕會在人民大會堂隆重舉行。在習近平總書記的主持下,2338 名代表、特邀代表以舉手方式鄭重表決通過了關于《中國共產黨章程(修正案)》的決議。大會一致同意把黨的十九大以來習近平新時代中國特色社會主義思想新發展寫入黨章;一致同意把黨的初心使命、黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的內容寫入黨章;一致同意把全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的奮斗目標寫入黨章;一致同意把黨的二十大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章;一致同意把黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央堅持黨的全面領導、加強黨的建設的新鮮經驗寫入黨章。
這次黨章共修改50 處,其中總綱部分的修改37 處,條文部分的修改13 處,新華社記者就此采訪了黨的二十大秘書處負責人。以下為訪談節選。
黨章是黨的總章程。黨的全國代表大會根據理論創新和實踐創新的需要對黨章進行修改,是我們黨的一個慣例。這是改革開放以來中國共產黨第九次修改黨章。現行黨章是1982年9 月黨的十二大修改制定的。40 年來,在保持黨章基本內容穩定的前提下,根據形勢和任務的發展變化,黨的十三大至十九大都對黨章作了適當修改。黨章的一次次修改,體現了黨的理論創新、實踐創新和制度創新的時代特色;黨章的一次次完善,彰顯了中國共產黨人推陳出新、與時俱進的創造精神。
黨的二十大全面總結新時代以來以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義取得的重大成就和寶貴經驗,分析國際國內形勢,全面把握新時代新征程黨和國家事業發展新要求、全國各族人民新期待,制定行動綱領和大政方針,提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大措施。在黨章中體現黨的二十大報告的重要內容,使之成為全黨的行為規范和根本遵循,有利于推動黨的二十大精神貫徹落實。
堅持發揚黨內民主、集中全黨智慧,是黨中央確定的修改黨章的一條重要原則,也是這次黨章修改工作的主要特點。
黨的二十大籌備工作開始后,黨中央認真研究各地區各部門關于將修改黨章納入二十大議題的建議,作出對黨章進行適當修改的決定,并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動后,黨中央發出通知,專門就黨章修改工作向各地區各部門征求意見,在認真研究各方面意見和建議的基礎上,提出了黨章修改方案。中央政治局常委會會議、中央政治局會議先后對黨章修改方案進行審議,形成黨章修正案征求意見稿。之后,黨中央將黨章修正案征求意見稿征求各地區各部門和黨的十九大、二十大代表意見。習近平總書記高度重視、全程指導黨章修改工作,親自主持召開5 場座談會,聽取各省區市、解放軍各大單位和中央軍委機關各部門主要負責同志對黨章修改的意見和建議。
根據各方面反饋的修改意見和建議,又對黨章修正案征求意見稿進行了認真修改,經中央政治局常委會會議、中央政治局會議再次審議后,提交黨的十九屆七中全會通過,形成了提交黨的二十大審議的黨章修正案。
黨的二十大期間,全體代表進行認真討論,提出一些修改意見。大會主席團綜合考慮這些意見,作了最后修改,形成了黨章修正案大會表決稿。10月22 日,大會全體會議一致通過黨章修正案。可見,這次黨章修改工作廣泛征求各方面意見,集中了全黨智慧,凝聚了全黨共識,體現了全黨意志,是黨中央充分發揚黨內民主的一次生動實踐。
黨章修正案根據黨的十九大以來習近平總書記關于國防和軍隊建設、統一戰線、外交工作的重要思想觀點,對總綱相關自然段作了修改。一是在總綱原第二十自然段中,將堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,修改為堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍;增寫把人民軍隊建設成為世界一流軍隊的內容。二是在總綱原第二十二自然段中,將按照“一個國家、兩種制度”的方針,修改為全面準確、堅定不移貫徹“一個國家、兩種制度”的方針;增寫堅決反對和遏制“臺獨”的內容。三是在總綱原第二十三自然段中,增寫弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值的內容;將推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界,修改為推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
作這些修改,有利于堅持走中國特色強軍之路,有利于推動新時代“一國兩制”實踐行穩致遠、推進祖國統一,有利于推動構建人類命運共同體、引領人類進步潮流。
中國共產黨是領導我們事業的核心力量。黨的十九大以來,習近平總書記圍繞堅持黨的全面領導提出了一系列新觀點新思想新論斷,為加強和改善黨的領導提供了根本遵循。黨章修正案在總綱原第二十四自然段中增寫了堅持和加強黨的全面領導的內容。在原第三十自然段中增寫了黨是最高政治領導力量的內容。
作這樣的修改,有利于充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節。
根據習近平總書記對黨員提出的新要求,在黨員一章,黨章修正案對黨員義務進行了完善,增寫學習黨的歷史,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的內容。作這樣的充實,對于引導廣大黨員經常對照黨章規定和要求,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,始終堅定理想信念、牢記初心使命,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加積極地奮進新征程、建功新時代,具有重要意義。
根據習近平總書記在十九屆中央紀委歷次全會上的重要講話精神,在黨的干部一章,充實了黨的各級領導干部必須具備的基本條件,在第三十六條第五項中增寫反對特權思想和特權現象的內容。
黨章,是一面光輝的旗幟,映射出一個矢志民族復興偉業政黨的強烈責任與歷史擔當,它將引領新征程、開辟新天地、走向新勝利。