鎮江市高等專科學校 王琳芝
隨著我國農村三產融合政策的提出,實現農村產業化成為現階段的首要任務。作為農村產業融合的重要主體之一,農產品加工業連接著農民與市民,與農業、工商業都有著密切的聯系,具有較高的產業關聯度,廣闊的行業覆蓋面,能夠有效地擴寬農民增收途徑,是農村一二三產業融合的重要行業。據調查得知,當前我國部分農產品加工業延長了產業鏈,與上下游產業進行有效鏈接,拓展產業范圍和功能,積極運用創新型技術和模式,有效帶動了農村產業融合。
產業融合最初是由今村奈良臣提出,他指出應該將農業和相關產業融合起來共同發展,建設綜合性農業,也就是支持農戶采用多種經營方式,在發展種植業的同時,進行農產品加工、銷售等其他產業,以增強農產品的價值及農民的收入。國內學者也對這種方式進行了研究,例如,王昕坤認為,農業產業融合指的是相關產業之間通過交叉和重組的方式將其融合在一起的過程,這種方式能夠協同發展,進而實現延伸產業鏈,擴寬業務范圍和提高農民收入的目的。
1.2.1 產業體系轉型目標
提高農村農產品加工業發展的速度,可以有效地將傳統農業產業體系轉變為現代農業產業體系。但在此過程中,農業產業結構的協調性仍有待進一步提高,農產品的加工和銷售環節不能處于割裂狀態。加工產業的滯后、加工企業的數量,都會影響到農產品種植業和消費市場的發展。因此,要積極發展農村農產品加工業,加快農村產業體系的轉型升級進度,這樣才能夠促進農村三產融合發展。
1.2.2 科技裝備轉型目標
加快農村農產品加工業發展的速度,有助于研發和制造農業技術裝備,這同樣是農業產業融合發展的重要內容。近些年來,我國農業綜合機械化率有著明顯的提高,在許多農業項目上取得了重要突破,但仍舊與發達國家存在著一定的差距,我國在加工裝備研發上的資金投入力度不足,很難實現科技創新,很多國內的加工制造企業仍舊處于仿造國外設備的階段,很少擁有自主知識產權的裝備,這就導致農業裝備的質量與農業生產的需要不相符,沒有強大的核心競爭力。因此,要進一步加強農產品加工裝備技術的引進與研發,在全國范圍內進行示范推廣,擴大農產品的機械化覆蓋率。用農業裝備代替原有的人力勞動,在解放農民體力勞動的同時,提升農產品及農產品加工產品的質量,實現農村二、三產業向第一產業的融合發展。
1.2.3 經營主體轉型目標
加快發展農產品加工業有助于融合經營主體,讓農產品加工業留在農村,增加農民收入,這也是三產融合發展的最終目標。近年來,我國農民生產合作社數量的增加,呈現出大而不強的局面,部分農民生產合作社平均利潤較低,綜合實力較弱,并不具備自我發展的能力,因此,要鼓勵經營主體延伸到農產品加工流通,生產性服務業等領域當中,將產業鏈留在縣域,既可以完善三產融合的利益聯結機制,又可以使農民享受產業發展紅利[1]。
我國的現代農產品加工業在近幾年有了較大的發展,經營狀況在不斷改善,規模也逐年持續穩定增長,農產品加工業的轉型發展推動了許多新型農業經營主體的出現,以家庭和合作社為代表的經營主體成為了加工業產業鏈的一部分,在農產品的生產和初加工等各個環節發揮著關鍵性作用,實現了加工產業在農村的進一步發展。此外,當前農村產業的發展已經進入了新的階段,可以將互聯網技術與農產品加工充分結合起來,加大農業電商、物聯網和社交平臺的推廣力度,達成農商直供、產地直銷等新型的經營模式。
3.1.1 提高農產品加工質量
在高質量農產品生產區域內,相關科學研究機構可以對農產品的加工性質進行深入研究,經過多次試驗和篩選,挑選出優良品種,大力發展相關技術。大力推廣無公害農產品的生產,構建農業標準體系;嚴格遵守生產過程中的規章制度,增強生產的標準化水平。重點關注糧食、水果、蔬菜等在當地獨具特色的農產品,并對其進行初加工。各個區域都要從農業生產的真實情況出發,持續對設備的各個操作環節進行優化,將生產、加工、流通、銷售充分結合起來,讓初加工的整體水平得以提高。
3.1.2 提升農產品精加工水平
在糧食主產區要著重發展一種糧食,對其進行深加工以促進消費,建立完整的主食加工產業集群,研發出一系列營養健康的多元化主食產品,并將其與養生、旅游等產業結合起來。積極開發功能性產品,與此同時也要進一步提高食品工業化生產技術水平,大力開展相關研究。積極研發優良設備,不再依靠國外先進技術,而是逐步把重要的精加工設備國產化。
3.1.3 綜合利用農副產品
要將農副產品分為不同梯度,以此為依據進行加工,增強這些產品的價值,建設副產品綜合利用體系。對新技術、新產品和新設備也要持續進行研發,始終朝著資源化可循環的方向發展。將相關企業與新型經營主體充分融合起來,不斷改變產品生產方式,讓這些副產品達到加工標準,并秉持不浪費的觀念將其充分利用起來,還要支持中小企業建立一條用來收集、處理和運輸農副產品的通道,提高產品生產的有效性。
3.1.4 優化農業發展設施條件
要提高農產品加工原料的生產水平,打造優良倉儲設施,持續完善農村物流體系、周邊的公共設施和人為居住環境。確保鄉村與外界來往的道路暢通,具有供電供水、衛生間等配套設施,把農村加工產業融合發展與現代化城鎮建設充分結合起來,引導農村產業朝著縣城等區域集中。打造農產品加工專業特色城鎮,將產業融合發展與城鄉總體規劃充分銜接起來,科學進行產業空間布局[2]。
3.2.1 大力發展各類專業流通服務
在農村地區建立產品銷售體系,實現農村與超市、社區、企業等各種形式的產品與銷售對接,在城市的各個區域建立直接銷售網點,并將其擴大到農村社區范圍,進行全方位的城鄉社區服務,還要積極配合相關部門建立農產品加工、儲存、物流、批發市場等專用設施,鼓勵農產品加工企業開展托管、專項、連鎖、個性化等多種形式的服務。
3.2.2 建立信息化農業
要想建立信息化農業,就要有著扎實的農業科學理論基礎和信息技術,這樣才能靈活完整地掌握各種農業活動的全過程,構建新型生產模式,真正實現農業現代化。將農業與信息技術融合起來,運用互聯網技術處理農業信息,能夠有效地讓農業朝著智能化的方向轉變,還能進一步增強農業生產的規范化和標準化。信息化農業要從生產、加工、銷售等各個環節入手,尤其是對大規模農業來說,會取得更加明顯的效果。例如,在實際生產中,使用無人飛機噴灑肥料,利用GPS 導航系統獲得相關數據并將其傳輸到相關設備當中;利用多傳感器數據融合技術,獲得與果實相關的信息,得知果實是否成熟,之后再操作機械手進行抓?。磺懈詈突厥?,建立一個完整的追蹤管理程序,實時查詢農產品從種植到銷售過程中的各種信息,讓消費者更加安心[3]。
3.2.3 建立生態農業
生態農業要嚴格遵照生態學原理,合理利用生物技術、信息技術等現代技術,根據各地區自然環境、氣候建立農業生產系統工程,創設新型農業模式。例如,復合基塘系統模式就是根據基塘之間環境的差異建立的,可以在基面養殖家禽、種植蔬果、花卉、養魚,還可以將基面產生的各種肥料用于農作物,這種生態模式可以有效地減少廢棄物,實現物質的循環利用,既能降低成本,又能避免環境污染,盡可能地利用資源。
3.2.4 觀光農業
所謂的觀光農業,指的是在城市郊區,充分利用當地的鄉村文化資源,規劃種植作物、產品加工和自然景觀,建立一個將農業生產、生態、生活結合在一起的區域。要在確保布局合理的同時,將當地特色融入其中,這樣不僅可以將當地的文化特色展現出來,還能將其作為載體,將當地風俗和精神傳承下去[4]。這些年來,許多地方都開始建設各種不同形式的農業,這種將農業經濟與旅游充分融合起來的方式,受到了人們的喜愛,也成為許多人旅游的選擇。同時要以真實情況為出發點,根據時間和地理位置的不同展開布局,合理促進不同區域的農業生產,構建種養結合的現代農業產業體系,實現產業協調發展,著重發掘出產品的特色,打造綠色休閑農業,還要進一步發展漁業和林業經濟,建立一種新的發展經營模式和產銷結合的產業結構。
3.3.1 培育多元化產業融合主體
要想培育出多元化產業,就要將家庭農場、農民合作社的作用充分發揮出來,實現農民合作社的規范化、標準化,積極引進優秀人才建立家庭農場,開展農產品生產、加工、銷售、觀光農業和鄉村旅游等各種經營活動。與此同時,還要壯大農業產業化龍頭企業,讓其充分發揮榜樣作用,著重關注農產品的加工、電子商務和社會化,讓原料生產基地更加標準,進而引領農戶和農民合作社開展一定規模的經營,鼓勵一批在經濟、科技力量和社會影響力方面具有突出優勢的企業發展農產品精加工、流通、休閑、電子商務等,采用多種創新形式提高自身的核心競爭能力,充分發揮領軍作用,有利于將每個環節的潛力充分發揮出來,實現產業化經營融合發展,帶動整個產業鏈的發展。
3.3.2 發展多類型產業融合方式
擴大農業產業鏈的延伸范圍,支持家庭農場、農民合作社等經營主體朝著生產性服務和休閑農業等方向延伸,鼓勵企業建設標準化的原料生產基地、精加工、市場營銷體系和新型組織模式,讓相關產業集中發展。進一步調整相關服務體系,建立一個產業融合區域,各類產業融合主體要充分借助互聯網的力量,打造一個完善的農產品、旅游商品和服務的網絡平臺,從而有利于各個主體之間的資產、技術、利益融合。將不同類型的資源整合起來,促進原料基地、加工區、倉儲基地等各個區域的有效銜接,進一步發展農村電子商務。
3.3.3 建立多形式利益聯結機制
可以采用訂單農業的方式進行創新,鼓勵企業在互惠互利的前提下,與農戶、家庭農場、農民合作社簽訂購銷合同,提供貸款擔保,讓其參與到農業保險中,大力發展農產品產銷融合,建立規范科學的技術開發標準。還可以采用農民股份合作的方式,把集體經營性的資產折算成股票,量化到農戶,逐步形成農民以土地經營權入股的利潤分配機制。同時,增強企業的社會責任意識,支持相關企業優先聘用流轉出土地的農民,對其進行一定的培訓后,提供相應的就業崗位,讓這些農民能夠得到社會保障。此外,還要從農村本身的實際情況出發,積極完善風險防范機制,建立相應的風險保障金制度,制定推行涉農合同示范文本[5]。
3.4.1 制定并落實差異化扶持政策
以農產品加工企業的創新來帶動產業融合發展,是離不開政策扶持的,在城鄉地區,加工產品的類型和銷售等各個方面基本上沒有明顯的差異,這樣很難進一步發展農產品加工,因此,要針對農產品加工業經營主體出臺相關政策,為農產品的生產、加工、流通、銷售提供一定的保障,降低經營主體的攤位費等各種成本的支出,根據地區的不同,將城鄉扶持政策區分開,讓城市資本多向農村流動,緩解農村加工產業資金不足的問題,完善農村地區基礎設施的建設,為進一步發展農村農產品加工業提供優良便利的環境,還要針對農產品品種的不同提供相應的扶持政策。
3.4.2 強化農產品加工業知識產權保護
農村在進行產業融合時,通常會集中推廣研發新技術,不斷顯現出新業態,而農產品加工業作為融合主體中最具創新能力的企業,政府應該加大對企業創新成果的保護力度,這樣才能進一步提高企業開展創新活動的積極性,同時也要鼓勵企業積極申請專利,建設農村知識產權交易平臺,提高廣大人民對產品品牌知識產權的保護意識,增強監督執法力度,完善維權援助機制,以此為基礎,還要將互聯網技術、生物技術等切實應用在農村產業融合發展中。
3.4.3 加強對農產品加工業領導的創新培訓
對于許多農產品加工企業來說,農村產業融合既是機遇也是挑戰,要想全面參與到一項全新事業當中,企業領導層就要提高自身知識儲備,積極參與相關培訓,這樣才能充分了解市場變化,及時把握創新創業機會,與人社、農業、教育等部門聯合起來,整合各項培訓資源,面向相關企業領導人員開展培訓,并通過參觀考察、研討交流等方式促進企業發展。
綜上所述,要想實現農村產業融合,就要積極挖掘當地生產資源、文化特色,并以此為基礎,將農業與信息技術、生態文明、旅游等要素結合起來,進一步延伸產業鏈,擴展農業的各項功能,夯實產業融合發展基礎,創新農村產業融合機制,拓寬融合發展途徑,進而帶動農業增產增效,構建農村產業融合的現代農業產業體系。