吉林局：監察執法二處實施“五步”精準執法 扎實開展遠程監察工作

3月份以來，因疫情管控需要，國家礦山安監局吉林局監察執法二處將7處礦井的計劃監察均調整為遠程監察。為做細做實遠程監察執法，監察執法二處打破遠程監察單兵作戰、在線簡單查看的原有模式，實施“五步”精準執法，扎實開展遠程監察執法工作。

一是在做實組織準備上下功夫。成立遠程監察工作組，由處長親自組織、靠前指揮。工作組認真研究了吉林局《信息化非現場監察辦法》等文件要求，結合月度執法計劃，逐礦進行風險分析研判，將近期發現的雙回路停電、井下人員超時等問題納入重點監察內容，制定了本輪遠程監察要點。

二是在創新方式方法上下功夫。在對基礎信息填報情況及三網運行情況全面摸排的同時，充分運用人員軌跡，對6類重點內容進行整理分析，針對停電停風處置情況，重點檢查是否打開防爆門和有關風門，人員是否撤至進風巷內，是否組織人員升井；針對領導帶班情況，重點檢查是否有領導帶班，是否與作業人員同上同下、井下交接班，是否對重點部位、關鍵環節進行檢查巡視，是否與其他人員軌跡吻合、存在他人帶卡的作假問題；針對瓦斯檢查情況，重點檢查瓦檢員是否到采掘工作面進行檢查，檢查次數是否符合規定；針對爆破情況，結合礦井上報的進尺情況，重點檢查是否有放炮員進入掘進工作面，是否相應時間有瓦檢員一同進入，進行一炮三檢；針對入井超員情況，對3月份以來每班入井人員位置進行整理分析，嚴防采掘作業地點超員、超能力生產；針對人員升入井情況，重點檢查人員升入井時在井筒停留的時長，根據當班人車、礦車運行情況，核查是否存在蹬礦車升入井等問題。

三是在核清問題隱患上下功夫。為破解疫情期間無法現場核實的客觀情況，運用省局宣教平臺，連線相關礦井，對發現的問題在線逐一核查，有效保障執法流程順利進行。監察結束后通過宣教平臺向煤礦企業進行通報，并就發現的重點問題嚴肅約談企業，督促舉一反三、認真整改，嚴防問題反復出現。

四是在強執法保落實上下功夫。針對檢查出的停電停風時未組織人員升井、標識卡無電報警、井下超員、蹬礦車升入井等問題予以查處，實施行政處罰，以執法手段倒逼企業強化安全管理。

五是在做實“最后一公里”上下功夫。針對本月遠程監察發現的共性問題、突出問題，擬向江源區政府下達建議書，督促地方政府統籌協調供電部門，有效保障礦井供電安全；督促進一步強化煤礦安全監管工作，聚焦監測監控設備管理維護、嚴防人員蹬礦車升入井、規范停風停電措施等方面加強監管力度，落實地方監管責任。