鄉村振興戰略下農業人才培養的路徑探究

劉 琦，蓋志毅

（內蒙古農業大學 經濟管理學院，呼和浩特 010000）

2020年不僅是“十三五”規劃的最后一年，也是全面建成小康社會，繼續進行農村改革與建設的一年，除了在農村消除貧困的任務之外，我國將致力于改善鄉村人民的生產生活環境，繼續加大基礎設施的資金投入和政策支持力度，盡早呈現出鄉村振興的宏偉藍圖。在實現全面建設小康社會的目標后，農村也將在2022年轉型為“農村振興”，轉型后的農業、農村和農民也將迎來“人才振興、農業振興、工業振興”等進一步戰略規劃。

2018年，習總書記提出了“五個振興”的科學論斷，人才振興被賦予了不可取代的地位。在最近5年的鄉村振興戰略規劃中也曾提出強化人才支撐，推動鄉村振興的重要舉措。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》表示：要想持續成功推進鄉村振興，就要為農村培養不同類型的專業人才，人才是創新的泉源和動力。2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳在《關于加快推進鄉村人才振興的意見》中，明確表示統籌規劃、全局領導，健全農村人才的培養機制和政策，全力打造“五類”鄉村人才[1]。

1 當前我國農村人才振興培養面臨的問題

1.1 人才政策尚待完善

隨著我國鄉村振興戰略的提出且成功推進，農村所蘊含的巨大發展潛力逐步被國人發現，不少知識分子對于放棄閑暇舒適的城市生活轉而進入鄉村領域施展一身本領的行為躍躍欲試。但由于鄉村振興戰略的實施還處于不斷推進的過程中，一些政府政策和鄉村的創業環境尚不完善，許多下鄉的知識分子由于資源的缺乏最終還是錯失了當初立志帶動鄉村人民群眾共同致富的憧憬和初心。當前農村的現有資源還不能精準地匹配農村發展現狀，與此同時，初入鄉村之知識分子面對如此豐富的農村資源，并未做好充足的開發準備，缺乏更深層次的認知和專業經驗，還不能與當地的發展趨勢相互契合。

1.2 高校培養與實際需求未形成合力

現今各高校對于農業方面的專業人才培養還處于薄弱一環，其原因一方面是高校的理論教育的宏觀性和滯后性，知識不能與農村的實際現狀、實踐需求相吻合，所學知識也就難以完全投入到鄉村建設中去。另一方面，高校還尚未將以農為主的思想融于教學本質中去，學生只能從書本上學到理論化的知識，缺少更多實踐性親身體驗的機會，并未真真切切地做到與民為伍，禁錮了創新思維的發展空間。從而導致了現今農業科技領域擁有大量研究課題、發表文章的學者，但真正將研究成果轉變為農民切身利益的卻少之又少，所以高校培養人才的方向應盡快適應鄉村振興的步伐，向著滿足人才振興鄉村的戰略目標前進。

1.3 知識分子報國之志淡化

改革開放以來，工業化和城鎮化的迅速推進，城鄉差距在衣食住行的方面逐漸擴大，這使得農村的年輕人紛紛打著“走出去”的口號，以離開農村為己任，逐漸導致了農村的“空心化”現象。農村人才更是長期處于“貧血”狀態。與此同時，由于人民受到三農問題的傳統觀念影響，大多家庭不鼓勵自己的子女回鄉就業創業，這種根深蒂固的觀念造成了當今農村人才流失嚴重。正所謂有國才有家，沒有強盛的國家、黨的正確領導就沒有今天衣食無憂的美好生活。因此作為新一代年輕人，在城市的繁雜忙碌中應時刻提醒自己身上也肩負著時代重任，為鄉村振興的實現貢獻力量，將所學服務于社會、服務于人民才是真正價值之所在。

2 鄉村振興背景下農業人才培養之“四力”

2.1 挖掘農村腦礦之力

全國政協委員朱奕龍認為：一些貧困地區之所以貧窮，不僅僅是因為自然資源和人力資源的缺乏，其主要原因是勞動力沒有接受到應有的知識教育和素質教育，開發人的“腦礦”是解決此問題的最好方式。費孝通先生也曾提到：國家興亡的根基在農村，國家建設的根本推動力是開發農村中的“腦礦”。中國是一個自然資源豐富、人口眾多的發展大國，我國最大的資源不是煤礦、石油，而是十幾億人的“腦礦”，幾億中國農民窮就窮在沒有人能夠發現并去挖掘其所蘊含的潛在能量。

作為新時代人才，要善于發現農村這筆潛在資源，除了加強對農業生產的基礎設施建設外，也要重視對農民人力資本上的投資。人力資本理論的提出者舒爾茨認為：除了我們所熟知的自然資源和物質資本，人力資本也是社會財富的重要組成成分，現實證明人力資本是中國創造經濟奇跡的主要推動力，對我國經濟的長期增長具有重要作用[2-3]。知識分子要認清當今農村最活躍的因素是農民，通過給予更多的教育和培訓，使農民的素養得到提升，為其輸入建設現代農村的先進思想，這對我國農村實現鄉村振興具有積極的借鑒意義。

2.2 腳踏實地求真知之力

“中國農民的代言人”溫鐵軍[4]認為：“農業、農村、農民”是解決“三農”問題的有效路徑，溫鐵軍不拘泥于在書齋中搞學問，而是一個四處調查研究、注重實際考察的學者。其曾在我國的各方田間地頭進行實地調查研究，經常與農民為伍，切身指導農民的生產經營活動。并以解決“農業、農村、農民”問題為己任，搜集和整理了大量有價值的資料，在理論上提出了諸多有關三農問題的真知灼見。

作為新時代人才，為更好解決“三農”問題，盡早實現鄉村振興的宏偉目標，必須要走出書齋深入農村，去給農民作學徒，與農民共同生活，只有做到與農民的深入接觸，才能真正了解農民的所需所求，承擔起切身為農民服務的責任才不會落空。溫鐵軍也用其行動證明了：研究三農問題就要穩扎穩打、腳踏實地，而不是急于求成，知識分子在引進外來思想、內生理論之前，都必須在能否解釋農村、農民和農業這個“三農問題”上接受檢驗[5]。

2.3 創建惠農組織之力

穆罕默德·尤努斯被譽為“窮人的銀行家”，在解決富人更富，窮人更窮的問題上，尤努斯采取了對窮人進行無抵押貸款的創新模式，在當時備受非議，但該舉措卻贏得了高達98%的還款率，這一結果激勵尤努斯繼續將這種方式向世界貧困地區推廣。2014年格萊珉銀行推廣到了中國，其認為中國是世界第一發展中大國，預測未來的中國也免不了會受到人均收入、貧富差距懸殊問題的困擾。金融體系既然可以造就諸多億萬富翁，為什么就不能為窮人服務呢？因此尤努斯表示，作為一個金融行業的從業者，要用尋找到一種合適的方法去利用金融行業服務于貧苦農民，要確保所有農村當中所有家庭都能夠逐步擺脫貧困[6]。

我國是人口大國，因此農業是我國產業之根本，二三產業穩健發展的基礎是第一產業農業的強大。現今知識分子遍及各個不同的崗位，各行各業都有著不可勝數的精英人物，即使沒有深入農村、沒有機會從事農業生產，知識分子應該在其職謀其責，利用自己的所學所有，結合自己的身份與所處的環境，創立更多以農民利益為根本、以實現鄉村振興為導向的組織，以農民為出發點提出惠及農民的規則及政策。

2.4 將報國之志融入鄉村振興之力

許紀霖先生曾在《家國天下》一書中說過：有家國天下情懷的人，才能算作知識分子——這個關懷小到家，大到國，乃至天下[7]?，F代知識分子不應該再沉浸在私人空間，或將知識禁錮在狹小領域里，因為知識的價值要通過公共化才能真正做到發光發熱，公共化就是要去分享并運用，而不是知識分子將精神食糧私人化。知識分子承擔社會責任的主要方式就是學術層面的，若說學者的最高使命是至死忠于真理，那么學術研究是就是實現這一使命的有效途徑。

費希特學者表示：為社會服務才是一個知識分子的真正使命，在奉獻社會方面知識分子應該比其他階層承擔更大的責任，充分掌握必要的專業知識和經驗，培養自己的創新思維和發揮出異于常人的主觀能動性[8]。在關注當前的同時還要放眼未來，尋找未來發展的新道路、新途徑。作為知識分子，就要時刻關注國家發展，緊跟黨的領導，在鄉村振興的時代背景下，時刻關注農民的進步，將人類的完善作為每一個知識分子的崇高使命。

3 鄉村振興背景下農業人才培養的對策及建議

3.1 在“引”上做文章

結合當下的鄉村振興戰略，當地政府及相關管理人員要積極采取“推動知識匱乏者走出去，吸引專業化人才走進來”的雙重模式，落實人才下沉鄉村的政策，使“走出去”的成功人士“走回來”，不僅收獲人才，更要贏得其背后豐富的創業經驗和資本支持，引進全程要秉持以農民需求為導向、以農民為本的引進原則，同時政府還要采用發散性的眼光，大膽但不盲目借鑒發達地區的人才管理經驗及政策，在高端人才緊缺的狀況下，加大對內的人才引進力度。保持農村的基層人才向上流動的過程暢通無阻。

3.2 在“留”上下功夫

人才的成功引進只是一個開端，要想人才振興，更重要的一環是要留住人才。

各級政府部門及單位可以采取待遇留人、情感留人和事業留人的方式，為引入的人才提供更加充裕的資金支持，站位于人才角度設身處地為其營造一個安穩的環境，讓其能夠全身心地投入到鄉村建設、鄉村振興的事業中去。其次，各村委領導還要重視農村文化的塑造，同時也塑造農村人民尊重知識、渴望知識的思想意識，良好文化和正能量的社會風氣，對廣大人才投身鄉村、奉獻自身起到很好的協同作用。

3.3 在“育”上求突破

人才來源有2個：一是外部引進，二是內部培養。人才發展不是一蹴而就的，在其整個過程還要保持對內外部人才的教育、再教育，因此這是一個持續學習的過程。外部高端專業人才引進后，要強化當地的人才基礎建設，對農村的勞動力開展職業技能培訓，建立幫扶組織親自下鄉培訓，在實踐中讓農民體會到學以致用。完善管理人選拔機制，不僅從內部、也要從外部篩選出會干事、能干事及愿干事的實用性人才，使外部人才看到更多的鄉村內部發展機會和空間，無形中也進一步促進人才的引入。隨著人才的成功振興，鄉村振興的愿景也將指日可待。

4 結束語

結合以上針對于當代知識分子展開的論述，主要有以下幾個方面的啟示：一是要重視農村人力資本的開發，實踐證明人力資本投入發揮的作用比純粹的經濟投資帶來的效用更加持久有效；二是要想真正做到為農民服務，要想真正改善農村面貌，就要走出書齋，與農民為伍，只拘泥于書本的研究對于鄉村振興的真正實現起到的作用微乎其微；三要利用好自己的職務崗位，真正有才能之人會想國之所想，做國之所需，在解決個人之需的同時心懷大眾，盡己所能為農民創造更多機會，創立農民最大收益的組織機構和團體，給予農民足夠的重視和尊重；最后知識分子要有家國情懷和報國之志，將自己命運與國家命運緊密聯系，各個知識分子團結起來，爭取早日實現鄉村振興的宏偉藍圖。