陸良縣玉米制種產業現狀及對策

聞其生，保月萍，何金秀

（陸良縣農業農村局，云南 陸良 655600）

玉米是世界栽培歷史悠久的糧食作物之一，國內玉米種植面積已逐步超越美國，位居世界第一。數據顯示，近5 年來，中國玉米商品種子使用量，截至2020 年約為10.55 億kg，已成為世界最大的玉米種子市場，其市值攀升至274 億元，雜交玉米種子利用率已接近100%，積極發展玉米種業，具有較大的空間。隨著中國經濟與社會的發展，國家陸續出臺一些有利于農業及種業發展的相關政策和條例，促進了玉米種子產業的快速發展。同時種子企業實力不斷增強，玉米新品種審定數量較多，品種同質化程度較高，競爭加劇。名牌效應逐漸淡化，品種眼花繚亂，尤其是在云南省的各個州、縣，十里不同天的立體氣候現象較為突出[1]。

陸良縣是云南省玉米制種大縣，優質飼料玉米種子繁育基地，每年可生產優質玉米種子2 萬t 左右，為制種農戶創造2 億多元產值，促進了三農經濟的穩定發展。生產的玉米種子，除了滿足本縣境內種植外，大量銷往本省其它州、縣或外?。ㄊ校艿睫r戶的青睞。

陸良縣玉米制種已有近40 年的歷史。從試點試制到近年來的上千公頃面積的規模，主要得益于陸良縣具有較好的生態環境。陸良縣有云南省最大的高原壩子，素有“滇東糧倉”之稱。境內海拔1840 m，氣候屬北亞熱帶季風氣候，具有冬無嚴寒，夏無酷暑，春暖干旱，秋涼濕潤，降雨集中，光照充足，晝夜溫差大，地勢平坦的特點。年均溫度15.1 ℃，年≥10 ℃的活動積溫4458 ℃，年均降雨量958.2 mm，日照時數2242.5 h，相對濕度為74%，無霜期246 d，是玉米制種的理想場所。文章根據當前陸良縣雜交玉米制種的實際情況，對制種產業存在的問題作分析。

1 雜交玉米制種的基本現狀

1.1 制種基地具有較完善的基礎設施和條件

陸良縣玉米制種基地主要分布在芳華、大莫古、小百戶、馬街、召夸等幾個鄉（鎮）。這些基地通過實施“現代種業、雜交玉米育種基地土地平整”等項目建設，逐年不斷加大對制種基地建設的投入，已建成田間道路設施配套，水利設施完備，交通便捷的種子生產基地約4133.3 hm2。區域內通訊發達，4G 網絡全面普及，信息可快速傳遞，為制種產業的發展奠定了良好的基礎條件。

1.2 制種基地有較好的群眾基礎

陸良縣雜交玉米制種歷史悠久，尤其是芳華鎮的戚家山、雍家、獅子口、芳華等村委會示范基地，通過多年玉米制種技術的培訓、指導，經過長期生產實踐，制種農戶熟練掌握了雜交玉米制種的各項技術要求，尤其是村社干部積累了豐富的組織、協調、管理等方面的經驗，為確保種子按質按量生產，提供了非常可靠的后勤保障。

1.3 具備生產、收購、加工、銷售一體化條件

陸良縣具有較優越的地理環境，交通便利，設施完備。每個基地都有收購、貯藏的條件。尤其是縣內工業園區具有種子專用烘干、加工、檢驗、包衣、包裝、貯藏等設備設施，為種子走向市場提供了必要的條件。得天獨厚的地理和氣候條件，吸引了來自周邊縣（市）的大天種業、林豐種業、會豐種業、田瑞種業、曲辰種業、裕龍種業等種子生產企業。

1.4 縣委、縣政府高度重視制種產業

陸良縣是一個典型的農業大縣，素有“滇中糧倉”的美譽。近年來，縣委、縣政府高度重視農業產業化建設，充分發揮有利條件，以發展高原特色農業為契機，加快推進種子生產區域化、專業化、標準化，切實提高種子生產能力，促進種子產業健康、有序、穩定發展。到目前為止，全縣已初步建成4000 hm2余雜交玉米種子標準化生產示范基地?？h農業農村局加強組織領導，積極協調好有關鄉（鎮），制定全縣種子生產發展規劃，在制種較集中的芳華鎮還設立了種子科，專門協調種子生產企業合理安排生產，并搞好企業間的組織、協調、服務工作，為玉米制種生產保駕護航，促進制種產業健康持續穩定發展。

2 存在問題

2.1 玉米制種基地管理混亂

自從種子市場放開以來，周邊縣（市）涌進多家種子企業，紛紛搶占陸良縣內的玉米制種基地。首先，各鄉（鎮）村委會的制種基地，原先是由本縣境內的縣級種子公司，連續多年投資建設，包括水利水電、路橋倉儲設施以及宣傳用的媒體設施，專業技術的培訓等，外地公司搶奪種子基地，造成企業之間為爭奪基地而相互扯皮。其次，制種基地之間交匯處存在隔離不到位現象，有造成種子質量不達標的隱患。有的制種基地田塊相互交叉，而播下的玉米品種不一樣，分屬2家制種企業，如果事先沒有協調好區域，或設置安全隔離，最終2 家企業生產的種子都會有問題[2-3]。

2.2 制種基地部分田地地力不足影響種子產量

這幾年來，由于農戶缺少農家肥，大多數田塊幾乎沒有施過農家肥，種起了衛生田，大量使用化肥、農藥（除草劑），結果土壤團粒性較差，板結很嚴重，土壤營養缺失。有的地塊，只能讓種子出苗，很難扎根長壯，即使施了化肥，也沒有太好的收成。如芳華鎮其農戶家有一地塊，連年制種，2021 年又沒有用農家肥，結果長勢太差，有近2/3 的苗長不起來，同樣的管理，產量只有2020 年一半，經濟效益較差。

2.3 產業結構調整影響制種產業

近幾年，全縣蔬菜產業呈爆發式發展，由于蔬菜種植周期短，見效快，經濟效益高。據報道，到目前為止，全縣種植蔬菜面積達4.8 萬hm2（復種），年產量180 余萬t。而且陸良縣將建設中國云南國際農產品交易中心，極大促進了全縣蔬菜產業的蓬勃發展。僅芳華鎮就流轉了幾百公頃制種田種蔬菜，從而也影響了制種產業的規?；l展。

2.4 玉米制種生產中去雄管理不一致

在玉米制種生產中，為確保種子質量，有的種子公司要求村組統一去雄，即統籌去雄經費，安排專業去雄人員，負責包干；而有的公司不作硬性要求，仍由制種農戶各自去雄，導致農戶積極性不高，種子質量可能因去雄不及時不徹底受到影響。另外，同一區域內，雖然玉米制種是1 個品種，但由于涉及到2 個村，A 村統一去雄，B 村農戶自行去雄，待收到種子時，A村統籌了經費，成本增加，故種子收購價格比B 村稍低一點，導致A 村種子拉往B 村交售，從而影響了A村的管理經費[4]。

2.5 制種生產中授粉方式要求不統一

前幾年，農村剩余勞力較多，大多數農戶都采用人工授粉，以增加產量，但總有少數幾戶亂采其它玉米花粉授粉，造成產量和質量下降，影響了制種企業的經濟效益和聲譽。這兩年，特殊品種要求特殊田塊，個別農戶可以在農技人員指導下采取人工授粉，而其它絕大部分玉米制種都采取自然授粉，以確保種子質量。

2.6 種子烘干設備不足

前些年，由于沒有種子烘干設備，幾乎都采用農戶自行晾曬的方式后收購種子，而現在，收購鮮果穗，統一烘干。雖有烘干設備，但制種面積較大，收購時大多是在相對集中的9 月、10 月收購，全縣只有一條烘干設備，每天只能容納50 萬kg 左右，而全縣在高峰時期每天需收購鮮玉米果穗80 萬～100 萬kg，根本無法滿足種子烘烤需求。

2.7 套購種子行為屢禁不止

幾乎每年都有套購種子行為發生。由于全縣制種面積較大，品種也較多，如果某個基地生產了當前市場上最暢銷的玉米品種，那可能在這個基地生產種子的企業很難收到種子。種販子串聯當地農戶，以比制種公司略高幾毛錢的價格就搶收了種子。因為種販子不需要一點生產成本，而制種公司需投入人力物力等生產成本，有的基地還要投入水、路、橋、倉庫等基礎設施建設，有的還幫助解決農田水費負擔。最后，勞動成果輕易被種販子搶走了。據統計，2020 年，芳華鎮有2 個基地，近50%的種子被搶購，使制種企業蒙受巨大損失。

2.8 制種企業不能及時兌付種子款

由于進駐全縣的制種公司增多，管理部門很難掌握這些公司的生產經營狀況，有的公司無法及時兌付種子款以及管理費，使得玉米制種基地干群關系緊張，可能會影響下年生產的積極性。

2.9 統一玉米種子生產技術難把控

隨著玉米新品種大量進入市場，一個品種闖天下的局面幾乎不能實現，生產基地需根據市場需求，經常更換不同品種，因此，很難把握品種的生產特性。當年剛摸清了密度、施肥量、病蟲害防治、花期調節、產量特征等玉米制種關鍵環節，到了第二年又換了新品種，如果技術員宣傳不到位，農戶很難掌握生產技術特性。

3 對策建議

3.1 嚴格篩選、管控、監督制種企業

對進入陸良境內的制種企業，種子管理部門嚴格審核制種企業的資質，強化備案管理。在沒有得到許可的情況下生產種子的企業，應當嚴肅處理。種子管理部門應協同鄉（鎮）種子監管科，對制種基地加強加大監管力度。基地不得隨意接納無備案手續的企業進行玉米制種。積極協調處理企業與企業之間，基地與基地之間的制種區域規劃，尤其是處理好不同父本組合的區域隔離情況，確保安全隔離[5]。

3.2 加強雜交玉米制種質量監管

種子管理部門應對全縣種子企業進行檔案管理，建立和完善種子質量監督檢查體系，對種子生產的關鍵環節，如區域隔離、除雜、去雄、病蟲害檢疫、種子收購等方面全程質量監管，記錄檔案，對于不達標的環節要求企業及時整改，仍未達標的種子，應作報廢處理[6]。

3.3 加強制種田塊地力培肥

有的基地常年制種，沒有進行輪作，很難起到養地的作用。如果合理輪作，不同作物從土壤中吸收的養分不同，剩留在土壤中的養分種類和數量不同，在一定程度上可調節土壤養分結構，均衡利用土壤養分。另外，深耕土壤，增施有機肥料，推廣秸稈還田。采用有機與無機肥配合培肥土壤，以無機促有機，N、P、K 配合施用，快速培肥土壤，促進玉米制種持續增產。

3.4 統籌規劃玉米制種基地

鄉（鎮）、村應積極引導和規劃制種基地，協調發展好各種產業，切實提高玉米制種經濟效益。積極規劃產業用地，有序引導農戶參與玉米制種產業，合理規劃發展蔬菜或花卉產業，在條件許可的條件下，制種企業應當適當提高玉米種子的收購價格，確保制種農戶安心制種[7-8]。

3.5 制定統一的玉米制種生產技術規程

按照品種的特征特性，制定統一的生產技術規程。尤其是去雄、授粉、除雜關鍵環節，要嚴格統一要求，統一標準。為確保玉米制種按質按量順利進行，建議企業在村基地成立專門去雄、除雜隊伍。一方面，解決了農村勞力緊缺問題，另一方面，可確保除雜、去雄及時進行，徹底完成，保證種子質量安全。另外，為保證種子質量，制種企業須做好品種的花期調節，確保授粉期間花期相遇良好。制種企業統一要求，不允許農戶自行到田間人工授粉[9-10]。高效利用種子烘干房，由于全縣制種面積較大，大多數是在4 月就開始播種，建議企業在播種時，互相協調，根據品種的特征特性，盡量錯開播種期，避免收購時太集中，烘干房無法滿足需求，造成種子霉爛。如果本縣種子烘烤確實緊張，也可以將種子拉到鄰縣，坐落于石林縣的中種集團公司烘烤。

3.6 嚴厲打擊種子套購行為

種子管理部門積極協調鄉（鎮）、村兩級以及農業綜合執法隊，到制種基地宣傳《種子法》《合同法》等一些法律法規知識，對套購種子行為進行嚴肅查處。制種企業以流轉土地或與農戶簽訂制種生產合同，確保雙方利益得到保障，有效抵制種子套購、倒賣行為的發生。

3.7 成立縣種子協會

在全縣成立縣種子協會，建立種子信息網絡交流平臺，充分發揮協會的溝通、橋梁、協調、服務、相互監督的作用，營造良好的玉米制種環境。