厚積成勢，在新征程上展現更大作為

高少帥 王修齊 衣玉林

這是一座城市波瀾壯闊的跨越之旅，激蕩著時代轉進的澎湃鼓音，鳴奏著活力奔涌的奮進高歌。

9月19日，中共煙臺市委“山東這十年·煙臺”主題新聞發布會在東山賓館采取線上線下相結合的方式舉行。中共煙臺市委副書記、市長鄭德雁介紹情況并回答記者提問，中共煙臺市委常委、副市長牟樹青回答有關提問。

習近平總書記對山東情深似海、厚望如山。2018年6月13日，總書記親臨煙臺視察，諄諄教誨言猶在耳。總書記走進萬華煙臺工業園，鼓勵我們“一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，朝著既定目標奮勇向前”；視察中集來福士煙臺基地，要求我們“加強自主創新能力，研發和掌握更多的國之重器”；登臨蓬萊閣，強調“領導干部要多讀一點歷史，從歷史中汲取更多精神營養”。總書記的重要指示要求，高瞻遠矚、思想深邃、內涵豐富，讓煙臺廣大黨員、干部、群眾深受鼓舞、倍感振奮，成為激勵我們不忘初心、牢記使命、拼搏前進的根本遵循。

十年來，煙臺堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設取得新的成就，圓滿完成全面建成小康社會各項任務，如期實現第一個百年奮斗目標。

“全市地區生產總值跨過三個千億級臺階，從2012年的5009億元增至2021年的8712億元”“‘四新經濟投資占比67%，高新技術產業產值占比58.3%，分別高于全省平均15.8個、11.5個百分點”“完成造林150多萬畝，森林覆蓋率達到36.28%，居全省首位”……在發布會上，鄭德雁用數據說話，近4000字的發布詞，凝聚了煙臺“非凡十年”的發展步伐。

產業蝶變升級激蕩高質量發展時代脈動

十年踔厲奮發，十年砥礪前行。

中新社記者楊兵在發布會開始前一個小時就早早來到了會場，他這些年跑遍了煙臺的大小地方，報道了許多煙臺企業轉型升級的典型案例，在他看來，2012年至2022年是煙臺蓬勃發展的高質量十年。

發布會上，鄭德雁表示，十年來我們始終把發展作為第一要務，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、京津冀協同發展、RCEP等重大戰略疊加機遇，擔當起山東新舊動能轉換綜合試驗區“三核”責任，全市地區生產總值跨過三個千億級臺階，從2012年的5009億元增至2021年的8712億元，躋身全國城市第26位，人均地區生產總值達到12.3萬元；一般公共預算收入跨過三個百億級臺階，從357.4億元增至646.6億元。

“規上工業企業利潤總額居全省第一位，外貿進出口額居全省第二位，地區生產總值、一般公共預算收入、實際使用外資額、社會消費品零售總額居全省第三位。”鄭德雁說，煙臺已經成為山東省舉足輕重的經濟大市。 新舊動能轉換是經濟發展的新增長點。作為山東新舊動能轉換綜試區“三核”城市，在發布會上，煙臺的動能轉換成為關注焦點。

十年來，煙臺堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，搶抓新舊動能轉換窗口期，轉變思路、轉換賽道，全力推動質量變革、效率變革、動力變革。全市“四新”經濟投資占比67%，高新技術產業產值占比58.3%，分別高于全省平均15.8個、11.5個百分點，單位GDP能耗累計下降34.9%，被國務院授予工業穩增長和轉型升級成效明顯市。

在這其中，優勢產業崛起、重大項目建設、創新平臺集聚“三個明顯加速”頗為驚喜。

——形成了4個千億級產業、4個百億級產業，上市企業從30家增至58家、總市值連續多年位居全省首位，先進結構材料和生物醫藥入選全國首批66個國家級戰略性新興產業集群，“煙臺制造”助力航天、高鐵、核電、深潛等“大國重器”問天探海。

——總投資1429億元的全省新舊動能轉換標志性工程裕龍島煉化一體化項目加快建設，明年6月將實現中交。萬華百萬噸乙烯項目達產，乙烯二期和22個延鏈補鏈強鏈項目獲批，萬華新材料低碳產業園開工建設，世界級石化產業基地正在加快崛起。海陽核電一期建成投產、二期開工建設。東方航天港、通用東岳新車型、LNG等系列項目加快推進。

——獲批國家創新型城市、山東半島國家自主創新示范區、濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區，全市省級以上科創平臺376個，先進材料與綠色制造、新藥創制山東省試驗室等加快建設，獲得國家、省科技獎313個，高新技術企業達到1542家，是2012年的7.1倍，萬華、艾睿光電、杰瑞包攬全省科技領軍企業前三甲。

大眾日報記者董卿說：“煙臺的先進制造業是煙臺高質量發展的根基，令人印象尤為深刻。”

在發布會上，牟樹青表示，全市工業增加值從2012年的2311億元上升至2021年的3100億元，2021年，全市規上工業企業實現營業收入9005.1億元、利潤583億元，先進制造業發展指數居全國百強市第一方陣。在產業形態上，我們堅持“集群+鏈條”，全面夯實產業發展基礎；在發展環境上，我們堅持“政策+培育”，全力支持企業做大做優；在動力變革上，我們堅持“數字+產業”，全程助力兩化融合發展。

今天的煙臺，傳統產業蝶變升級，新興產業擴容倍增，創新活力持續迸發，優質資源加速聚集，充滿了高質量發展的澎湃動能。

改革開放持續迸發活力統籌協調提升城市能級

“突破”“首個”“刷新”……發布會現場，這些詞語頻頻出現，成為記者們關注的焦點。打開歷史的鏡頭，回顧煙臺勇毅探索、縱深推進改革開放的步伐，我們會發現，十年來，煙臺堅持深化改革、擴大開放，統籌協調城鄉發展，取得了一個個驕人的成績。

用好改革開放“關鍵一招”，煙臺“改革創新”的種子遍布各行各業。接連實施“一枚印章管審批”“一窗受理”“一網通辦”“一次辦好”等突破性舉措，打造“政企通”網上服務平臺和12345城市“總客服”，“雙隨機、一公開”監管和信用監管獲國務院督查激勵，一體化信用監管獲國務院通報表揚，在全國營商環境評價中獲優異檔次，市場主體達到102.5萬戶、增長近4倍。國資國企改革走在全國前列，市屬國有企業主營業務收入實現3倍增長，達到2008億元。

得益于改革不停步，煙臺對外開放邁向了更高水平。在發布會上，鄭德雁表示煙臺積極培育自貿區煙臺片區、中韓產業園、綜合保稅區等優勢載體，加快建設省級黃渤海新區，年度外貿進出口總額突破4000億元。十年來，累計實際使用外資204億美元，世界500強企業投資項目達到183個。海外“朋友圈”不斷擴大，成為“一帶一路”重要港口城市，與全球200多個國家地區開展經貿往來，國際友城增至46個。支持企業“走出去”布局全球產業鏈，累計對外投資101.9億美元。

“煙臺十年來的城鄉發展太大了！農村面貌堪稱翻天覆地，以前下鄉采訪那就是兩腳泥，現在都是硬化路面，交通更便捷了。”中國網記者尹霞感嘆。

統籌協調城鄉發展，煙臺城鄉面貌顯著提升。十年來，煙臺堅持走城鄉一體化發展道路，全面開展新型城鎮化、城市更新、新城建、海綿城市等國家級試點，著力提升城市能級和核心競爭力。

“全市常住人口城鎮化率從56.5%提高到67.8%。”“全面推進鄉村振興戰略，扎實推進‘五個振興，省級以上美麗鄉村達到208個，啟動老嵐水庫建設，累計改造農村公路8210公里、清潔取暖28.1萬戶、農廁57萬戶。”“煙臺小麥、玉米新品種屢次刷新全國高產紀錄，煙臺蘋果、花生與食用油獲批創建千億級國家優勢特色產業集群。”發布會上公布的一組組數據振奮人心，有力佐證了煙臺這十年來在城鄉融合、統籌協調發展方面取得的非凡成就，更為這座城市能級提升注入澎湃動能。

今天的煙臺，正以海納百川、開放包容的姿態擁抱世界，新型城鎮化和農業現代化比翼齊飛，一幅銳意進取的“改革畫卷”正在徐徐展開。

全方位增進民生福祉“仙境煙臺”享譽海內外

“綠水青山就是金山銀山”“像保護眼睛一樣保護生態環境”，十年來，煙臺深入踐行習近平生態文明思想，全域推進美麗煙臺建設，以前所未有的力度打好污染防治攻堅戰，成功創建全國水生態文明城市、國家森林城市。

十年華麗轉身，十年綠色轉型。在發展清潔能源上，煙臺實現了“四個第一”：發出了全省第一度核電、第一度海上風電，海陽成為全國第一個“零碳”供暖城市，清潔能源裝機容量居山東省第一。

“經過十年努力，煙臺的天更藍了，氮氧化物排放量削減40%以上，大氣環境質量連續4年達到國家二級標準。山更綠了，實施全域綠化行動，完成造林150多萬畝，森林覆蓋率達到36.28%，居全省首位。水更清了，完成渤海綜合治理攻堅戰任務，COD、氨氮排放量削減20%以上。環境更美了，山水林田湖草得到有效綜合治理。”鄭德雁說。

十年傾心惠民，煙臺牢記總書記囑托，始終堅持以人民為中心的發展思想，把為民造福作為最大政績，千方百計增民富、解民憂、保民安。

最溫暖人心的是，全市新增城鎮就業158萬人，建檔立卡貧困人口全部穩定脫貧，脫貧攻堅戰取得全面勝利。累計改造棚戶區20萬套、老舊小區33.5萬戶，惠及百萬群眾。

最可感可知的是，天藍海碧、山清水秀，魚游淺底、鷗鳥翔集，“仙境海岸、鮮美煙臺”享譽海內外。

最令人難忘的是，高速公路總里程達到668公里，“四橫五縱”高速公路網絡更加發達；濰煙、萊榮高鐵全速推進，鐵路出行將邁入時速350公里的高鐵時代，實現高鐵全域覆蓋；蓬萊國際機場一期投用、二期主體工程完工，成為全省第3個千萬級機場。

滿足人民過上美好生活的新期待，煙臺扎實做好民生實事，集中解決一批教育、醫療、養老、托幼等急難愁盼問題。投入資金230億元，新建、改擴建學校、幼兒園1000余所，學前教育公辦率由37.8%提高到61.1%，基礎教育質量保持全省領先，職業教育改革發展成效明顯，駐煙高校與地方合作結出豐碩成果。扎實推進健康煙臺建設，城鄉居民基本醫療保險制度實現全覆蓋，居民醫保人均財政補助標準增長了2倍，全市人均期望壽命由78.23歲增至80.49歲。城鄉低保縣均標準由每人每月375元和173元提高至953元和745元。掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利，五捧“長安杯”，榮獲平安中國建設示范市，是連續六屆全國文明城市、七屆全國社會治安綜合治理優秀城市。

今天的煙臺，生態宜人宜居，社會安寧和諧，人民安居樂業，廣大群眾帶著滿滿的獲得感、幸福感、安全感全面步入小康社會。

勇挑大梁 奮進擔當勇當“走在前、開新局”先鋒

今年上半年，煙臺市生產總值增長4.5%，增速居山東省首位。面對復雜的經濟形勢，煙臺實現了經濟社會平穩健康發展。取得如此優異成績實屬不易，根本原因在于，煙臺統籌疫情防控和經濟社會發展，科學認識和準確把握經濟發展規律，突出抓好“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”三件大事。

面對新冠疫情，煙臺實施應急指揮、核酸檢測、流調溯源、醫療救治、物資儲備“五大能力”倍增計劃，建立了“1+16”數字戰疫信息化體系，對新發現的病例進行快篩查、快處置。“今年以來，我市先后成功處置8輪21起疫情，均在最短時間內實現社會面清零，從嚴從實抓好各項常態化防控措施，全市疫情防控形勢總體穩定。”鄭德雁說。

與此同時，發揮政策撬動效應，制定出臺了穩經濟促發展38條、紓困解難穩中求進30條、推動服務業恢復發展22條、助力小微企業發展18條以及促進汽車消費等若干措施，努力穩住經濟基本盤。

越是形勢嚴峻，越要與企業共克時艱、共度難關。煙臺建立了服務企業專員制度，市級領導和39個部門單位主要負責同志帶頭每人每月深入走訪企業，選派1855名黨員干部聯系服務3139家重點企業，構建問題閉環解決機制，真心實意幫助企業解難題、穩生產、促發展。

成事在天，謀事在人；事在人為，有志竟成。發布會最后聚焦干部隊伍建設。十年來，煙臺始終將政治建設擺在首位，推動黨的創新理論武裝系統化常態化。堅持以建設過硬支部為抓手，著力鍛造過硬基層黨組織，全市3421個村黨支部領辦合作社。煙臺縱深推進全面從嚴治黨，統籌推進“十廉工程”，爭做清廉建設標桿城市。

“在采訪的過程中我見證了煙臺干部隊伍建設理念的具體落實，我有一個切身感受：煙臺人心思上、苦干實干的氛圍越來越濃厚，煙臺干部的精氣神更足了。”山東廣播電視臺記者龐軍深有體會。

以大地為紙、用奮斗作筆。煙臺這十年展現的壯美畫卷，是全市上下牢記總書記囑托，傾心傾力描繪出來的，是奮力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在煙臺大地落地生根、開花結果的生動寫照。

新起點，新征程。煙臺，堅定沿著習近平總書記指引的方向前進，錨定“走在前、開新局”，加快構建“1+233”工作體系，努力建設山東發展重要增長極，奮力打造更具競爭力的新時代現代化國際濱海城市。

For the city， this is a magnificent spanning journey full of passionate drums for the transition of the era and vigorous songs with ebullient vitality.

On Sept.19， the press conference with the theme of “A Decade in Shandong·Yantai” was held in Dongshan Hotel by CPC Yantai Municipal Committee in both online and offline ways. Zheng Deyan， deputy secretary of CPC Yantai Municipal Committee and mayor of Yantai， made an introduction and replied to journalists questions. Mu Shuqing， a member of the standing committee of CPC Yantai Municipal committee and vice mayor， answered relevant questions.

General Secretary Xi Jinping has emotions as deep as the sea and hopes as high as the mountain for Shandong. On Jul.13， 2018， General Secretary Xi inspected Yantai personally and his earnest inculcation still rings around our ears. When General Secretary Xi entered Wanhua Industrial Park in Yantai， he encouraged us to make consistent efforts at one fling and bravely head to designated goals. When he inspected CIMC Raffles Yantai base， he required us to enhance our capability of independent innovation and research， develop and master more pillars for the great power. When he ascended Penglai Pavilion， he emphasized that leaders should read more history and derive more spiritual nutrition from it. With a broad and long-term view， his important directions and requirements were profound in thoughts and rich in content， leaving CPC members， cadres and the mass deeply inspired and revitalized and becoming a fundamental guidance for us to keep our original aspiration and mission in mind and forge ahead.

During the past decade， Yantai follows the guidance of Xi Jinpings thought of building socialism with Chinese characteristics in the new era and carefully carries out the spirit of his important directions and instructions. Grounded on the new stage of development， it implements the idea of new development and contributes to and gets involved in the new setup of development， making new achievements in political， economic， cultural， social and ecological civilization construction and party development， successfully completing all tasks of comprehensively building a moderately prosperous society and realizing the first centenary goal as expected.