六大“抓手”奮力打造“新時代的人間仙境”

今天的蓬萊迎來了千載難逢的三重機遇疊加——

2020年撤市設區，蓬萊擁入了煙臺整個大城區一體化發展的懷抱，并且承擔了建設煙臺未來城市副中心的重大使命；

蓬萊擠入了省級黃渤海新區，創新的理念、優惠的政策、高端的產業都將在這里集聚；

渤海海峽跨海通道被列入2021年至2035年的《國家綜合立體交通網規劃綱要》，項目一旦實施，蓬萊將成為面向東北亞、擁抱環渤海、連接山東半島和遼東半島的交通樞紐城市。

面對這些機遇，蓬萊區委、區政府提出了“11288”工作思路，奮力打造“新時代的人間仙境”。今年上半年，全區各項經濟指標平穩向好，保持在合理區間。地區生產總值增長4%，固定資產投資增長7.2%，一般公共預算收入增長8.3%，規上工業增加值增長11.5%，實際使用外資增長9.1%，外貿進出口增長23.6%，在上半年高質量發展考核中排在全市第4位。

在招大引強上求實效。今年以來，全區新簽約10億元以上項目19個、“三類500強”項目12個。其中，僅萬華、萬潤、泰和三個項目總投資近1500億，并且實現當年簽約、當年開工。同時，大力抓好在建項目的服務和要素保障，友誼膠帶、愛博諾德等省市重點項目都實現了提前試生產。

在現有企業的培大育強上下功夫。為全區160戶企業配備服務專員，將50家具有倍增能力的企業列入骨干企業倍增計劃，真正走到企業中間去，與各位企業家共克時艱、共謀發展。截至目前，全區市場主體總數突破5萬戶，增長14%；新增“四上”企業28家，新備案國家科技型中小企業123家，獲評山東省“專精特新”中小企業33家、瞪羚企業7家，大金重工入選2022年省“雁陣型”領軍企業。

蓬萊區把文旅產業放到最為重要的戰略地位。從7-8月份的數據來看，蓬萊區接待了游客380.9萬人次，實現綜合收入45.7億元，分別恢復到疫情前同期的78%和82%。為了應對后疫情時代的報復性消費，聘請院士級別的規劃團隊對蓬萊閣、登州古城、老北山公園（田橫山）等一體規劃打造。啟動了丘山谷省級旅游度假區創建工作，這將是全國首個以葡萄酒文化為特色的旅游度假區。今年蓬萊還被評為首批山東省文旅康養強縣。

把葡萄酒產業作為特色產業來抓，真正將“小葡萄”釀成“大產業”。今年成功注冊了“世界海岸葡萄酒協會”，開展了“又到葡萄花開季”等主題活動，瓏岱酒莊、龍亭酒莊入選“中國年度十大精品酒莊”，蓬萊海岸葡萄酒在柏林大賽等世界知名大賽中獲得獎項62枚，其中金獎19枚、銀獎20枚。

抓好新興產業的培育，蓬萊區把新能源、生物醫藥、綠色建筑等作為新興產業進行重點培育。目前，上海電氣風電主機開工建設，智慧家具板材、海洋生物制品等項目主體已經完工，北大高科新廠區項目已投產運營，華能半島北海上風電開發、中廣核儲能電站等項目落戶，鼎馳木業研發中心等4個項目榮獲“山東省工程建設泰山杯獎”。

不斷提升行政審批效率，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。截至目前，“不見面審批”率、電子兩證支持率均達到100%，辦理時限壓縮了40%以上，4個項目實現“拿地即開工”。國企改革的步伐也不斷加快，對區內的國有企業進行重組，健全完善公司治理結構，構建了“一核兩翼七主體”的組織管理架構，切實提高國有企業的增值保值能力和造血功能。持續加大“三爭”力度，累計爭取專項債券19.2億元、政策性資金5.6億元，有力支撐了經濟社會發展。針對企業資金難題，開展“一對一”精準性的紓困幫扶，減稅降費6.9億元，新增銀行貸款48.5億元，為3800余家企業降低社保費。持續提升對外開放水平，新注冊市場采購企業14家、電商企業33家，實現市場采購額7億元、跨境電商6.6億元，累計實際使用外資1.24億美元，實現外貿進出口104億元。

作為煙臺未來的城市副中心，蓬萊區聘請了參與過上海五大新城和雄安新區規劃設計的團隊，對48.8平方公里的城區進行深化設計，按照“西游、中城、東產”定位，規劃了古城復興、蓬萊之心、人居提升、新城攬勝四大片區，謀劃了280億元的城市更新項目包，總的時序安排是“一年定規劃、兩年大變樣、三年換新顏”。

古城復興區將以畫河為軸，以歷史文化為魂，保護好西關、萬壽、戚繼光歷史文化街區，恢復蓬萊縣衙、文會館，先期啟動畫河生態濕地公園、老北山海洋公園、鎮海門公園建設，構筑“一河三園三街區大古城”格局。

城市之心區將以小皂河為綠軸，以通山達海為特色，規劃建設新人民醫院、游客集散中心等公共服務設施，沿小皂河兩岸布局圖書館、大劇院等功能場館，貫通“兩橫兩縱”道路。截至目前，裕民路、登州東路等道路已啟動，預計年底通車。

人居提升區將抓住“更新”這個關鍵，統籌推進“五大改造”，即老舊小區改造、棚戶區改造、城中村改造、沿街風貌改造和綠化亮化景觀設施改造；另外，還將有4個棚改安置區年內交付，26個老舊小區改造全面啟動，登州市場、農貿廣場完成改造。

新城攬勝區緊扣“港口、高鐵”兩大發展契機，加快功能、產業、人口的同步導入，易三學校、蓬城華苑人才社區等項目已啟動建設，30萬噸深水大港等重大項目正在加快推進。

全力發展現代農業，培育壯大蘋果、葡萄、海參、鄉村旅游等特色產業，改造老劣果園3.9萬畝，建成蘋果示范園12處、現代蘋果矮砧集約栽培示范基地4處、應用數字與智慧蘋果示范基地5處，5家企業成為市級農業產業龍頭企業。

全域打造美麗鄉村，丘山谷、東方海岸果谷示范引領作用初步彰顯，4個省級美麗鄉村示范村開工項目13個，蓬萊膠東豐收節、丘山谷萬畝葡園入選“好客山東·鄉村好時節”年度優秀案例，劉家溝鎮、劉家旺村、磕劉村等1鎮8村入圍山東省第三批鄉村振興“十百千”工程示范創建名單。

全面改善基礎設施，農村人居環境整治取得初步成效，40戶農村危房完成改造，1.6萬戶清潔取暖改造、1280戶農村既有建筑節能改造正有序推進；蓬萊還將承辦第三屆中國·山東國際蘋果節。

截至目前，新疾控中心、中醫院改擴建、農村急救站等項目正在加快建設，10處城鄉學校、幼兒園提升改造工程正在有序推進；9類困難群眾救助保障標準提高10%，發放各類救助金4100多萬元；新增城鎮就業4154人，開發城鄉公益性崗位1800多個，發放創業擔保貸款7404萬、失業金2111萬。開展文明實踐和志愿服務活動1500多場次，全民健身志愿服務項目入選全國項目庫，半年群眾滿意度測評繼續保持煙臺前列。同時，以“時時放心不下”的責任感，一把不松地抓好疫情防控、安全生產、生態環保、信訪維穩、防火防汛等“一排底線”，營造了安全穩定的發展環境。