昆明市東川區馬鈴薯產業發展現狀及建議

田志梅 尹萌 祖春會 鄧梅 蘇應熙

摘 要 通過調查研究云南省昆明市東川區馬鈴薯產業發展現狀和發展優勢，分析東川區馬鈴薯產業發展中存在的問題，并根據調查分析提出了調整馬鈴薯產業種植結構、培引種薯企業和加工企業、普及晚疫病防控技術、生產優質種薯等發展建議，以及強化組織領導、落實主體職責、加強督查考核等保障措施，以期為東川區馬鈴薯產業發展提供一定參考。

關鍵詞 馬鈴薯；產業發展；云南省昆明市東川區

中圖分類號：F326.11 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.18.040東川區隸屬云南省昆明市，位于云南省東北部和昆明市最北端，東與會澤縣相鄰，南與尋甸縣相接，西與祿勸縣相靠，北與巧家縣相連，并與四川省涼山州會理市和會東縣隔金沙江相望。國土面積1 858.79 km2，境內最高海拔4 344 m，最低海拔695 m，海拔高差3 649 m。馬鈴薯自17世紀50年代傳入云南省東川區后，迅速成為當地人的主食之一。同時，經過不斷的自然、人為選擇，馬鈴薯逐步取代了半山區（海拔1 800～3 000 m）低產的蕎麥、燕麥等農作物，成為東川區的主要農作物。東川區耕地面積2.80萬hm2，適合種植馬鈴薯的面積約6 666.67 hm2，馬鈴薯成為東川區脫貧攻堅和鄉村振興的支柱產業[1]。

1 發展現狀

1.1 馬鈴薯產業概況

東川區馬鈴薯常年種植面積約為3 333.33 hm2，平均單產800～2 500 kg，鮮薯總產量7.5萬t，占東川區種植業的11.08%。主要種植開花薯1號、青薯9號、昆薯2號、合作88號和開花薯2號等品種，開花薯1號種植面積666.67 hm2、青薯9號種植面積1 666.67 hm2、昆薯2號種植面積466.67 hm2、合作88號種植面積133.33 hm2、開花薯2號種植面積33.33 hm2、其他品種種植面積366.67 hm2左右。東川區大春馬鈴薯生產主要分布在海拔2 000 m以上的高寒山區，低海拔小江流域也可生產早春馬鈴薯。馬鈴薯在東川區所有鄉鎮街道均有種植，主要分布在銅都街道、碧谷街道、紅土地鎮、湯丹鎮、阿旺鎮、因民鎮、烏龍鎮、拖布卡鎮和舍塊鄉等海拔2 000～3 000 m區域。

1.2 馬鈴薯產業特點

1）東川區馬鈴薯生產條件得天獨厚，境內土壤、植被等自然條件使東川區馬鈴薯產業在生產環節中呈現主栽品種特點鮮明、周年生產、四季供應的特點。東川區馬鈴薯產業以鮮食為主，鮮食消費占比60%（鮮銷）、飼用20%、自留種用15%。2）市場價值高。東川區馬鈴薯品質優異，市場銷量較高，其中，東川大洋芋主要面向中、高端消費市場，遠銷省內外，且供不應求，地頭平均價格5～8元·kg-1，遠高于2～3元·kg-1的其他品種，經濟效益優良。3）加工能力逐步提升。目前東川區馬鈴薯深加工產業正在逐漸起步，例如洋芋面條、洋芋酒、洋芋預制菜等產業發展良好，但尚未形成規模化生產。4）東川區馬鈴薯的營銷格局基本穩定，主要為電商銷售+自銷的營銷方式，例如云南善糧商貿有限公司、昆明農果云商貿有限公司、昆明牯嶺裕電子商務有限公司，通過線上+線下的銷售模式提高銷量。5）在產業組織化方面，東川區馬鈴薯產業生產模式主要為依托傳統的以家庭為單位的小戶和散戶型生產經營模式，經營規模相對固定并有限，導致東川區馬鈴薯產業技術薄弱，產業化水平低。

2 產業優勢

2.1 科技支撐

1）東川區馬鈴薯產業持續發展，離不開各級科研單位的技術支撐。云南省農業科學院經濟作物研究所馬鈴薯團隊針對東川區馬鈴薯產業存在的技術問題，連續多年投入研發力量，在馬鈴薯品種優化、有機栽培、綠色防控和開花洋芋內在品質提升等方面開展全方位的科學研究。經多年試驗研究，開花洋芋的替代品種云薯702在當地試種成功，云薯702以更強的晚疫病抗性、更高的產量、更好的開花品質得到農戶和市場的高度認可。蒸煮品質優良的特色馬鈴薯品種的成功篩選，為東川區馬鈴薯產業的高質量發展奠定了品種基礎。2）特色馬鈴薯品質評價技術和產品的成功研發、精美新穎的特色馬鈴薯包裝設計擴寬了東川區大洋芋產業鏈，為提升東川區馬鈴薯產品價值提供了技術支撐。3）2022年國家重點幫扶縣科技特派團——東川團成立，實現了國家省、市、縣多級專家聯動，充分利用各級專家的科研成果更好地服務東川區馬鈴薯產業發展，國家馬鈴薯產業技術體系成為東川區馬鈴薯產業發展的強大科技體系支撐，有利于促進東川區通過馬鈴薯產業實現脫貧攻堅和國家鄉村振興戰略的有效銜接。

2.2 政策大力支持

在東川區委員會和東川區人民政府的大力支持下，由東川區農業農村局牽頭，各鄉鎮（街道）組織以村（社區）為單位與銷售主體簽訂訂單收購合同，收購在東川區轄區內種植的東川大洋芋，東川區人民政府采取以獎代補的形式，按照銷售1 kg補助0.5元的標準對銷售主體進行補助；對種植東川大洋芋面積達3.33 hm2以上的新型農業經營主體，每667 m2補助200元，有效提高了銷售主體和種植主體參與馬鈴薯產業的積極性，實現了銷售主體和種植主體雙贏，促進了東川區馬鈴薯產業健康可持續發展。

2.3 品牌培育初見成效

東川區馬鈴薯產業定位為“多彩東川、小眾高端”，開展特色品牌培育的專業公司聯合云南省農業科學院經濟作物研究所舉辦“開花洋芋食味盲評活動”“開花洋芋節”及建立省級專家基層工作站、注冊“東川大洋芋”商標和成功申報國家地理標志農產品，建立東川區馬鈴薯產業的特色品牌。政府部門、科研單位和企業共同發力，通過一系列舉措實現了開花洋芋從農業特色產品向商品的華麗轉身，收購價格也從2008年的1元·kg-1上升至2021年的6～8元·kg-1，精裝禮盒市場價格達到18元·kg-1。馬鈴薯產業的發展助推了東川區的脫貧攻堅，脫貧成果受到各級媒體關注，2017—2019年，東川李子溝開花洋芋3次登上央視《焦點訪談》，2次進入央視農業頻道。伴隨著新聞媒體的傳播，東川區開花洋芋的品牌知名度得到進一步提升，東川大洋芋成為全國知名的致富產業。

2.4 產業鏈條延伸空間較大

馬鈴薯是糧菜兼用的農作物，可加工成薯片、薯條、淀粉、休閑食品等多品類加工食品，但當前東川區馬鈴薯消費形式較為單一，鮮食消費占比超50%、飼料消費占比20%、切片等初加工和種用占比15%。由此可見東川區馬鈴薯加工業尚未形成規模化生產，產業鏈條還具有較大的延伸空間。

3 存在的問題

3.1 種植結構不完善

東川區3 333.33 hm2的馬鈴薯主要集中在7—9月進行生產，其中，具有“錢袋子”之稱的冬早馬鈴薯發展速度緩慢，種植面積不足66.67 hm2，產量低，導致大春馬鈴薯積壓上市，種植效益下降，價格缺乏持續上揚動力。相較于立體氣候凸顯、一年四季均能生產馬鈴薯的理想自然條件，東川區馬鈴薯種植結構不合理，產銷對接嚴重脫節，急需調整種植結構，開拓新的產業發展區域，以滿足市場需求，提高市場價值。

3.2 產業基礎薄弱，缺少種業、加工企業

東川區的馬鈴薯主產區域多位于高海拔地區，高海拔地區基礎設施薄弱、馬鈴薯增產穩產基礎不穩固、抵御極端自然災害的能力較弱。目前東川區除了擁有少數種植合作社之外，基本沒有規范的種薯和加工企業，產業組織化、規模化、標準化、品牌化程度不高的問題較為突出，導致種植馬鈴薯時對極端自然災害的抗性不強，無法保障馬鈴薯種植的產量與質量，無法有效帶動馬鈴薯產業高質量發展，難以促進馬鈴薯產業轉型升級[2]。

3.3 晚疫病防控技術落后

馬鈴薯晚疫病是限制東川區馬鈴薯產業發展的主要病害，但當前東川區馬鈴薯主栽品種對晚疫病抗性較差、缺乏抗病品種、病害防控過度依賴藥劑等問題使當地馬鈴薯產業無法有效抵抗晚疫病。馬鈴薯薯塊膨大期和晚疫病高發期高度重合，在長時間陰雨天氣下會造成馬鈴薯晚疫病大面積暴發，對生產造成不良影響。由于農戶缺乏科學防控意識和防控技術較落后等問題，東川區馬鈴薯晚疫病防控組織化程度低、防治率低，在特殊年份區域性產量損失甚至超50%[3]。

3.4 缺乏優質種薯，品種退化嚴重

1）由于東川區尚未形成優質種薯的生產鏈條、缺乏種薯（特別是原原種和原種）繁育基地、優質種薯繁育體系不健全，導致東川區現有優質種薯的數量和質量均難以滿足產業發展需求。2）農民購買力弱和對優質種薯認識度低等問題，導致農民對優質種薯的購買積極性低，在一定程度上限制了優良種薯的推廣應用[4]。3）馬鈴薯新品種更新換代滯后、品種退化情況日益突出、品種結構無法適應市場發展。主要種植的開花薯1號和開花薯2號均存在農民連續多年自留種現象，造成品種混雜、種薯退化、商品轉化率低、產量下降等問題。因此，堅持品種提純復壯和種薯更替工作、研發優質種薯和解決品種退化問題是促進東川區馬鈴薯產業健康發展的重要措施。

4 發展建議

4.1 調整馬鈴薯產業種植結構

在東川區小江流域的低熱河谷區域，引進云薯304，大力發展冬早馬鈴薯種植，實現該區域富鋅馬鈴薯訂單生產，不僅可以在一定程度上解決當地傳統產業（大蒜）的連作障礙問題，還可以有效調整東川區馬鈴薯的種植結構，實現馬鈴薯周年生產和周年上市，使種植戶增產增收。

4.2 培引種薯企業和加工企業

通過政府扶持培育本地企業，或通過招商引資引進有實力、有影響力的馬鈴薯種業和加工龍頭企業。1）通過政策引導帶動企業和社會資金投入，推進東川區馬鈴薯種薯企業發展壯大。2）加大對馬鈴薯加工龍頭企業的培育力度和努力開拓加工產品的市場，強化馬鈴薯加工產品和馬鈴薯商品的網絡市場和品牌建設，從時間、空間、產品、市場等多維度拓展和提高東川區馬鈴薯的銷售空間和影響力。

4.3 普及晚疫病防控技術

農技推廣人員積極開展晚疫病防控技術專項培訓，指導農民掌握抗病品種、預警預報、藥劑防控等馬鈴薯晚疫病防控技術，以降低馬鈴薯晚疫病對生產造成的危害，保障馬鈴薯產量產質。

4.4 生產優質種薯

1）扶持東川區馬鈴薯龍頭企業，建立特色種薯繁育體系和基地，實現東川區優質種薯的有效供應。2）通過宣傳引導，不斷提高優質種薯在生產環節的普及率，提升優質馬鈴薯的使用率，進而提高馬鈴薯的單產和品質，滿足市場對特色馬鈴薯的需求，提高當地農民的經濟收入。3）加快東川區馬鈴薯主栽品種的核心種苗和優質種薯生產速度，擴大優質種薯供給量，針對農戶開展馬鈴薯高效生產技術培訓，以有效解決馬鈴薯生產上種性退化和產量低下的問題。

5 保障措施

5.1 強化組織領導

成立區級馬鈴薯產業發展領導小組，統籌安排、協調產業培育和推進馬鈴薯產業發展工作，組織編制馬鈴薯產業發展指導意見和建議、以年度為單位的工作計劃、可貫徹實施的政策措施等，積極監督推進重點項目的實施，并協調解決存在的困難和問題，保障東川區馬鈴薯工作落實到位。

5.2 落實主體職責

緊密圍繞東川區馬鈴薯產業的發展目標和任務，建立扶持政策、行政職責、管理體制三位一體的配套運行機制，將職責明確到區級相關管理部門、產業經營主體、村級專業合作社，各司其職，共同發力，建成“生產—供應—銷售”一條龍的市場化運作機制。

5.3 加強督查考核

完善對東川區馬鈴薯專項工作的監督考查制度，推進監督和年度考核制度，實行定期督查，對在督查中發現的工作執行不到位等問題，實行按期通報、限期整改，對整改不力的單位和個人實行問責機制，以保障東川區馬鈴薯各項工作穩定落實到位[5]。

6 結語

昆明市東川區各個產業快速發展，其中，東川區馬鈴薯產業逐漸發展成為東川區脫貧致富、穩定增收的重要產業。因此，針對東川區馬鈴薯產業發展過程中存在的問題，借助科技力量，因地制宜，以問題為導向，不斷完善東川區馬鈴薯產業發展機制，提高產業發展質量，從而持續發展壯大馬鈴薯產業，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

參考文獻

[1] 楊璨玉.意大利藏《滇省夷人圖說》所涉各民族生計方式研究[D].吉首：吉首大學，2019.

[2] 胡祚，楊菊，李志芹，等.昭通市馬鈴薯產業發展中存在的問題及其對策建議[J].南方農業，2017，11（29）：71-72.

[3] 魏鵬.莊浪縣馬鈴薯產業發展成效、存在問題與對策[J].農業科技與信息，2022（2）：104-106.

[4] 昭通市人民政府.發展馬鈴薯產業 助推脫貧攻堅[C]//馬鈴薯產業與脫貧攻堅（2018）.哈爾濱：哈爾濱地圖出版社，2018：18-23.

[5] 范藝巾，鄒林君，葉坤.云南省會澤縣馬鈴薯產業發展初探[J].現代商業，2019（23）：94-95.

（責任編輯：張春雨）