咬定目標不動搖 敢為善為抓落實

王 昊

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。按照中央和江蘇省委的部署要求，要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務，更好扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章。我們要以黨的二十大精神為指引，扎實有效做好各方面工作，著力保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，奮力完成全年目標任務，確保全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長5.5%、一般公共預算收入增長6%，為江蘇堅決擔起“勇挑大梁”重大責任作出宿遷貢獻。

強化運行調度，全力穩(wěn)住經濟基本盤

把穩(wěn)增長放在更加突出位置，堅持精準施策，推動經濟運行保持在合理區(qū)間。

掀起招商攻勢。深入開展招商競賽活動，精心辦好“綠洽會”等招商活動，充分運用市場化招商手段，打好“線上+線下”招商“組合拳”，確保全年新引進10億元以上項目140個、50億元以上項目20個，工業(yè)投資保持兩位數增長。

擴大有效投資。緊盯省級、市級重大產業(yè)項目和重大基礎設施重點工程，千方百計搶時間、趕進度，盡快形成更多實物量。堅持“房住不炒”定位，多措并舉“保交樓、穩(wěn)民生”，全力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

抓實助企紓困。全面落實“國務院33條”“蘇政40條”等中央和省惠企政策，用好用活市“助企紓困20條”等系列政策“工具箱”，最大限度地幫助企業(yè)解決問題、降低成本、輕裝運營。

加快提振消費。著力完善現(xiàn)代服務業(yè)新體系，積極發(fā)展服務業(yè)新技術、新業(yè)態(tài)、新產品、新模式，推動消費市場加快復蘇回暖。

促進對外開放。深入實施“宿貿遷云”工程，鼓勵支持企業(yè)拓展國際市場；深化蘇州、宿遷南北掛鉤合作，加快推動共建園區(qū)“1+5”聯(lián)動發(fā)展，推進國家級、省級開發(fā)區(qū)提檔升級、爭先進位，積極打造全市產業(yè)發(fā)展高地。

做強工業(yè)經濟，打牢夯實發(fā)展硬支撐

堅持“工業(yè)興市、產業(yè)強市”不動搖，持續(xù)擴總量、優(yōu)存量、提質量，更加有力地推進長三角先進制造業(yè)基地建設。

提升產業(yè)集聚力。大力推進20條重點產業(yè)鏈年度培育計劃和“鏈主”企業(yè)培育三年行動計劃，力爭年內產業(yè)鏈總產值突破4000億元。加快實施千億級產業(yè)培育三年攻堅行動，推動光伏新能源、化纖紡織、機電裝備、新材料、綠色食品五大產業(yè)加快向千億級目標邁進。

提升企業(yè)競爭力。堅持以數字化、智能化、綠色化為方向，大力實施“5321”工程，深入推動“龍頭帶動、百企智造、千企上云、萬企聯(lián)網”，加快建成一批省級智能制造示范工廠、智能制造示范車間，全面助推企業(yè)轉型升級。

提升數字牽引力。統(tǒng)籌開展數字核心產業(yè)加速、制造業(yè)數字化轉型等五個專項行動，做深做細電子元器件、“大數據+”等重點產業(yè)鏈，加快提升數字經濟核心產業(yè)規(guī)模。

提升創(chuàng)新驅動力。深入推進國家創(chuàng)新型城市建設，加大“高精尖特”企業(yè)招引和培育力度，深化產學研用合作，力爭年內20條重點產業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體實現(xiàn)全覆蓋。深入開展人才引領服務發(fā)展“五聯(lián)五強”行動，全面推進“西楚英才”計劃，讓更多“千里馬”在宿遷大地競相馳騁。

深化改革創(chuàng)新，不斷激活發(fā)展新動能

深入推進“四化”同步集成改革，確保取得更多突破性進展。

掛圖作戰(zhàn)。緊扣491項年度任務清單，突出江蘇省支持的252項年度任務，深入開展問題集中攻關，不斷提升改革綜合效能。

緊盯重點。聚焦發(fā)展梗阻點、社會關注點、企業(yè)需求點，扎實推進再生水利用配置、農村黑臭水體治理等國家級改革試點，深入開展美麗宜居城市建設、智慧商事登記等省級改革試點，大力實施鄉(xiāng)村公共空間治理2.0版等市級重點改革項目，不斷提升改革成效和影響力。

嚴督實導。堅持“多出成果、出好成果”，深化運用“督考評述巡”推進機制，認真開展年度改革創(chuàng)新獎評選，推動形成百舸爭流、競相改革的生動局面。

注重統(tǒng)籌協(xié)調，加快提升城鄉(xiāng)融合度

深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快完善新型城鎮(zhèn)體系格局，全力推動城鄉(xiāng)功能品質和服務水平穩(wěn)步提升。

提升城市能級。堅持以“五個城市”建設為統(tǒng)攬，高標準抓好重點片區(qū)城市設計和建設，大力實施城市更新行動，全面深化城市公共空間治理，不斷增強中心城市承載力、吸引力和集聚力。著眼建設全國文明誠信高地，深入推進“八大典范”創(chuàng)建行動和“好人之城”“志愿之城”“慈善之城”建設，力爭入圍首批全國文明典范城市參評城市。

加快鄉(xiāng)村振興。圍繞打造新時代魚米之鄉(xiāng)，深入實施強村富民幫促行動，牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”，年內主導產業(yè)群鏈綜合產值達到840億元。統(tǒng)籌推進新一輪農房改善三年行動計劃、農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村公共空間治理，推動黃河故道生態(tài)富民廊道八大重點工程取得新進展。

完善基礎設施。加快迎賓大道二期、北京路等道路提升改造，著力構建城市快速路網體系；積極推進宿連高速一期、宿連航道一期等項目建設，力爭濰宿鐵路、合宿鐵路等項目年內開工建設，確保347省道等項目年內建成通車，加快形成內暢外聯(lián)的交通大格局。

堅持“五心”標準，打造營商環(huán)境升級版

立足站穩(wěn)全省營商環(huán)境第一梯隊，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

以效能為導向。聚焦“審批事項最少、審批時限最短、服務質量最優(yōu)”，全面深化超級管理員制度，積極推動公共服務事項下沉延伸，切實提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。

以法治為保障。推進法治惠企“百千萬”工程，高效運行20條重點產業(yè)鏈企業(yè)法務聯(lián)盟，著力提升企業(yè)法律風險防范能力。持續(xù)開展法治督察，及時公開曝光損害營商環(huán)境的典型案例，為企業(yè)健康發(fā)展筑牢法治保障。

以滿意為標尺。建立健全治理“新官不理舊賬”長效機制和營商環(huán)境投訴處理機制，加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會的常態(tài)化聯(lián)系，持續(xù)提升企業(yè)獲得感和滿意度。

著力改善民生，持續(xù)增強群眾獲得感

大力推進“六補六提”100項民生實事項目，把錢用到刀刃上，切實以黨政機關的“緊日子”換人民群眾的“好日子”。

把就業(yè)穩(wěn)住。聚焦退役軍人、返鄉(xiāng)農民工、因疫情失業(yè)人員等重點人群，深入實施中等收入群體壯大行動和農民收入十年倍增計劃，確保城鄉(xiāng)居民收入增速處于全省前列。

把服務做優(yōu)。扎實推進“雙減”和規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作，大力實施“改革強衛(wèi)”“智慧強衛(wèi)”“科教人才強衛(wèi)”的“三強”工程，打造“金鼎”文化惠民活動品牌，積極構建覆蓋全生命周期的人口服務體系。

把生態(tài)做美。認真抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，系統(tǒng)實施“五大專項整治”，加快解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境突出問題。深入打好藍天、碧水、凈土、生態(tài)環(huán)境安全、群眾環(huán)境權益五大保衛(wèi)戰(zhàn)，確保“生態(tài)環(huán)境質量只能更好、不能變壞”。

把底線兜牢。深入實施全民參保計劃和醫(yī)保惠民行動，深化全國社會救助改革創(chuàng)新試點，讓保障更有力度、幫扶更有溫度。

筑牢安全底線，扎實推進治理能力現(xiàn)代化

堅持以人民安全為宗旨，以“時時放心不下”的責任感，從嚴從實從細抓好安全穩(wěn)定各項工作。

科學精準做好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，壓實“四方責任”，落實“五早”措施，圍繞防在前、早發(fā)現(xiàn)、快處置，精準落實重點場所、重要環(huán)節(jié)、重點人群等防控措施，堅決織密扎牢疫情防控網。

全力以赴守住安全底線。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全風險研判、決策風險評估、風險防控協(xié)同、風險防控責任“四項機制”，及時有效發(fā)現(xiàn)解決問題，堅決防止發(fā)生重特大生產安全事故、群體性事件和重大輿情事件。

一著不讓維護社會穩(wěn)定。深入推進“平安宿遷”建設，扎實開展“信訪突出問題攻堅化解年”等活動，突出抓好特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權益保障問題專項排查整治、校園安全專項整治、未成年人犯罪預防等重點工作，常態(tài)化開展掃黑除惡，確保政治安全、社會安定、人民安寧。

提升黨建質量，切實凝聚隊伍向心力

以黨建“五強”工程為抓手，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，為高質量發(fā)展提供堅強保證。

更加堅定做到絕對忠誠。堅持把黨的政治建設擺在首位，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，時時處處事事聽從習近平總書記指揮，聽從黨中央號令，讓捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”成為宿遷黨員干部最鮮明的政治品格。

更高標準鍛造過硬隊伍。大力弘揚認真頂真當真、求實務實落實的“三真三實”作風，持續(xù)實施“小切口”項目整治，堅決消除“庸懶散、等靠要”等“亞健康”問題。全面落實“三個區(qū)分開來”要求，持續(xù)提升“八種本領”“七種能力”，著力鍛造一支堪當重任的干部隊伍。

更嚴要求建設廉潔宿遷。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“反腐敗是最徹底的自我革命。”圍繞強化“不敢腐”的震懾，深挖徹查腐敗案件，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；圍繞完善“不能腐”的制度，推動形成前后銜接、上下配套、左右聯(lián)動、系統(tǒng)集成的制度體系；圍繞增強“不想腐”的自覺，推動黨員干部筑牢拒腐防變的思想堤壩，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。