面對新使命、新挑戰(zhàn)、新課題,設(shè)區(qū)市如何確保立法高質(zhì)量,進一步發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動和保障作用,必須持續(xù)推進立法精細化。
一要堅持以人民為中心,不斷增強群眾觀念。民有所呼,法有所應。要把好立項關(guān),立足小切口,抓主要矛盾和突出問題,以人民群眾普遍關(guān)心、特別關(guān)注的事項為切入口,確定立法項目,不求大求全;把好修改關(guān),堅決防止公共利益部門化、部門利益法制化傾向,平衡協(xié)調(diào)好各方關(guān)切,確保各項制度體現(xiàn)黨的主張、反映人民意志、得到人民擁護;把好審議關(guān),始終從群眾角度想問題,緊貼群眾需求找答案,確保法規(guī)行得通、真管用,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
二要堅持以強機制為先導,更加注重系統(tǒng)思維。積極踐行全過程人民民主理念,堅持以構(gòu)建有序銜接、運行順暢的立法工作機制為先導,深入推進科學立法、民主立法、依法立法。做到線上線下相結(jié)合,進一步建設(shè)好、運用好立法咨詢專家委員會、地方立法研究院、基層立法聯(lián)系點等平臺,切實發(fā)揮好立法“智囊團”、民意“直通車”作用。著力強化“互聯(lián)網(wǎng)+立法”工作,運用大數(shù)據(jù)實施精準立法,在項目確定、相關(guān)制度設(shè)定、立法后評估中,讓數(shù)據(jù)說話,用數(shù)據(jù)來反映立法的必要性、制度的可行性和法規(guī)的有效性。
三要堅持以提素能為關(guān)鍵,大力弘揚工匠精神。推進立法精細化,歸根到底要靠人,要靠手藝精湛的立法“工匠”作保障。堅持將政治過硬作為“第一標準”,將政治學習、理論武裝作為提升立法能力水平的必修課,不斷強化立法工作人員的政治站位、大局意識,增強做好立法工作的責任感和使命感;將責任過硬作為“第一準則”,秉承嚴謹作風,做到精益求精、一絲不茍,以更高標準、更嚴要求,切實扛起法治建設(shè)“最先一公里”的責任擔當;將業(yè)務過硬作為“第一要求”,通過“派出去學”“請進來教”“實踐中練”等多種途徑,及時為立法人員充電加油賦能,不斷推動立法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。