外商投資將重點關注高質量紡織領域

■ 本刊記者_郝杰

發改委、商務部發布新版外商投資產業目錄

日前，國家發展改革委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄（2022 年版）》（以下簡稱《鼓勵目錄》），自2023 年1 月1 日起施行。修訂出臺《鼓勵目錄》，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步穩外資的重要舉措。本次修訂在保持已有鼓勵政策基本穩定的基礎上，按照“總量增加、結構優化”原則進一步擴大鼓勵外商投資范圍。《鼓勵目錄》包括全國鼓勵外商投資產業目錄和中西部地區外商投資優勢產業目錄，全國目錄在增加條目數量、優化目錄結構的基礎上，聚焦制造業高質量發展，加快促進技術迭代升級；中西部目錄在因地制宜、統籌考慮各地方資源稟賦和產業條件的基礎上，新增或擴展了有關條目，進一步優化外資區域布局。

《鼓勵目錄》主要變化有：一是持續鼓勵外資投向制造業。全國目錄繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，提升產業鏈供應鏈水平，新增或擴展元器件、零部件、裝備制造等有關條目。二是持續引導外資投向生產性服務業。全國目錄將促進服務業和制造業融合發展作為修訂重點，新增或擴展專業設計、技術服務與開發等條目。三是持續優化利用外資區域布局。結合各地勞動力、特色資源等比較優勢擴大中西部目錄鼓勵范圍。

《鼓勵目錄》針對紡織類投資提出了重點領域。全國鼓勵外商投資產業目錄中的“紡織類”包括：采用非織造、機織、針織、編織、三維立體編織等工藝及多種工藝復合、長效整理等新技術，生產功能性產業用紡織品。采用數字化智能化印染技術裝備、染整清潔生產技術、功能性整理技術、新型染色加工技術、復合面料加工技術，生產高檔紡織面料。智能化筒子紗染色技術裝備開發與應用。符合環保要求的特種動物纖維、麻纖維、桑柞蠶絲、彩色棉花、彩色桑繭絲類天然纖維的加工技術與產品生產。廢舊紡織品分選、回收、利用。治療性醫療衛生用紡織品、人造皮膚、可吸收縫合線、疝氣修復材料、新型透析膜材料、介入治療用導管、高端功能型生物醫用敷料等的生產和研發等等。

中西部地區外商投資優勢產業目錄中的“紡織類”包括：山西省石墨烯、碳纖維（復合材料）等碳系材料的生產設備（氣象沉淀、碳化燒結等）的研發、制造；棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測；玄武巖纖維生產；內蒙古自治區棉、毛、絨、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝生產加工和相關產品的研發、檢測；碳纖維產品生產及其應用；遼寧省棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織、服裝及衣著附件加工生產和相關產品的研發、檢測等等。

據了解，《鼓勵目錄》是我國重要的外商投資促進政策，也是重要的外資產業和區域政策。符合《鼓勵目錄》的外商投資項目，可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、用地等優惠待遇。