推動(dòng)大紅門地區(qū)華麗轉(zhuǎn)身

文◎趙勝利

大紅門地區(qū)位于北京南中軸沿線，是未來首都功能布局的集中承載地之一。2017年以來，大紅門地區(qū)堅(jiān)定不移疏解北京非首都功能，累計(jì)疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場45家，實(shí)現(xiàn)大紅門地區(qū)服裝商貿(mào)業(yè)態(tài)全面退出，地區(qū)功能加快重塑，城市面貌持續(xù)改善。市第十三次黨代會(huì)報(bào)告中明確指出，要推動(dòng)大紅門轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌利用疏解騰退空間，實(shí)施留白增綠。未來五年，我們要持續(xù)深入推動(dòng)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持融入“五子”聯(lián)動(dòng)，拓功能、抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)治理，推動(dòng)大紅門地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

打好疏解整治促提升組合拳，鞏固疏解成果防反彈。街道工委持續(xù)開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，騰退土地49.6公頃，拆除違法建設(shè)55萬平方米，騰退倉儲(chǔ)物流、散租住人出租大院30余個(gè)，集中整治區(qū)域性批發(fā)市場衍生問題的“住改商”“住改倉”600余戶。占道經(jīng)營、開墻打洞、群租房等問題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。打造精品示范街區(qū)3處，完成8條背街小巷和5個(gè)片區(qū)的綜合環(huán)境整治提升，結(jié)合騰退空間，開展綠化補(bǔ)充、停車設(shè)施改造、便民設(shè)施及電動(dòng)自行車充電站建設(shè)等100余項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，增加綠地3.87公頃。轄區(qū)常住人口由2017年的20.35萬下降到2021年的17.6萬人，流動(dòng)人口由2017年的10萬人下降到2021年的5.29萬人。轄區(qū)交通擁堵類警情從2017年的1420起下降到2021年的268起，交通狀況明顯改觀，區(qū)域性專業(yè)市場、物流中心疏解成果得到持續(xù)鞏固。

謀劃騰退市場轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造城市更新樣板。街道工委對(duì)標(biāo)大紅門地區(qū)首都商務(wù)新區(qū)戰(zhàn)略定位，做好“騰籠換鳥”文章，利用市場騰退空間，加快業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，培育植入科技、文化、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推動(dòng)不同權(quán)屬用地的騰退整理，實(shí)施存量建筑改造提升，對(duì)現(xiàn)有老舊市場主體全面實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托首都商務(wù)新區(qū)定位，強(qiáng)化片區(qū)國際商務(wù)服務(wù)能力，積極吸引國際組織、國際商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)集聚，打造城市更新樣板，初步實(shí)現(xiàn)在商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、消費(fèi)升級(jí)等領(lǐng)域的品質(zhì)化匯聚、數(shù)字化培育，構(gòu)筑城南“科技+文化”新地標(biāo)。北京欣雅匯國際服裝市場轉(zhuǎn)型成為超過4萬平方米的大型綜合購物中心合生廣場。北京大紅門福成商貿(mào)市場轉(zhuǎn)型為豐臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心及區(qū)級(jí)圖書館，打造集黨群服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)、公共服務(wù)、綜合宣傳于一體的綜合城市空間，目前已經(jīng)正式運(yùn)行。大紅門服裝商貿(mào)城與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)共同打造北京南中軸國際文化科技園，引領(lǐng)南中軸地區(qū)城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和環(huán)境提升。

規(guī)劃引領(lǐng)拓功能，高水平實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)總體規(guī)劃。街道工委按照生態(tài)軸、文化軸和發(fā)展軸的總體要求，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)南中軸地區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建“禮樂雙軸”和六大功能片區(qū)格局。確定大紅門地區(qū)涼水河以南片區(qū)“先東后西”、涼水河以北片區(qū)“先西后東”的實(shí)施時(shí)序，認(rèn)真編制大紅門地區(qū)博物館群及配套服務(wù)區(qū)規(guī)劃綜合實(shí)施方案，全力推進(jìn)國家自然博物館、中央檔案館、首都規(guī)劃館、文博合院及引導(dǎo)客流進(jìn)入三館的前序空間項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“三館一院一序廳”的總體布局。

主動(dòng)作為強(qiáng)治理，持續(xù)提升精細(xì)化管理水平。街道工委積極統(tǒng)籌推進(jìn)全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、國家森林城市、全國雙擁模范城、基本無違法建設(shè)區(qū)、無疫社區(qū)（村）創(chuàng)建。抓緊用好接訴即辦改革，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理和源頭治理，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。深入推進(jìn)背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類，從源頭上促進(jìn)垃圾減量，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)文明習(xí)慣養(yǎng)成。做實(shí)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，廣泛吸納物業(yè)企業(yè)、“兩新”組織等單位，深化“雙報(bào)到”、結(jié)對(duì)共建等機(jī)制，構(gòu)筑共建共治共享的基層治理格局。