北約“亞太化”布局，日韓澳新有新角色?

陳弘

12月2日，澳大利亞、新西蘭、日本、韓國以線上形式進(jìn)行了一次副外長磋商。雖然關(guān)于此次會(huì)談媒體披露的細(xì)節(jié)只有寥寥數(shù)語，但是這次會(huì)談的不同尋常之處，在于這是今年6月份上述四個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人首次受邀參加馬德里北約峰會(huì)的背景下匪行的副外長級(jí)磋商，其重點(diǎn)議題是討論“如何在印度太平洋地區(qū)開展合作以及與歐美等協(xié)作”。眾所周知，日韓澳新四國被認(rèn)為是北約“亞太化”進(jìn)程中最想拉攏的四個(gè)國家，此次副外長級(jí)的磋商對(duì)于觀察接下來北約推進(jìn)“亞太化”的動(dòng)作有重要意義。

近年來，美國開始大力推進(jìn)旨在遏制中國的“印太戰(zhàn)略”。在這一背景下，北約意欲按照美國的路線圖，將其戰(zhàn)略重心繼續(xù)向東延伸，開始向亞太地區(qū)伸出觸角，實(shí)現(xiàn)所謂北約“亞太化”或“印太化”的目標(biāo)。在北約發(fā)布的2022年《戰(zhàn)略概念》中，直接或間接地將其中長期目標(biāo)指向中國。

應(yīng)當(dāng)說，此前華盛頓已經(jīng)開始在亞太進(jìn)行有分工、有步驟的布局。一是，澳大利亞和新西蘭同屬“五眼聯(lián)盟”。在“印太戰(zhàn)略”的背景下，“五眼聯(lián)盟”這個(gè)初始職能僅僅定位于情報(bào)共享的盎格魯-撒克遜國家間的松散組織，已經(jīng)轉(zhuǎn)而成為一個(gè)涉及范圍更廣、合作關(guān)系更緊密的安全框架，服務(wù)于美國“印太戰(zhàn)略”的軍事目的。二是，日本和澳大利亞都是“美日印澳四邊對(duì)話機(jī)制”成員國，這個(gè)機(jī)制被認(rèn)為是“印太戰(zhàn)略”的中樞，橫向連接太平洋和印度洋兩洋，構(gòu)成對(duì)中國的“合圍”。三是，美國、英國和澳大利亞去年9月建立的“奧庫斯”安全伙伴關(guān)系，為加強(qiáng)三國在軍事合作，尤其是為澳大利亞提供核軍事能力創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。

而這一階段北約謀求同日韓澳新四個(gè)國家加強(qiáng)合作關(guān)系，并非僅僅只是戰(zhàn)術(shù)上的簡單疊加。可以看出，華盛頓并不滿足于通過諸如“美日印澳四邊對(duì)話”等機(jī)制形成一個(gè)亞洲“小北約”，而是意圖進(jìn)一步將北約的政治影響與軍事威懾直接投射到中國的周邊國家和地區(qū)。新近成立的“藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”，則包括了美國、澳大利亞、日本、新西蘭和英國，在太平洋地區(qū)縱向聯(lián)動(dòng)，企圖形成一個(gè)劍指中國的海上小圈子。而韓國是唯一一個(gè)東北亞大陸國家，由于朝鮮半島特殊的地緣政治因素，在安全和戰(zhàn)略利益上與美國關(guān)系緊密，自然也就被裹挾上了北約的東進(jìn)戰(zhàn)車。

據(jù)日媒報(bào)道,這次會(huì)談?dòng)绕鋸?qiáng)調(diào)了所謂中國“推進(jìn)海洋活動(dòng)”的行為，“確認(rèn)了與東盟及太平洋各島國深化關(guān)系的方針”，這顯然反映出在北約“亞太化”布局中，美國對(duì)日韓澳新四國的新賦能。這四個(gè)亞太國家被安排的任務(wù)，便是發(fā)揮它們各自在東南亞和太平洋島國地區(qū)的影響力，開展利誘拉攏攻勢(shì)，同時(shí)配合美西方制造麻煩，對(duì)中國合理合法的海洋活動(dòng)進(jìn)行妖魔化和污名化，進(jìn)而構(gòu)建起一個(gè)以美國霸權(quán)為中心的排他性地區(qū)新秩序。

事實(shí)上，捏造“中國威脅論”，制造和渲染地區(qū)緊張局勢(shì)，破壞亞太地區(qū)和平與發(fā)展的穩(wěn)定局面，不僅有損于中國和本地區(qū)其他國家的利益，也將損害日韓澳新自己的利益。將域外的軍事勢(shì)力引入亞太地區(qū)，只能給自己增加不安全因素。

對(duì)日韓澳新四國來說，澳大利亞前總理保羅?基廷近期闡述的觀點(diǎn)也許可以作為借鑒。在今年10月的一次講話中，基廷一針見血地指出，澳大利亞被美國“拿捏”是不明智的，他認(rèn)為“美日印澳四邊對(duì)話”是戰(zhàn)略上的“無稽之談”，而繼續(xù)推進(jìn)“奧庫斯”對(duì)澳大利亞來說將會(huì)是“一場(chǎng)悲劇”。同樣，為美國的戰(zhàn)略目的火中取栗，為虎作保，充當(dāng)北約遏華戰(zhàn)略的小棋子，對(duì)于任何國家的長遠(yuǎn)利益和人民的福祉而言都只會(huì)帶來悲劇。▲(作者是華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任)