當前我國網絡意識形態工作面臨的挑戰、風險及其對策

◆吳浩然 羅喬麗

當前我國網絡意識形態工作面臨的挑戰、風險及其對策

◆吳浩然 羅喬麗

（順德職業技術學院馬克思主義學院 廣東 528300）

面對當今互聯網的迅猛發展，高度警惕西方國家在傳播模式、傳播平臺、傳播鏈條和話語滲透等方面給我國網絡意識形態工作帶來的外部挑戰，深刻認識我國網絡內容、網絡爭論、網絡水軍、網絡平臺等方面存在的風險，通過戰略、人才、技術、內容四個方面著手，打造網絡意識形態現代化治理體系，提升我國網絡主流意識形態的傳播效果，具有重大的現實意義和戰略價值。

網絡意識形態；外部挑戰；內部風險；對策

“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”[1]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態工作，對新形勢下加強和改進意識形態工作作出一系列決策部署，舉旗定向、謀篇布局、攻堅克難，使意識形態領域一度被動的局面得到了根本扭轉，有效維護了意識形態安全和政治安全[2]。21世紀以來，以經濟全球化、文化多樣化、社會信息化為特征的發展大勢已經成為不可阻擋的潮流，同時亦給我國經濟社會事業的發展特別是意識形態工作帶來了風險和挑戰。當前，隨著互聯網的興起，人們的生產生活方式發生了深刻改變，思想觀念和訴求也日趨多樣、多元、多變，意識形態的主戰場已日益從傳統的媒介向互聯網轉移，也倒逼我們不得不更加重視網絡意識形態建設工作。

基于此，習近平總書記在2018年全國宣傳思想工作會議上明確指出：“我們必須科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。”[3]這為我們因事而化、因時而進、因勢而新推動網絡意識形態建設工作指明了方向。因此，深刻認識“互聯網這個最大變量”給我國網絡意識形態工作帶來的外部挑戰和內部風險，不斷提升網絡主流意識形態傳播效果，具有重大的現實意義和戰略價值。

1 當前網絡意識形態工作面臨的外部挑戰

西方國家一刻也沒有放松對我國進行意識形態領域的滲透工作，這已成為普遍的共識，而他們加緊利用互聯網這一新型技術工具進行意識形態輸出也應當引起我們的高度警惕。長期以來，西方敵對勢力以互聯網為傳播載體，并且把它作為“西化”、“分化”、“丑化”與“和平演變”社會主義國家的主要工具，對社會主義國家發起輿論攻擊，大肆宣傳西方資本主義國家的主張和觀點，對廣大發展中國家的民眾尤其是中國的民眾產生了較大影響，企圖破壞社會主義國家的團結穩定和經濟發展[4]。當前，以美國為首的西方國家已借助互聯網的特征，在傳播模式、傳播平臺、傳播鏈條和話語滲透等方面進行了網絡意識形態認同機制的構建工作，給我國網絡意識形態工作帶來了不小的挑戰，對此我們要有客觀理性的認識。

1.1 西方國家正致力于不斷升級意識形態的傳播模式

眾所周知，傳統時代的信息傳播多是借助報紙雜志、電視廣播等這種一對多、點對面的傳統媒介，從而形成了單向也便于管控的意識形態傳播模式。而今，互聯網的發展“突破了時間和空間對信息傳播的限制，突破了容量對信息傳播的限制，更是突破了‘把門人’的限制。”[5]基于此，近年美國政府致力于“公共外交”的“去中心化”，不斷構建意識形態輸出的多中心、多層次的聯動模式，這種模式亦被很多國內學者稱作“E外交”。“E外交”模式表面上支持網絡自由，實際上是奉行內外雙重標準。其一方面對外極力提倡超越國界的自由，網絡互通有無；另一方面，如果這種自由一旦威脅到美國利益，就會被以威脅網絡“安全”的名義遭到打擊。“E外交”也儼然成為美國展現其國際形象，輸出其價值觀的新工具。例如希拉里履新后，美國國務院的網站就將“向國務卿提問”欄目改版為“給國務卿發短信”，廣大網民可以更便捷地通過手機與政府聯系。美國總統特朗普的上臺亦是借助社交網絡媒體來操縱輿論、引導民意，“推特”上支持特朗普的“水軍推文”數倍于支持希拉里的就是有力證明。正式當選后，特朗普依舊沒有消減運用社交網絡媒體來向世界宣傳美國的外交政策和政治價值觀的熱情。此外，在干擾他國內政，運用信息制裁等方面，“E外交”模式也經常會被其運用。

1.2 各個國家正競相爭奪意識形態的傳播平臺

當今世界，互聯網作為繼陸、海、空、太空之外的“第五空間”，已成為各個國家競相爭奪的新的意識形態傳播平臺和重要陣地。自2011年以來，美國廣播管理委員會已將對華傳播的重點放在了微博、播客等網絡新媒體領域，“美國之音”亦專門制定了旨在推動新媒體和手機等方面的中國用戶倍增的工作目標。更為驚人的是，美國政府已妄圖通過資本入股、培育代言人等方式控制我國網絡傳播平臺，這勢必會給我國網絡意識形態安全帶來嚴重威脅。更要看到的是，這種傳播平臺爭奪的過程和手段往往也是殘酷的，互聯網也已成為了互相攻擊、沒有硝煙的戰場，攻擊形式復雜多樣，攻擊時空難以把握，甚至呈現出線上線下高度融合的特征，網絡安全已逐漸與國家安全、政治安全、經濟安全、文化安全、社會安全緊密相關。

1.3 國外敵對勢力正組織構建形成層級式意識形態的傳播鏈條

從近年來國外敵對勢力預謀組織的網絡意識形態斗爭事件發生的規律來看，已形成了包括境外指揮部、國內據點、網絡“大V”、網絡水軍四個層級的意識形態傳播鏈條，借助網絡信息碎片化和網絡言論自發性等特點，對當今中國取得的巨大成就進行選擇性失明，對我們前進道路中出現的矛盾和問題進行無限放大，成為一些地方官民關系緊張和群體性事件爆發的罪魁禍首。例如2015年兩會期間，某視頻借助環境問題對我國國有經濟進行抨擊，在網絡上達到了近億次的點擊率。據了解，該片在拍攝過程中受到國外大量經費資助，并受到外資控股的網絡媒體企業力推。

1.4 資本主義國家正輸出意識形態的新型話語

隨著資本主義經濟危機的不斷加深和社會矛盾的層出不窮，披著“自由”、“民主”、“人權”外衣的虛偽“普世價值”已被越來越多的人識破，西方國家也正企圖構建意識形態新型話語體系以塑造新的“全球共識”，對此我們要有清醒的認識。如以“反恐”為名義，表面打擊威脅國家安全的恐怖襲擊，實則是鏟除異己以維護和擴大其世界霸權；以“生態”為幌子，對后發國家進行道義的施壓，同時制造“綠色壁壘”來攫取經濟利益；以“時尚”為話語，打造所謂的審美標準，直接或間接地影響著東方發展中國家的生活方式和價值觀念。

2 當前網絡意識形態工作存在的內部風險

近年來，我國網絡意識形態安全得到前所未有的重視，網絡意識形態工作頗具成效。網絡主流意識形態的公信力、傳播力、影響力不斷增強，正能量不斷匯集，主旋律越唱越響，良好的網絡輿論生態格局已經初步構建。但是，我們也要清醒地認識到，意識形態斗爭并沒有取得決定性的勝利，我國網絡意識形態建設面臨的內部風險亦值得我們高度關注，否則將成為我們的“心頭之患”。

2.1 網絡內容充斥著許多錯誤觀點和思潮

長期以來，民族主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯誤觀點和思潮被某些別有用心之人打著學術研究的旗號在網絡散布開來，社會主義主流意識形態存在著被邊緣化、污名化的風險。以歷史虛無主義思潮為例，他們手段并不高明，理論也并不高深，其不是基于全面翔實地占有歷史資料來闡述歷史的內在聯系和歷史規律，而是胡亂拼湊、剪切歷史片段和人物觀點，顛倒黑白，牽強附會，注定經不起實踐和歷史的檢驗。他們“拿中國革命史、新中國歷史來做文章，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞亂人心，煽動推翻中國共產黨的領導和我國社會主義制度。”[6]以上種種事關黨的執政合法性和國家的長治久安、事關人民的精神支柱和價值歸宿，必須堅決抵制、敢于亮劍、善于斗爭。

2.2 網絡爭論的形式日趨復雜多樣

由于互聯網具有開放、匿名、即時等特征，其漸漸成為億萬網民各式觀點交鋒的公共空間，成為那些為了吸引眼球而標新立異、故作高深的人的舞臺，成為各種勢力用于宣傳自己政治觀點和價值觀的“跑馬場”，小到過馬路、警察辦案、奶農倒奶，大到中央重大改革方案出臺，都會成為網上爭論的熱點議題。從爭論的方式和形式來看，既有基于理性的客觀分析，也有簡單粗暴的謾罵攻訐；既有故意混淆視聽、顛倒黑白的別有用心，也有不明真相、人云亦云的隨聲附和；既有僅限于線上網絡“口水戰”的不斷升級，也有發酵成網絡“約架”的線下暴力事件。

2.3 網絡水軍嚴重擾亂著傳播秩序

所謂“網絡水軍”，通常是指那些受雇于網絡公關公司，活躍在網絡論壇、微博等社交平臺，偽裝成普通網民或消費者來發布、回復和傳播網絡信息的群體。網絡水軍的社會危害極大，嚴重擾亂著網絡傳播秩序。一是其唯利是圖的特性不斷挑戰著網絡的道德底線，極大地污染了網絡生態；二是其一夜之間形成的強大輿論壓力，嚴重破壞正常的網絡輿論格局；三是其炮制出的虛假民意可能會使黨和政府對一些社會事件和社會現象產生誤判，從而造成公共管理資源的浪費甚至在應對突發事件上貽誤時機。

2.4 網絡平臺亟須進一步規范化管理

“辦網站的不能一味追求點擊率，開網店的要防范假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標準。”[7]習近平總書記在2016年網絡安全和信息化工作座談會上對互聯網企業應當承擔的社會責任提出了要求，實際上也反映出當前我國網絡平臺存在的一些問題。近年來，隨著監管力度的不斷加大，網絡上各種明顯的非法信息日益減少。“但為提高流量和關注度，一些信息服務平臺故意打‘擦邊球’，發布有違社會倫理、公序良俗的不良內容，傳播像‘兒童邪典片’這類毒害人們心靈的文化垃圾。而少數互聯網企業則曲解‘避風港原則’，借口‘技術中立’推卸社會責任，默許甚至縱容低俗庸俗惡俗文化和毒化社會風氣的不良信息在網上傳播以獲取利益。”[8]

3 提升我國網絡主流意識形態傳播效果的對策

充分認識網絡意識形態工作面臨的外部挑戰和內部風險，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，是加強網絡意識形態建設的應有之義。通過認真學習領會習近平總書記關于網絡意識形態建設的重要論述，我們認為應當在戰略、人才、技術、內容四個方面著手，打造網絡意識形態現代化治理體系，從而提升我國網絡主流意識形態的傳播效果。

3.1 樹立戰略思維，加強網絡意識形態建設的頂層設計

網絡意識形態安全關乎黨的執政地位和國家的長治久安。當前，中國特色社會主義進入了新時代，順應世界發展大勢，解決當下面臨的風險和挑戰要求我們不得不對經濟社會發展的各個領域進行全面深化改革。網絡意識形態建設同樣如此，我們要改變以往的“救火式”、“打補丁式”的應對手段，而應當從戰略層面對網絡意識形態建設作出統籌設計，努力做到治本和治標相結合、漸進和突破相促進，推進網絡治理體系和治理能力現代化建設。要研究制定網絡意識形態建設的國家戰略，把主流意識形態建設作為網絡強國建設的重要內容有機融入到網絡安全的宏觀規劃和重大政策之中；要明確相關網絡管理部門職責，注重網絡外交、網絡宣傳、網絡監管等部門間的良性互動、協同配合，形成網絡意識形態治理的強大合力；要設立網絡安全戰略研究和評估機構，對國內外意識形態發展現狀和趨勢進行系統化研判，為國家安全戰略決策提供有力的智力支持；要將網絡意識形態建設納入全面依法治國的戰略中，加強和完善網絡法律法規建設，建立健全網絡綜合治理體系。

3.2 重視隊伍建設，培育復合型的網絡意識形態管理人才

網絡信息的魚龍混雜和網絡文化的泥沙俱下，決定了新時代的網絡意識形態管理人員必須是復合型的管理人才，光掌握基礎的意識形態知識是遠遠不夠的，還必須具備強大的思想辨別力、理論創新力、話語支配力，如此才能牢牢掌握網絡意識形態工作領導權。培育思想辨別力，需要我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高水平的辨識、分析能力，將滲透在新聞、文藝作品和各種網絡言論中的錯誤思潮進行提煉，注重區分政治原則問題、學術觀點問題和思想認識問題，從而做到有的放矢；培育理論創新力，需要我們從“四史”中汲取歷史智慧和精華養分，深化馬克思主義中國化時代化大眾化理論研究，堅決克服馬克思主義中國化的創新理論成果在網絡上“失語”、“失蹤”、“失聲”的傾向；培育話語支配力，需要我們加快構建具有中國特色、中國氣派、中國風格的哲學社會科學體系，重構以馬克思主義為指導的政治學、經濟學、法學、哲學、社會學、歷史學、文學等學科體系，敢于直面“洋八股”、“黨八股”等問題，切實把握好正確政治方向、價值取向、輿論導向，講好中國故事，傳播好中國聲音。

3.3 提升創新能力，在網絡核心技術上力爭突破

關鍵核心技術是衡量科技發展水平的標志，是推動國家經濟高質量發展、維護國家安全和利益的重要保障。21世紀以來，特別是黨的十八大以來，我國科技事業發展迅猛，科技創新能力大幅度提高，在基礎研究和應用研究方面均取得了重大突破，但某些領域特別是網絡領域的關鍵核心技術與發達國家相比還有一定的差距，同建設網絡強國的要求還很不適應。

習近平在中央網絡和信息化領導小組第一次會議上講話指出：“信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。信息技術和產業發展程度決定著信息化發展水平，要加強核心技術自主創新和基礎設施建設，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。”[9]因此，提升我國網絡核心技術自主創新能力，極為重要和緊迫。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，探索構建政府、企業、科學家之間協同創新的關鍵核心技術攻堅機制，形成系統、科學、高效的科技創新體系；要不斷加強包括軟硬件在內的基礎設施建設，完善科研平臺開放、知識產權激勵等制度；要推進“產、學、研、用”一體化建設，聚合科研單位、高校與具有創新能力的排頭兵企業的集成創新合力，形成創新共同體，切實解決科研與經濟發展脫節現象；要重視基礎研究，用物質激勵與精神激勵相結合的手段，為廣大科技工作者潛心開展基礎研究提供更好的條件，在全社會營造尊重人才、鼓勵創新的良好氛圍。

3.4 堅持內容為王，讓正能量在網絡上不斷弘揚

當前，網絡已經成為我們獲取信息、學習知識的重要渠道，網絡空間是否被主流思想、主流價值、主流文化主導，直接關系到青年人的價值觀能否健康養成，直接關系到我國的政治安全、文化安全和意識形態安全。因此，要不斷加強網絡內容建設，積極打造能夠深刻體現民族精神和時代精神、生動展現新時代群眾精神面貌、觸及靈魂引起共鳴的優秀作品，從而推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行。在網絡內容的建設中，首先，主流網絡傳播主體要轉變傳播觀念，樹立新媒體理念，實時把握受眾動態和流量走勢，善于用好微信、微博、抖音等微媒體來進行主流意識形態的宣傳，切實做到“受眾在哪里，宣傳報道的觸角就伸向哪里”。其次，網絡媒體工作者要善于用好網絡語言。一方面要堅持馬克思主義指導，保證語言的科學性、嚴謹性和先進性，另一方面要積極建構具有時代特色、生動活潑的話語表達模式，增強宣傳內容的吸引力、親和力和感染力。再者，政府、社會團體和組織要積極參與到網絡內容的建設中來，積極引導和動員廣大新媒體、自媒體和“草根”階層唱響主旋律，傳播正能量。

[1]匯聚立心鑄魂的思想偉力：寫在習近平總書記全國宣傳思想工作會議重要講話四周年之際[N]. 光明日報，2017-08-19（1）.

[2]黃浩. 牢牢掌握意識形態工作領導權[N]. 貴州日報，2018-06-12.

[3]舉旗幟聚民心育新人興文化展形象更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務[N]. 人民日報，2018-08-23.

[4]孟楨．論網絡意識形態與網絡文化建設[J]．廣西師范學院學報（哲學社會科學版），2019，40（20）：24-28.

[5]姚源. 我國互聯網治理研究[D]. 武漢：華中師范大學，2012：8-9.

[6]十八大以來重要文獻選編（上）[M]. 北京：中央文獻出版社，2004：113.

[7]在網絡安全和信息化工作座談會上的講話[N]. 人民日報，2016-04-26.

[8]新時代呼喚構建良好網絡生態輿論——深入學習貫徹習近平同志“4·19”重要講話精神[N]. 人民日報，2018-04-19.

[9]習近平談治國理政[M]. 外文出版社，2014：198.

廣東省普通高校青年創新人才類項目“微媒體時代高職院校學生主流意識形態教育研究”（項目編號：2018GWQNCX154）；順德職業技術學院校級科研項目“新時代大學生‘學習?講習?踐習’教育實踐研究”（項目編號：2019-KJZX082）；佛山市社科規劃項目“微時代視域下‘四大課堂’與青少年黨史教育的互動融合策略研究”（項目編號：2021-GJ009）；受中共廣東省委教育工委“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設項目資助、受教育部高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設項目資助