軍民科技信息共享的價值創造及治理策略研究

王 凈 王叢聰

（海軍航空大學青島校區圖書館，山東 青島 266041）

引言

軍民科技信息共享作為我國重要發展戰略，對推動軍民融合、提高科技信息價值發揮了巨大的作用。同時，科學合理的信息共享機制能夠促進國防建設與國民經濟水平得到有效提升。軍民科技信息具有較強保密性，因此，相關部門應制定保密政策，并按照實際情況為信息提供不同程度的保護，從而提高軍民科技信息安全性，保證其能夠穩定發展。科技信息共享機制的主要目的，是實現信息價值最大化，因此，信息管理主體應積極開展信息共享工作，提高信息共享能力，推動軍民科技信息共享功能更加完善。

一、軍民科技信息共享的內涵

最先提出價值這一概念的學者是亞當·斯密，他通過研究商品的使用與交換引出價值這一理念。隨著更多學者對價值的概念進行不斷豐富，推動價值創造理論不斷發展、優化，從而逐漸形成價值鏈、價值共創等理論。其中，價值鏈網理論的主要原理，是在流程視角中分析投入轉化為價值產出的方法；而共創理論主要通過提高價值創造主體的交流互動頻率，從而推動科技信息共享工作順利展開。相關人員若想提高科技信息整體價值，促進信息主體強化共享能力，可以通過完善價值創造理論，使其更加科學合理，并進行積極運用[1]。

軍民科技信息共享主要由兩類主體組成，包括軍用、民用科研組織。其中軍用組織包括政府，軍隊等主體，而民用組織則由企業、科研院組成。在共享工作過程中，各主體應立即進行信息數據分享，并采取協同合作的方式，推動科技信息更加完善與合理，從而提高軍民科技信息整體價值。

現階段，軍民融合模式逐漸形成，因此，也賦予了軍民科技信息更加豐富的內涵，主要包括其一，信息共享主體多元化。包括政府、軍隊以及民用科研組織在內的多個主體，在科技信息運用過程中，不僅具有提供信息的義務，還需要積極接受信息并進行整理與完善。其二，共享范圍較為廣泛。軍民科技信息涉及領域不止局限于其衍生的信息數據與產品，還對專業人才、基礎設施等方面有著深入研究。科技信息平臺為軍民共享工作提供交流場所，可有效提高信息溝通能力，推動軍民信息共享工作順利進行。科技信息共享得以實現的重要手段是科學技術，而其中重要表現形式為信息數據與其衍生產品，主要通過對先進技術以及專業人才進行共享工作。軍民科技信息共享主體若想實現信息數據的重要價值，可通過增強信息流動與產品推出，從而推動軍民共享工作順利展開。其三，信息共享具有較強過程性。相關人員在進行軍民科技信息整理分析時，需要做到保證信息完整性，并利用專業技術對科技信息進行加工，從而確保軍民科技信息更加科學。其四，專業人員將經過流程化的科技信息共享給需求方，包括政府和軍隊等信息主體。科技信息經過高質量處理之后，能夠有效幫助信息接收者了解先進技術、產品價值的發展趨勢，從而推動其決策更加合理化，使科技信息價值更好的實現。

二、軍民科技信息共享的價值創造模型

科技信息整體價值較高，主要通過價值實現與增值兩種方式進行信息共享，并為其提供更加強勁的動力。因軍用科技信息的價值需要在信息共享過程中得以實現，所以需要專業人員提高信息共享能力，推動軍用科技良好發展。在進行信息共享過程中，應加強科技信息主體間的流動，包括信息提供者與接受者，這樣能夠有效增加各主體之間的交流，從而促進科技信息更加完善。

1.軍用系統信息共享模型

相較于民用技術，軍用系統具備更強的先進性與科學性，且軍用科學技術也更加專業。因此，現階段普遍存在軍用技術單向對民用技術進行科技信息的流動，包括信息數據和專業技術等。這種現象導致軍民科技共享工作難以有效實現，民用科技缺少較強自主研發與創新技術的能力，對軍民科技信息協同發展方面產生阻礙因素。因此，相關人員應加強軍用、民用信息交流力度，增加科技創新環節，從而提高民用信息技術水平，推動軍民信息協同發展。除此之外，相關部門應制定政策，設置資金支持，有效促進信息資源加快流動。同時，還需要對軍民信息系統內部進行指導，提高軍民信息共享積極性。

2.軍民信息共享價值創造模型

軍民信息共享主體主要由提供者與接收者構成，其功能為提高信息價值，推動共享工作順利展開。軍民科技信息共享模式包括兩方面形式，包括項目式以及平臺式。其中，項目式共享模式主要由早期中介機構進行平臺搭建，而后促進軍民科技信息有效實現共享。軍民成功對接科技信息后，可在一定程度上強化共享能力、擴大共享范圍，從而提升科技信息價值。該模式具有參與主體較少，且價值實現方式相對單一的特點，主要受成本以及專業技術能力的影響，因此，其功能主要針對整體共享工作中的部分環節提供有效作用，包括科技創新、成果轉化等方面。因此，專業人員可通過優化升級共享模式，從而促進共享工作順利進行[2]。

軍民科技信息的核心環節，是信息供給者與需求者雙方進行協同合作的過程，同時也對共享工作起著至關重要的作用。當今時代，軍民科技信息在進行共享工作時，要積極利用現代信息技術，推動共享模式優化升級。除此之外，若將共享工作加入平臺化設置，則可提高資源利用率，加強軍民信息溝通，使信息共享工作更加科學合理。一方面，相關人員應增加軍民科技信息主體互動頻率，從而有效提高其協同合作的能力；另一方面，這種方式能夠促進科技信息更好的整合，改善軍民信息較為分散的現狀。同時，專業人員還可積極運用先進科學技術，提高信息整合能力，推動科技信息更加科學、合理。除此之外，管理人員若能有效落實信息互動平臺使用功能，不僅能夠在一定程度上提高共享工作的效率，還能促使信息價值得到提升，使科技信息平臺更加專業化、系統化。從而有效推動軍民信息共享工作順利開展。

三、軍民科技信息共享價值創造的治理策略

1.樹立軍民科技信息主體的價值意識和共享共贏基本觀念

一方面，相關人員應加強科技信息價值意識。在進行科技信息整理分析過程中，需要提高收集信息與處理信息的能力，充分認識科技工作的目標，明確信息重點內容，從而促進信息實現優化升級，為科技信息創造更多價值。另一方面，相關人員若想強化科技信息共商共建理念，推動軍民融合發展，需要積極推翻限制性因素，改變軍民信息分裂情況，并解決軍用科技信息壟斷市場信息的問題，從而有效提高民用信息重要性，使民用信息能夠及時獲取最新科技信息情況，推動民用信息快速發展。若民用信息能夠具備先進性、科學性的優勢，則可及時與軍用信息進行對接，進而促進信息共享能力與共享水平，實現信息整體價值[3]。

2.完善軍民共享相關法律

相關部門若想提高軍民科技信息共享能力，推動軍民信息融合發展，可運用制定政策的方式，對法律法規進行完善，明確科技信息共享優勢，從而推動軍民提高增加信息互動頻率，加強科學技術交流，以達到較高的信息共享水平。在一些發達國家，其管理部門會通過制定法律法規強制進行科技信息共享工作，從而推動軍民信息融合發展。例如，美國國會先后制定了多項有關科技信息共享的法律，以推動軍民信息共享工作順利展開。相較于美國，我國在軍民共享方面缺少專門的法律法規，因此，很難推動共享工作積極發展。針對這一現象，相關部門應根據我國實際情況，制定信息共享政策，落實科技信息共享主體責任，提高信息整體價值，并設置交流溝通平臺，促進政府、軍隊等多種主體加強互動，從而增強科技信息的鑒別、篩選能力與水平。除此之外，管理部門還應該建立監測機制，對科技信息交流工作進行實時監控，及時發現問題，并采取措施解決，避免共享工作發展過程中受到不利影響。同時，相關部門應該及時接收反饋，而后進行法律完善工作，有效提高法律科學性、合理性，進而推動科技信息共享工作順利進行。

3.建立完善的軍民科技信息產權制度

科技產權制度是軍民科技信息發展的基本保障，相關部門應積極完善產權制度，保證軍民信息共享工作受到法律保護，從而提高軍民信息交流頻率，推動共享工作穩定發展。同時，專業人員還可以通過優化產權結構模式達到科技信息價值最大化的效果。相較于軍用科技信息，民用信息系統具有開發者擁有科技信息產權、信息自主性較強等特點，因此，可有效推動科技信息共享工作順利進行，并能在一定程度上提高信息價值。因為軍用信息具有較強保密性，所以相關人員可根據其保密程度對科學信息產權保護力度進行調整。例如，在保密性較強的科技信息保護方面，包括涉及國家重大戰略、國家政治問題等，則需要將其信息產權全權交給國家所有。同時，相關人員還應嚴格控制此類信息共享范圍，提高信息安全性、保密性。除此之外，相關部門若想激發專業技術人員提高信息創造能力、加強科技信息共享水平，可通過將產權歸信息開發者所有的方式，從而有效推動信息價值大幅度提高。

4.加強軍民共享平臺建設

當今時代，隨著經濟的發展，推動現代信息技術水平日益提高。在進行軍民科技信息共享工作時，專業人員應積極利用先進技術，優化完善信息共享機制。同時，我國還應加強科技信息數據建設，包括軍民信息數據、需求數據等方面，從而有效完善科技信息，促進共享工作更加科學、合理，推動軍民科技信息融合發展[4]。

5.大力破除制度壁壘，有效支持軍民科技信息共享價值創造

軍民科技信息保密性較高，因此，在國防保密工作中，管理部門應積極建設科技信息加密中心，根據軍民信息秘密程度，從而制定相應的保密措施，有效打破制度壁壘，推動信息共享工作更加安全。同時，專業人員還需要設置監測系統，明確共享主體是否具備信息整理與分析的條件，從而合理賦予信息管理主體權利，從而有效提高信息價值與其安全性。在武器分配方面，若涉及特殊裝備，例如核武器等可造成巨大危害的科技信息，則需要交由國家控制，且相關人員應進行保密工作。而設計軍民兩用武器裝備，則可相對擴大開放范圍，并在一定程度上增加科技信息運用數量，從而提高武器利用率，推動科技信息快速發展。相關人員應緊跟時代發展趨勢，改變固有思維，樹立科技信息價值意識，積極參與軍民信息共享工作，從而提高共享能力與共享水平[5]。

在標準兼容實施過程中，需要關注現階段軍民信息融合的有關要求，從而制定符合兼容標準的軍民科技信息。同時，科技信息建設環節還應考慮其標準規范，保證信息收集、加工以及交換等過程符合相應標準。在保證科技信息安全性的基礎上，專業人員可按照軍民通用標準，提高數據庫標準化與信息價值最大化，從而有效推動信息共享工作穩定發展。除此之外，相關人員還需要根據實際情況，對信息數據庫進行不斷優化、完善，從而有效提高信息整體價值，為軍民信息共享工作奠定基礎[6-8]。

6.設立專門信息共享管理機構

我國積極推動軍民信息共享發展是順應歷史潮流的舉動，因此，這項措施具備科學性、合理性。但在信息共享工作中，仍然存在合作力度較低、科技資源浪費的情況。針對這一現象，相關部門應建立監測機制，并設置專業人員進行實時監控，及時發現科技信息交流過程中存在的問題，并采取措施進行處理，推動軍民科技信息良好發展。除此之外，相關部門還需要制定信息共享制度，規范信息傳播內容，并根據信息秘密程度對其采用不同的保護措施，從而提高軍民科技信息管理力度，增強其規范性，促進資源高效流動[9-10]。

結語

本文主要通過研究軍民科技信息共享機制，明確軍民融合發展要求，并從多種角度探討軍民科技信息現狀及其阻礙因素，從而提出科學合理的解決措施，主要包括：相關部門制定政策推動共享工作發展、管理人員進行實時監測保證共享工作規范化、信息管理主體明確責任并提高科技信息共享能力等。這些方式可有效促進科技信息價值最大化，推動共享工作順利進行。