根據《實施衛生與植物衛生措施協定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡稱《SPS協定》)中的透明度原則,成員應保證迅速公布所有擬采用的但尚沒有對應的國際標準、指南或建議或與其在內容實質上不同的,且可能對其他成員貿易產生重大影響的衛生與植物衛生措施,以使利益相關方知曉。
2022年10月,共有35個國家或組織向WTO秘書處發送177件SPS通報,提交通報數量位列前十位的國家或組織依次是:日本(35件)、巴西(20件)、加拿大(9件)、泰國(9件)、美國(9件)、肯尼亞(8件)、阿拉伯聯合酋長國(8件)、布隆迪(7件)、盧旺達(7件)以及坦桑尼亞(7件)。
在2022年10月發布的214件SPS通報中,常規通報112件,占總通報量的63%;補遺通報37件,占總通報量21%;緊急通報25件,占總通報量的14%;勘誤通報2件以及修訂通報1件,分別均占比1%,詳見圖1。
2022年10月SPS通報涉及的關鍵詞,排名前十位依次是:人類健康、食品安全、最大殘留限量、植物衛生、動物疾病、動物衛生、害蟲、種子、人獸共患病以及地域保護(注:每件SPS通報所涉及關鍵詞可能不止一項)。具體情況如表1所示。

表1 2022年10月SPS通報涉及關鍵詞列表
2022年10月SPS通報目的及理由中,涉及食品安全通報目的及理由最多,達110件次,涉及植物保護40件次,動物衛生的39件次,保護人類免受動/植物危害39件次,保護國土免受有害生物的其他危害25件次(注:每件SPS通報所涉及的目的及理由可能不止一項)。
根據《SPS協定》附件B第6條規定,如一成員面臨健康保護的緊急問題或威脅,該成員可立即通過秘書處通知其他成員所涵蓋的特定法規和產品,并對該法規的目的和理由作出簡要說明,同時說明緊急問題或威脅的性質。
2022年10月SPS通報中共有25件緊急通報。其中,日本發布9件,通報產品涉及活家禽、家禽肉和禽蛋制品,通報理由為動物衛生;泰國發布5件,通報產品涉及活家禽、家禽肉及其制品、蛋制品,通報理由為動物衛生;哈薩克斯坦發布5件,通報產品涉及動物肉、內臟及其制品,通報理由為食品安全、保護人類免受動/植物危害以及動物衛生;薩爾瓦多發布2件,通報產品涉及家禽肉、家畜類及其制品,通報理由為食品安全和保護人類免受動/植物危害;摩洛哥發布1件,通報產品涉及家禽肉及其制品和蛋類,通報理由為食品安全和動物衛生;新西蘭發布1件,通報產品涉及種子,通報理由為植物衛生;阿拉伯聯合酋長國發布1件,通報產品涉及家禽肉,通報理由為食品安全和動物衛生;沙特阿拉伯發布1件,通報產品涉及家禽肉、蛋類及其制品,通報理由為食品安全。
2022年10月發布的通報中,與中國主要出口貿易國相關的通報共計12件,主要國家及區域有歐盟、美國、日韓、新西蘭以及“一帶一路”沿線國家等,詳情如表2。請相關出口企業盡快將意見反饋至當地政府部門,在國際貿易中積極利用WTO規則維護合法權益,減免不必要的經濟損失。

表2 2022年10月發布的SPS通報
近期公告發布實施的國家標準

序號 標準號 標準名稱 實施日期1 GB/T 712-2022 船舶及海洋工程用結構鋼 2023-05-01 2 GB/T 997-2022 旋轉電機結構型式、安裝型式及接線盒位置的分類(IM代碼) 2023-05-01 3 GB/T 1038.1-2022 塑料制品 薄膜和薄片 氣體透過性試驗方法 第1部分:差壓法 2023-05-01 4 GB/T 1094.10-2022電力變壓器 第10部分:聲級測定 2023-05-01 5 GB/T 1149.8-2022 內燃機 活塞環 第8部分:矩形鋼環 2023-02-01 6 GB/T 1499.3-2022 鋼筋混凝土用鋼 第3部分:鋼筋焊接網 2023-05-01 7 GB/T 1871.5-2022 磷礦石和磷精礦中氧化鎂含量的測定 火焰原子吸收光譜法、容量法和電感耦合等離子體發射光譜法 2023-02-01 8 GB/T 2099.3-2022 家用和類似用途插頭插座 第2-5部分:轉換器的特殊要求 2023-05-01 9 GB/T 2102-2022 鋼管的驗收、包裝、標志和質量證明書 2023-05-01 10 GB/T 2766-2022 外科器械 非切割鉸接器械通用要求和試驗方法 2023-11-01 11 GB/T 2794-2022 膠黏劑黏度的測定 2023-05-01 12 GB/T 2900.19-2022電工術語 高電壓試驗技術和絕緣配合 2023-05-01 13 GB/T 43293-2022 鞋號 2023-05-01 14 GB/T 3621-2022 鈦及鈦合金板材 2023-05-01 15 GB/T 3656-2022 電磁純鐵及軟磁合金矯頑力的拋移測量方法 2023-02-01 16 GB/T 3836.16-2022爆炸性環境 第16部分:電氣裝置的檢查與維護 2023-05-01 17 GB/T 3836.21-2022爆炸性環境 第21部分:防爆產品生產質量管理體系的應用 2023-05-01 18 GB/T 3903.8-2022 鞋類 內底試驗方法 層間剝離強度 2023-05-01 19 GB/T 3903.29-2022鞋類 外底試驗方法 剖層撕裂強度和層間剝離強度 2023-05-01 20 GB/T 3903.32-2022鞋類 內底試驗方法 縫合撕破力 2023-05-01 21 GB/T 4728.6-2022 電氣簡圖用圖形符號 第6部分:電能的發生與轉換 2023-05-01 22 GB/T 4728.7-2022 電氣簡圖用圖形符號 第7部分:開關、控制和保護器件 2023-05-01 23 GB/T 4728.8-2022 電氣簡圖用圖形符號 第8部分:測量儀表、燈和信號器件 2023-05-01 24 GB/T 4728.9-2022 電氣簡圖用圖形符號 第9部分:電信:交換和外圍設備 2023-05-01 25 GB/T 4728.10-2022電氣簡圖用圖形符號 第10部分:電信:傳輸 2023-05-01