科創，靠“普”

本刊記者/俞靈琦

立足普陀基礎，以優勢科創平臺塑造區域科創品牌，以需求導向的政策服務推動培育集聚，力爭推動開辟更專更精的科創產業賽道，不斷提升本區域在上海科創中心建設格局中的顯示度。

|普陀區科委黨組書記、主任 李文波

細數過去，著眼當下，我們看到，普陀正在經歷轉型蝶變：科技創新功能布局初步形成，區域創新輻射力不斷提升。中以（上海）創新園、上海清華國際創新中心、武寧創新發展軸等重大戰略項目以及行動計劃陸續在普陀的土地上落地生根、發展壯大。

在上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心的大背景下，普陀圍繞“一帶一心一城”的空間發展布局，重點打造“一軸一園一中心”的科創平臺體系，發揮地處G2、G42大動脈入城口和創新資源集聚的優勢，主動對接沿滬寧產業創新帶，積極探索構建長三角沿線城市創新共同體，推動產業鏈、創新鏈、價值鏈良性互動，把普陀區蘇州河沿線和武寧創新發展軸打造成為展示上海形象、體現上海功能的“新T臺”，不斷提升普陀科技創新的開放度、集中度、辨識度。

面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向上海全球科創中心建設，普陀將如何打好以中以（上海）創新園為代表的“科創王牌”，進而推動桃浦“國際創新城”建設，激活科技資源優勢，實現加速驅動創新？為此，記者采訪了普陀區科委黨組書記、主任李文波，聽他說說普陀立產業、強服務、興科創的故事。

H=華東科技

L=普陀區科委黨組書記、主任李文波

H：在國際創新發展的道路上，普陀要面對哪些挑戰，又有哪些優勢？

L：普陀區正著力推動桃浦智創城建設具備國際領先水平創新策源能力的“國際創新城”。其中主要有三方面挑戰。一是緊迫性要求。當前全球經濟下行壓力加大，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，普陀迫切需要順應科技發展大趨勢，加快新舊動能的轉換，培育高質量發展新引擎，進一步服務上海科技創新中心建設和融入國內國際雙循環新發展格局。二是精準性要求。作為上海市中心城區，生產制造空間有限、商務研發載體寶貴，產業結構調整和城市更新帶來了中心城區絕無僅有的廣闊發展空間，但仍需要服務上海市創新功能布局、圍繞區域四大重點培育產業，找準賽道方向精準發力，這對我們的工作提出了更高的要求。三是競爭性壓力。在上海科創中心建設進程中，各區都在圍繞中心任務加速培育特色，各區域之間科創競合壓力持續加大。這些都給我們帶來了挑戰。

但與此同時，普陀有自身獨有的優勢，那就是我們的兩張“王牌”：中以（上海）創新園、上海清華國際創新中心。這兩個“重量級”平臺于2019年相繼落戶普陀，具有戰略層級高、科技含金量高、各方關注度高等多方面優勢。經過三年的建設，兩大平臺已成為普陀創新發展的核心引擎和深度參與國家創新合作的“橋頭堡”。

其中，中以（上海）創新園是承接中以兩國戰略合作的重要項目。根據上海市與以色列創新署《關于促進中以（上海）創新園建設的備忘錄》要求，編制園區建設方案、制訂專項扶持政策、構建雙向技術轉化通道、支持設立天使基金。在科技部、市科委的指導下，創新賽制、積極承辦中以創新創業大賽挑戰總決賽。加快建設“上海中以創新成果孵化加速器”，引進以色列創新署授牌的Trendlines、eHealth孵化器，集聚中以合作企業、機構100余家，2家潛力企業完成A輪融資。在2021年11月17日習近平總書記與以色列總統的通話中，園區作為兩國合作標志性項目之一被提及。

此外，我們還有平臺優勢，即工業控制系統安全創新功能型平臺、機器人研發與轉化功能型平臺；空間優勢，即隨著海納小鎮、金沙島科技城、左岸中和城等一批重點項目的接續落地、建成，未來普陀將為科技創新和產業發展提供更加廣闊的天地；服務優勢，即“人靠譜（普）、事辦妥（陀）”是普陀服務的金名片，也是我們的不懈追求和莊嚴承諾。

H：未來幾年，普陀科技產業發展重點方向在哪些方面？中以（上海）創新園的建設在其中有何意義？

L：此前提到普陀正重點培育四大產業，市科委牽頭聚焦智能軟件、研發服務兩大重點培育產業加上若干面向未來產業細分領域，為區域經濟高質量發展和城區核心競爭力提升提供強大的科技“引擎”。

對于智能軟件產業，我們著力突出龍頭與特色。通過抓住龍頭關鍵企業，推動阿里系、360系、京東系等全國性頭部企業加強板塊布局，支持波克系等區域性頭部企業進一步發展壯大。培育推動算法產業化，依托“算法谷”集聚優勢算法團隊、加快智慧賦能數字經濟企業。

對于研發服務產業，我們著力強化創新與功能。通過深化與區內外高校、院所聯動協同，支持與各領域頭部企業合作，推動在普陀設立研發中心、研發總部，構建服務產業發展的創新策源高地。依托機器人國評中心、國家工業互聯網系統與產品質量監督檢驗中心，打造行業性檢測、檢驗、認證服務集聚區。

其中，作為普陀區的“王牌”之一，中以（上海）創新園的產業主要聚焦三個方向：軟件技術、人工智能、生命健康。在生命健康領域，Trendlines和eHealth孵化器落戶創新園后，與園區一同就優質醫療項目路演、項目引入、聯合研發、人才引進等方面展開全方位合作。此外，園區還積極引入了一批生命健康的相關企業，產品覆蓋智慧平臺、醫療器械、醫美、化妝品等，已初步形成產業生態。在軟件技術方面，我們與 360 合作建設了國際數字安全與生態運營中心，通過圍繞360 這類龍頭企業形成產業的孵化和集聚，依托龍頭企業的研發中心，打造更多的公共平臺，讓小微企業能依托公共平臺，拓展自己的業務，降低創新的成本。

在推動產業發展的過程中，中以（上海）創新園將成為桃浦智創城乃至普陀產業發展的先發項目，發揮示范引領作用，營造科技創新競相迸發、科技產業蓬勃發展的良好科創生態。

H：今年年初，普陀區獲批建設全市首家“上海市網絡安全產業示范園”，在發展網絡安全產業方面，普陀有哪些安排？

L：對于網絡安全這個領域，普陀引進360之初，我們就開始思考，如何圍繞這類全國知名的龍頭企業做文章。另一方面，市經信委先后出臺了不少網絡安全相關的規劃。我們便主動對接，開展網絡安全的產業規劃與載體規劃。

我們近期出臺了全市首個網絡安全產業的專項扶持政策《普陀區加快發展網絡安全產業實施意見》，圍繞產業集群建設、創新生態營造、創新能力建設、人才引進培育四個方面，提出10條針對性支持舉措。同時，政府將牽頭引導社會資本發起成立不低于20億元的網絡安全產業基金，產融結合加速推動產業發展壯大。我們還將繼續完善制度管理、加大財稅支持、推動開放合作，分階段、分步驟實施五大行動計劃，與區內外網絡安全相關行業協會、平臺機構、龍頭企業等深度合作，全面打造創新能力強、配套設施完善的網絡安全產業示范園。

到2025年，普陀要實現引進、培育5家以上網絡安全龍頭企業和20家以上網絡安全細分明星企業，建成2—3個國內領先的網絡安全產業集群，網絡安全產業規模達到百億元級，帶動相關產業規模達到千億級，在長三角區域乃至全國具有較強的引領性和顯示度，打造形成網絡安全領域五大高地——網絡安全創新研發高地、網絡安全認證服務高地、網絡安全創新孵化高地、網絡安全人才培育高地、網絡安全開放創新高地。

H：面對黨的二十大，普陀將如何打好手中的兩張“王牌”，進一步推動創新成為引領發展的第一動力？

L：普陀將充分發揮中以（上海）創新園、上海清華國際創新中心這兩張“王牌”的創新策源引擎功能，發揮武寧創新發展軸作用聯動沿滬寧產業創新帶。具體而言，為加快中以（上海）創新園建設，推動桃浦智創城轉型發展，我們聯合各方出臺了《普陀區加快中以（上海）創新園建設推動桃浦智創城高質量發展實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”），重點圍繞中以（上海）創新園目前的一些痛點、難點、堵點問題，提出了一些具體解決方案，包括加快園區開發建設、加強園區產業集聚、擦亮園區創新品牌、優化園區政策服務等。

普陀正舉全區之力來支撐中以（上海）創新園的發展，同時依托中以（上海）創新園打造桃浦國際創新城。服務國家、市級戰略部署，持續舉辦層次高、特色強的創新活動，不斷提升創新園顯示度、影響力，形成國家部委認定、市場主體認可、創新人才認同的國際科技創新合作高地。以新出臺的《實施意見》為藍本，加強內外聯系、資源統籌，合力推動創新園和智創城能級建設、產業集聚，對標張江科學城定位，引進細分龍頭企業、機構，推動做實“精（金）彩（材）人生”（科技金融、先進材料、人工智能、生命健康）產業格局。

另一方面，為了貫徹落實黨的二十大精神，勇擔推動高水平科技自立自強的歷史使命，普陀也正全面發力，推動上海清華國際創新中心集聚力量進行原創性科技攻關，服務好首發的集成電路研究平臺建設，全力爭取資源，深化服務融合，并吸引更多板塊科研資源落地，凸顯新型研發機構核心功能和品牌形象，為打贏關鍵核心技術攻堅戰做出貢獻。同時，依托上海清華國際創新中心打造自主創新集聚帶，圍繞武寧創新發展軸打造長三角創新合作承載區。通過打好手中的“王牌”，著力強化區域科技創新策源功能，推動產業鏈與創新鏈深度融合。立足普陀基礎，以優勢科創平臺塑造區域科創品牌，以需求導向的政策服務推動產業培育集聚，力爭推動開辟更專更精的科創產業賽道，不斷提升區域在上海科創中心建設格局中的顯示度。