劉國昊,侯玉龍,王鵬程,馬 瓊
(1.塔里木大學經濟與管理學院,新疆 阿拉爾 843300;2.新疆理工學院經濟貿易與管理學院)
現今對林業資源的生態、社會、經濟效益的核算評價是真正體現森林資源的價值核算。國家林業局強調加強森林經營,提高森林質量效益,促進森林資源和經濟社會可持續發展是林業工作的永恒主題。對于新疆脆弱的生態環境現狀,對胡楊林等森林資源的綜合效益核算評價和林業產生的生態效益核算評價,并將之效益加諸于生態補貼,對調動當地群眾保護、恢復生態環境以及提高生態環境質量的積極性很有必要。當前新疆林果業發展已經進入瓶頸期,面臨著生產面積穩定,生產效率較低的問題。如何在新的發展時期,調整產業結構,實現產業的轉型升級以及集約化、規模化和產業化發展,由數量型增長逐步轉變為效益型增長,是新疆地區林果業發展的必經途徑。這一切的實現都離不開國家的財政補貼政策。正因其碳匯價值非常顯著,著重分析計算新疆林果業的發展對新疆地區生態環境作出的杰出貢獻,尤其是新疆林果業的碳匯價值,并以此作為國家制定補貼政策的依據,使林果業為什么要補貼、補貼多少有了明確定量的依據。為果農得到補償,保持新疆林果業健康穩定發展,為國家制定適合林業的補貼政策提供了理論依據。
目前,國內鮮有學者從林業碳匯價值和國家生態補貼的關系,以及林業碳匯的貢獻與國家政策支持之間的關系方面展開研究。所以就林果業研究領域來說,可以為相關研究提供新的思路。
新疆地區地處亞歐大陸的交界處,與很多國家相鄰,例如俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古等8個國家毗鄰。新疆的邊境線長達5 600 km,擁有很多的一類及二類口岸。地理位置較為特殊,使其成為了東西部溝通的重要渠道,優越的地理位置也為新疆的果品出口奠定了良好的地緣優勢。隨著我國居民生活水平的提高和消費觀念的變化,越來越多的人對于綠色健康有著更多的追求,天然和綠色成為消費趨勢,使得林果業產品的需求量猛增,發展特色優質林果業無論是在國內還是在國際市場上都具有很大的發展空間。
林果業作為新疆農業經濟的主導產業之一,其中經過了很多年的發展以及得到國家政府的大力支持。林果業種植面積以及產量每年都在增加(圖1),至2018年林果業種植面積達到93.07萬hm2,林果業產量達到1 497.85萬t。2018年新疆農林牧漁總產值3 637.79億元,其中林業產值62.1億元。農民林果業收入達到2 200元/667m2,林果業收入占到農民收入的25%左右,主要產區的林果業收入已達到40%以上的占比。

圖1 2010—2018年新疆地區林果業種植面積和產量
新疆目前已經形成了以四大產區為主的林果生產基地,分別具有自己的特色產品。其中南疆五地所形成的環塔里木盆地是新疆地區最大的林果業發展基地。
新疆地區也形成了以蘋果、桃、石榴等為主的優勢林果業產品。隨著農業技術的進步和林果業市場的飽和,新疆林果業的種植面積也趨于穩定,其中紅棗近十年來的增長尤為突出(圖2),2016年紅棗種植規模最大,種植面積達到50.45萬hm2,2005年紅棗種植面積僅有5.49萬hm2。

圖2 新疆地區主要林果業產品種植面積
碳匯,一般是指從空氣中吸收二氧化碳的過程、活動、機制。主要是指森林吸收并儲存二氧化碳量的多少,或是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。森林碳匯是指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當中,從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程。林業碳匯是指利用森林的儲碳功能,通過植樹造林、加強森林經營管理、減少毀林、保護和恢復森林植被等活動,吸收和固定大氣中的二氧化碳,并按照相關規則與碳匯交易相結合的過程、活動或機制。
林業具有多重效益,是將來30年到50年增加碳匯、減少排放成本且經濟可行的重要措施。我國承諾:“大力增加森林碳匯,爭取到2020年森林面積比2005年增加4 × 107hm2,森林蓄積量比2005年增加1.3×109m3。”截止到目前,我國已經有7個碳匯交易點。隨著我國第一批林業碳匯交易的出現,相信以后會有更多的碳匯交易,我國碳匯交易市場也會隨之更加的成熟和健全。相對傳統產業來說,林業碳匯具有成本低、效益好、潛力大等優勢,有“綠色黃金”之稱。
林果業是新疆農業經濟的主導產業之一,其碳匯價值主要包括林果業生產過程中果樹光合作用吸收的CO2和固定在果園土壤的CO2價值。果品生產過程中光合作用吸收的CO2主要是通過不同月份和果樹不同物侯期葉面積指數、所處相同生長期的天數、光合作用速率、平均日照時間和林果業種植面積所計算得出。果園土壤固碳量是通過計算單位重量的果園土壤有機碳增量和單位面積土壤重量得出。整個林果業生長結果期間的碳匯價值通過吸收CO2乘以交易市場價格最終得出。
果樹碳匯價值量計算的因素主要包括果樹光合作用吸收的CO2和種植果樹土壤固碳兩個方面。
3.1.1 果樹生產期間吸收CO2量的計算模型
果樹生育結果期間吸收CO2的量為Ca。因此計算模型為[1]:

式中:Cai為果樹在第i生長時期吸收CO2的量;Lai為果樹在第i生長時期的葉面積指數;Pn為果樹凈光合作用速率;di為果樹處在第i生長時期的天數;S為果樹種植面積。
3.1.2 果樹種植土壤的有機碳存儲增量的計算模型
果樹種植土壤的有機碳存儲的增量為CS。因此計算模型為[1]:

式中:Si為種植果樹土壤的第i區域單位重量的土壤有機碳存儲增量;A為果樹種植面積;H為果樹種植根深;V為每立方米果園土壤重量。
3.2.1 蘋果樹生產期間吸收CO2量估算
林果業是新疆農業經濟的主導產業之一,而蘋果在新疆林果業產量中占到了8.01%,在林果業中占有很重要的位置,在阿克蘇地區尤為突出。
由表1中平均日照時間來計算蘋果生長結果期間吸收CO2的量。

表1 2018年新疆平均日照時間
據表2數據,根據公式(1)可以得到新疆地區蘋果全生長結果期間吸收CO2量為:

表2 新疆地區蘋果光合速率和生育天數

則新疆地區2018年蘋果生產吸收的CO2量為Ca蘋果,由公式(2)可得:

3.2.2 蘋果園土壤的有機碳存儲增量的估算
根據表3的數據和公式(3)可以計算出2018年新疆地區蘋果種植土壤固定的CO2的量為:

表3 新疆蘋果種植土壤的有機存儲量估算(2018年)


3.2.3 新疆地區蘋果生產的碳匯功能價值
新疆地區蘋果生產的CO2總量為光合作用吸收的CO2和種植蘋果土地固定CO2之和。新疆地區蘋果生產CO2總量為:

根據CO2交易情況,在2018年當年全國8個地區,湖北最高交易價格為22.69元/t,上海交易價格最低為2.44元/t,成交量近8 t,交易所成交均價穩定在23.00元/t。2018年新疆地區蘋果碳匯價值為4.282億元。
同理計算得出,新疆地區2018年47.625萬hm2紅棗碳匯價值為15.06億元,7.336 4萬hm2梨樹碳匯價值為6.332億元。以新疆林果業主要產品來計算新疆林果業的碳匯價值,2018年達到25.674億元。
計算結果表明,新疆林果業的碳匯價值非常高。新疆林果業的生產不僅滿足了我國居民對于健康、天然和綠色水果的追求,而且新疆林果業的種植對于脆弱的外部環境的改變也做出了很大的貢獻。
本文以分類計算的方法計算出了蘋果、紅棗、梨生產過程中吸收的CO2量和生產過程中固定在土壤中的CO2量,總共達到了1.116 3億t。并以碳匯交易市場均價23元/t,計算出這幾種典型新疆林果業的碳匯價值為25.674億元。新疆林果業的碳匯價值是非常顯著的,但是果農不能直接通過市場獲得這一部分生態效益的反饋,針對此類現象主要形成了以下結論:(1)從我國財政現狀和實際國情出發,結合新疆林果業發展的需要。政府可以通過補貼或者稅收優惠等方式對新疆林果業的碳匯價值做出補貼。解決好生態效益反饋,做出適當的補貼和稅收優惠是行之有效的方法,以林果業各自的碳匯價值作為對林果業補貼標準的理論依據。(2)以分類計算的方法和分項計算的方法計算出新疆典型林果業的碳匯價值,先分類計算出每種果品生產過程中產生的碳匯價值,再匯總求和計算出新疆典型林果業的碳匯價值,計算結果表明,所計算的3種新疆林果業的碳匯價值達到了25.674億元,即4100.78元/hm2,273.39元/667 m2。(3)根據新疆典型林果業碳匯價值的計算結果,如果實施補貼,僅碳匯一項,果農收入就可以增加273.39元/667 m2。由于國內財政等面臨的現實問題,政府不可能按市場價全額補貼,但可以對果農產生的這部分生態效益做出補貼,以鼓勵果農對生態環境的改善、景觀價值等的貢獻。以此促進新疆林果業的健康穩定發展,充分發揮各個地方的產業資源優勢,實現新疆林果業經濟的持續健康發展。
新疆林果業發展具有天然的自然條件優勢,特色明顯、市場需求廣泛、產業前景光明。但是近幾年在市場價格的影響下,果農大面積種植價格高的林果,不僅違背了市場規律也破壞了農業可持續發展的標準,最終導致市場價格下降,果農損失嚴重。因此,政府對林果業的碳匯補貼可以從促進產業結構調整、技術服務、市場營銷等方面入手,主要有以下幾點建議:
新疆林果業種植面積已經具有一定的規模,由于果品結構不合理,導致精深加工成本增高,難以進行精深加工,最終使果品加工增值收到限制。產品經過精深加工之后價格會有很大的提高,而新疆林果業產品主要以初級產品的形式進入市場,所以最大收益者并不是種植者而是中間商。有資料顯示,在新疆果品轉化增值量不到30%,就加工品而言,果品產品單一,并沒有形成種類豐富的系列產品。例如杏子的延伸產品只有杏醬和杏干,種類少且仍處于初級制品的加工;蘋果和梨更是大多以鮮果的形式進入市場。新疆林果產品應該向深、精加工發展。政府可以取上年碳匯價值為補貼標準,引導果品種植結構調整,使新疆林果業種植結構更加合理。林果業碳匯價值的補貼可以補貼在深加工環節,提高新疆果品價值,最終使果農收益。
以補貼的形式來引導對種植結構進行調整,減少果農因盲目種植而造成的損失,使其種植結構和區域布局更加合理。對于種植面積較大的蘋果、葡萄、香梨、紅棗等通過補貼政策引導,特別是屬于生態脆弱區的南疆地區種植面積較大的蘋果、紅棗、香梨應更注重補貼政策的引導,使其提高集約化程度和商品化率。在產業發展的同時加強冷鏈等基礎設施投入,完善產業鏈,以碳匯補貼來彌補新疆林果業生產經營的劣勢。
目前新疆林果業產業化程度低,從事果品生產、經營主要以家庭為單位,生產、加工、銷售等環節的聯系程度弱,小生產和大市場的矛盾突出。2018年農業部公布的新疆龍頭企業有45家,其中從事果品的只有4家,基于碳匯價值,政府可以以稅收和補貼的形式扶持從事林果業的企業,增強新疆林果產品的市場競爭力。同時政府適當將林果業碳匯價值的補貼轉化為對品牌建設的投入,如眾所周知的阿克蘇紅富士蘋果、薄皮核桃、喀什石榴和無花果、庫爾勒香梨等,在新疆人盡皆知,但是在市場卻沒有出名的品牌。政府可以針對這一情況將碳匯補貼分出一部分投入到品牌價值的建設上,使新疆果品在高端市場上占有一席之地,從多個方面提高新疆果品的收益率。