在實踐與細節中的全過程人民民主

☉本刊評論

人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優越性，正是因為其扎根于人民之中。今年的全國人大常委會工作報告對“全過程人民民主”有了更具體清晰的詮釋，也讓我們更深切地體會到，“全過程人民民主”蘊含在細節中，體現在實踐里。

傾聽民意民聲并將其融入頂層設計，是全過程人民民主的真實寫照。截至2021 年年底，全國人大常委會法工委建立22 個基層立法聯系點，其中增設12 個，覆蓋全國三分之二省份，帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯系點4700余個。34件法律草案通過中國人大網公開征求意見，收到47萬余條意見。

與此同時，立足民生，讓法律更能“立得住、行得通、真管用”的“小快靈”“小切口”立法漸入佳境，成為一道亮麗的風景線。

各級人大代表依法履職、擔當盡責，是全過程人民民主的內核所在。報告顯示，十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關專門委員會全部審議完畢。大會期間代表提出的8993 件建議，統一交由194 家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢……提出議案和建議，是人大代表行使權利、依法履職的重要內容。代表們的意見建議充分反映人民意愿訴求，得到認真辦理，推動解決實際問題。通過拉近“廟堂之高”與“江湖之遠”的距離，真正讓“民之所盼”落實為“政之所向”。

與此對應的是，人大代表的“根”在群眾中越扎越深。各地22萬多個代表之家、代表聯絡站等履職平臺，架起一座座“連心之橋”；“代表通道”上，全國人大代表講述生動履職故事、回應社會關切的“視頻對話”引發熱烈共鳴……

“人民選我當代表，我當代表為人民”是全過程人民民主的充分體現。報告提出，目前新一輪縣鄉人大換屆選舉已基本完成，全國10 億多選民直接選舉產生200多萬名縣鄉兩級人大代表；同時要求扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關工作，把好代表“入口關”，加強選舉全過程監督，確保選舉過程風清氣正、選舉結果人民滿意。

今年的全國人代會對地方組織法進行了修改。其中一項重點內容就是將“堅持全過程人民民主”寫入其中，讓民主具體地、生動地體現在人民當家作主的全過程、各環節。這對更好發展全過程人民民主，進一步發揮中國特色社會主義民主政治的獨特優勢，顯然具有重大的現實意義。

走過的這一年，全國人大常委會把全過程人民民主貫徹落實到立法、監督、代表等工作各方面各環節。我們充滿自信，中國的民主道路將越走越寬，越走越好！