疫情防控標(biāo)準(zhǔn)化管理在工程項目中的應(yīng)用

黃博杰

(上海新金橋建設(shè)發(fā)展有限公司，上海 200120)

疫情防控對于工程項目而言，其重要性不言而喻，尤其是裝飾裝修項目，由于人員密集程度高，更應(yīng)注重疫情防控。該文結(jié)合實際的工程項目，闡述疫情標(biāo)準(zhǔn)化管控的一些關(guān)鍵點，把控住這些環(huán)節(jié)，可以有效防范疫情。

1 項目疫情防控總體思路

項目為公寓樓裝修，6幢地上6層的多層住宅公共空間及室內(nèi)住戶精裝修工程，裝修面積4萬多平方米，現(xiàn)場工人200多人。2022年6月初已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)入疫情控制的常態(tài)化管理階段。由于裝飾裝修項目各工種交叉作業(yè)集中，后續(xù)設(shè)備廠家(熱水器、油煙機(jī)、空調(diào)等)進(jìn)場安裝后，人員密集程度更高。為做好疫情防控，需要做好各項疫情防控工作。

2 成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)

2.1 疫情防控小組的組成

在2022年3月初上海疫情剛開始的階段，項目部為控制疫情，采取封閉式施工，并立即組織成立項目部層級的疫情防控小組，一開始是由總包的項目經(jīng)理擔(dān)任組長。后來疫情形勢越來越嚴(yán)峻，監(jiān)理單位和建設(shè)單位的項目經(jīng)理陸續(xù)加入到疫情防控的工作中。最后項目疫情防控小組于2022年5月1日定型，建設(shè)單位的項目經(jīng)理擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組成情況見圖1。

2.2 組長的職責(zé)

作為疫情防控的第一責(zé)任人，需要全面做好疫情防控的組織工作。如發(fā)生疫情，在接到項目總監(jiān)上報的突發(fā)事件匯報后，立即上報至屬地安質(zhì)監(jiān)站，并立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.3 副組長1的職責(zé)

疫情防控的直接第一責(zé)任人，疫情形勢嚴(yán)峻的話需要24 h常駐現(xiàn)場，要督促組員按照疫情防控的要求落實各項工作措施，發(fā)現(xiàn)疫情防控的漏洞需要及時采取措施進(jìn)行補救；建立項目部層級的防控管理體系，領(lǐng)導(dǎo)組織布署項目“封閉式”管理工作；根據(jù)疫情情況配合組長和政府相關(guān)部門做好疫情防控工作。

2.4 副組長2的職責(zé)

監(jiān)督責(zé)任第一人，疫情形勢嚴(yán)峻的話需要24 h常駐現(xiàn)場，要監(jiān)督總包單位按照疫情防控的要求落實各項工作措施。對項目疫情每日三報告制度進(jìn)行管理，對消殺作業(yè)、防治措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督，對核酸和抗原檢測情況進(jìn)行監(jiān)督；接到總包項目經(jīng)理上報的突發(fā)事件報告后，立即上報至組長，并督促項目立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

3 封閉式施工管理

項目復(fù)工后實施封閉式管理，盡量減少人員的聚集和流動，應(yīng)嚴(yán)格做好人員進(jìn)出登記和流動管理。

3.1 出入口管理

1)項目工地現(xiàn)場、辦公區(qū)和生活區(qū)的出入口均需設(shè)置場所碼和紅外線測溫儀，工地位于王橋路的大門出入口已設(shè)置數(shù)字哨兵，同時安排設(shè)置通行閘機(jī)和視頻監(jiān)控(連線到質(zhì)監(jiān)站)，大門口的閘機(jī)只能由安保人員開閉，每個出入口已設(shè)置保安進(jìn)行24 h值守。

2)配備充足的防疫物資(抗原、測溫槍、醫(yī)用防護(hù)服等)。

3)出入口附近應(yīng)設(shè)置車輛進(jìn)場過渡區(qū)；工地現(xiàn)場設(shè)置材料進(jìn)場過渡區(qū)，材料進(jìn)場后進(jìn)行消殺，然后卸貨到材料過渡區(qū)，24 h靜置后方可使用。

4)居住在工人生活區(qū)的工人由各樓棟管理人員帶隊，每天上下班兩點一線進(jìn)出工地。

5)居住在工地外的工人，需要確保工地和居住地兩點一線上下班，每天進(jìn)場時需要登記相關(guān)信息，掃數(shù)字哨兵，查驗48 h內(nèi)的核酸報告及測溫，符合要求方可進(jìn)入。

3.2 安保措施

1)項目工地現(xiàn)場、辦公區(qū)和生活區(qū)門口均有保安24 h值守，人員、車輛和材料需進(jìn)行登記。人員每天首次進(jìn)入時需要登記信息，查驗48 h內(nèi)的核酸報告，查驗隨申碼及測溫，符合要求方可進(jìn)入。

2)安保人員在上崗前安排專門的培訓(xùn)，安保人員的培訓(xùn)內(nèi)容為疫情防控的基本理論知識、對人員如何進(jìn)行分類管理、防護(hù)服的穿戴、防疫用品使用、疫情應(yīng)急處置流程等。

3)安排安保人員夜間巡查，至少巡查2次。

3.3 監(jiān)控保障措施

1)工地現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)和隔離點均安裝監(jiān)控，監(jiān)控的數(shù)據(jù)直接實時連接到安質(zhì)監(jiān)部門；監(jiān)控具備數(shù)據(jù)存儲功能，可以儲存至少1個月的視頻數(shù)據(jù)。

4 區(qū)域布置和管理要求

4.1 生活區(qū)

1)原200人居住的生活區(qū)劃分為4個小區(qū)域，每個區(qū)域居住50人，配置獨立的廁所、淋浴間和洗漱區(qū)。各小分區(qū)內(nèi)的人員在自己的區(qū)域內(nèi)分時段分批進(jìn)行如廁、洗漱等聚集活動。各區(qū)域之間用硬隔離分隔，設(shè)置進(jìn)出門，網(wǎng)格化分區(qū)劃塊，防止工人在各個區(qū)域之間串門。

2)4個小區(qū)域中2個區(qū)域為正常人員居住，2個區(qū)域為方艙回流人員居住。每間宿舍住1～4個人，房間以同一樓棟同一班組為單位進(jìn)行分配入住。

3)生活區(qū)在滿足消防要求的基礎(chǔ)上，將利川路的出入口設(shè)置為唯一的出入口，門口設(shè)置保安室，設(shè)置安保值班人員，落實進(jìn)出管理要求，人員和物資進(jìn)出需要查驗和消殺。

4.2 辦公區(qū)

1)設(shè)置保安24 h值守，人員進(jìn)出需要登記及掃場所碼，并核查48 h內(nèi)的核酸檢測陰性報告。

2)辦公區(qū)辦公鼓勵采用網(wǎng)絡(luò)或電話溝通，減少面對面交談；鼓勵采用電子郵件或微信等傳遞電子文件，減少紙質(zhì)文件的遞送。非必要的會議不召開，如會議必須要召開且必須是線下會議，必須嚴(yán)格控制參加會議人員的數(shù)量，會議時間一般控制在半小時以內(nèi)。

4.3 施工現(xiàn)場

1)項目施工現(xiàn)場大門設(shè)置保安24 h值守，人員進(jìn)出需要登記及掃場所碼，并核查48 h內(nèi)的核酸檢查報告。

2)應(yīng)合理安排施工工序，采取分樓棟、分班組作業(yè)的模式，工人N95口罩佩戴好，相鄰作業(yè)人員之間盡量保持適當(dāng)?shù)木嚯x。

4.4 隔離區(qū)

1)制訂隔離區(qū)管理制度、明確管理要求和應(yīng)急流程，并安排專人負(fù)責(zé)。

2)隔離區(qū)由12個集裝箱組成，1個集裝箱為公共廁所和淋浴間，11個集裝箱為隔離間，每個隔離間配備獨立的臨時馬桶。劃分為異常隔離區(qū)和密接區(qū)，兩個區(qū)域之間用硬圍擋獨立隔開。

3)如遇到疫情突發(fā)事件時，對于未能當(dāng)天轉(zhuǎn)運的核酸陽性、核酸異常、抗原陽性落實1人1間獨立住宿。

5 人員管理

5.1 人員進(jìn)出場管控

1)不允許進(jìn)入工地的情況：來自(或途經(jīng))疫情中高風(fēng)險地區(qū)人員；健康碼為紅碼或黃碼；體溫≥37.3 ℃；核酸檢測報告超過48 h。

2)工地上新進(jìn)場和公司安排返崗的人員，查驗48 h內(nèi)核酸陰性報告，在進(jìn)場時進(jìn)行實時抗原檢測，并掃場所碼登記，測溫<37.3 ℃可以進(jìn)場，進(jìn)場后需要靜默2 d。

3)臨時到訪人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時，應(yīng)持健康碼、48 h內(nèi)核酸陰性證明，并掃場所碼登記，測溫<37.3 ℃。進(jìn)場后應(yīng)按照固定路線和工作區(qū)域開展工作，工地應(yīng)由專人接待。

4)項目為綠色工地，工地人員可以在有管控條件下進(jìn)出工地，出工地要向工地疫情防控小組報告。人員出場后再回工地，需持48 h內(nèi)核酸陰性證明加即時抗原陰性證明，并靜默2 d。

5.2 現(xiàn)場人員管理

1)將所有現(xiàn)場人員全數(shù)錄入實名制系統(tǒng)，其中務(wù)工人員實名制信息中應(yīng)包括有關(guān)的身份信息、核酸信息、抗原檢測信息、務(wù)工經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、工資支付等信息，并與工地信息匹配綁定。

2)項目部的管理人員和施工作業(yè)人員“一人一檔”，由專人負(fù)責(zé)，需要建立和更新所有現(xiàn)場人員的健康檔案。由專人對所有進(jìn)場人員進(jìn)行疫情防控教育交底，并及時做好教育交底記錄。

3)工地人員在人員密集場所活動時均應(yīng)佩戴N95/KN95口罩；工地出入口安保人員、食堂采購人員、隔離點管理和送餐人員等風(fēng)險較高人員對外接觸時要嚴(yán)格做好個人防護(hù)措施。

6 核酸檢測和抗原檢測

6.1 檢測管理

1)按照屬地街鎮(zhèn)、屬地新冠肺炎防控辦、安質(zhì)監(jiān)站的要求，進(jìn)行核酸檢測。

2)工地有核酸采樣員4名，安排采樣員進(jìn)行核酸采樣，并及時送檢；原則上組織現(xiàn)場人員每48 h核酸檢測1次；如有通知加密檢測頻次時按通知執(zhí)行。

3)工地所有人員均按照不低于每天1次的頻次進(jìn)行抗原檢測。

6.2 組織要求

1)工人按樓棟為單位，進(jìn)行網(wǎng)格化、精細(xì)化有序參加采樣，采樣時人員間隔2 m，避免人群聚集，避免交叉感染。

2)一般人員核酸檢測為10人混管，方艙回流人員為單人單管。

3)落實專人負(fù)責(zé)抗原檢測管理，確保所有人員規(guī)范檢測。

7 消毒管理

7.1 管理制度

1)建立健全預(yù)防性消毒管理制度，施工區(qū)、生活區(qū)和辦公區(qū)各配備1名消毒人員專門負(fù)責(zé)日常消毒工作。

2)消毒作業(yè)時，應(yīng)做好消毒人員、消毒劑名稱、濃度及作業(yè)時間、作業(yè)點位等方面的記錄臺賬，消毒記錄表格張貼在施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)等進(jìn)行需要進(jìn)行消毒部位的醒目位置。

7.2 消毒范圍和頻次

1)消毒范圍全面覆蓋生活區(qū)、辦公區(qū)、隔離區(qū)、施工現(xiàn)場等；消毒重點部位包括公共廁所、洗漱區(qū)、淋浴間、電梯、會議間、廢棄物處理區(qū)等。

2)臨時隔離區(qū)每日消殺至少4次，使用后進(jìn)行終末消毒；辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場每日消毒至少2次；盥洗室、廁所、浴室、洗滌池等每日消殺至少4次。

8 防疫物資儲備

項目已配備至少1個月的日常防疫物資，并在消耗到一定數(shù)量后及時補充；主要物資的具體配置數(shù)量詳見表1。

表1 主要防疫物資一覽表

9 應(yīng)急演練和應(yīng)急處置預(yù)案

項目如出現(xiàn)涉疫突發(fā)事件時，第一時間立即啟動應(yīng)急預(yù)案，將涉疫人員(核酸陽性、核酸異常、密接等)立即安置進(jìn)項目的臨時隔離點，第一時間將相關(guān)疫情信息上報并配合疾控部門做好核酸復(fù)核、流調(diào)、人員轉(zhuǎn)運等管控措施。相關(guān)人員轉(zhuǎn)運后，及時進(jìn)行全面的消殺。

9.1 應(yīng)急演練

1)項目在恢復(fù)常態(tài)化施工的準(zhǔn)備階段已組織了一次應(yīng)急演練。項目疫情防控小組選擇紅色工地緊急狀態(tài)作為應(yīng)急演練科目場景。

2)演練重點：從接報、啟動、管控升級、緊急報告、排摸、臨時隔離、復(fù)核、轉(zhuǎn)運、防疫消殺、人員管理、疫情施工安排直至閉環(huán)清零、環(huán)境采樣和恢復(fù)常態(tài)化施工全流程、全要素進(jìn)行應(yīng)急演練。

9.2 應(yīng)急處置流程

接報、啟動和管控升級；緊急報告、排摸；臨時隔離；復(fù)核和轉(zhuǎn)運。

10 結(jié) 語

由于新冠病毒的傳染性極強，工程項目又具有人員集聚度高的特性，導(dǎo)致疫情防控難度極大。論文結(jié)合上海某項目，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)中如何進(jìn)行疫情防控以及疫情防控的要點進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。就目前的狀況來看，做好以上幾點可以控制住疫情。