婺里，看見社區溫度

本刊記者/施安南

金華有愛·幸福婺里。現代社區建設，一頭連著民生幸福，一頭連著建設使命，是提升城市品質和居民幸福感的重要抓手。

近年來，金華市聚焦現代社區建設“六大改革”“十大行動”跑道，以創建“金華有愛·幸福婺里”現代社區品牌為載體，以黨群服務中心為依托，發揮組織優勢，強化多主體協同，突出“易得、有感、可持續”，全市統一架構“善治、善養、善育、善享、善創”五大場景，培育壯大“小巷管家”“小巷助理”等12 支隊伍，建立健全“民呼我應”“三張清單”等12 項機制，夯實黨建統領現代社區建設底座，貫通應用，打造數字化場景，創造舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福共同體。

聚力共參與 善治有成效

提升城鄉社區治理現代化水平的關鍵，是激發最廣泛的力量參與到社區治理中去，進而在基層形成居民共治自治的良好局面。在這一層面上，金華市的“12 支小巷隊伍”，是非常值得借鑒的探索。

武義縣棲霞社區召開“小巷監事”聯席會議/金華市委組織部供圖

在金華，通過社區志愿報到、人崗相適選擇等方式，統合社區“兩委”干部、網格治理團隊、機關企事業黨員干部、黨員志愿者、熱心居民、新業態新就業群體等力量，形成社區服務“人才池”。根據不同類別人員特長和資源，分類培育12支小巷隊伍，如以微網格長、樓道長為主體組建“小巷管家”隊伍。結合小巷隊伍職責和功能定位，分別出臺12項隊伍建設工作指引，貫通“選配、培育、管理、運行、關愛”全鏈條工作機制，建立動態化履職清單，加強經常性培訓賦能和指導幫扶，規范服務流程，探索積分管理、動態評價、雙向考核等辦法，完善服務積分兌換、典型選樹等機制，確保隊伍可持續運轉。

胡學平就是這樣一位“小巷管家”。胡學平是婺城區新獅街道柳湖花園社區第十七網格胡大海小區的“小巷管家”。亂停現象、充電安全隱患、樓道堆放雜物、居民糾紛、疫情防控……小區的大事小事，胡學平件件能處理得妥妥帖帖，她讓這個沒有物業服務公司、沒有業委會的小區整潔有序。“‘小巷管家’不是什么領導，就是一個心里裝著街坊鄰居大小事的平凡人。對我而言，小區就是家，守護家人是我義不容辭的責任。”胡學平說。

在動員最廣泛居民自治力量的嘗試中，值得一提的是義烏市江東街道雞鳴山社區。作為國際融合社區，雞鳴山社區黨委深化“黨建統領網格智治體系”，將各民族同胞、境外人員、新業態新就業群體等吸納到網格隊伍參與網格治理，實現需求發現在網格、問題解決在網格、糾紛調解在網格、服務落地在網格，構建了國際融合社區“以外調外”“以外管外”治理模式的“善治”場景，引導“洋”居民參與社區治理。據悉，雞鳴山社區先后成立了19 個居民自治委員會和志愿者團隊，創立了60 多個特色品牌服務項目，年均開展活動1000多場。

夕陽無限好 成長有依靠

金東區多湖街道東華社區是一個人口基數龐大、老干部人數眾多、老齡化特征突出的城市大社區。東華社區立足“浙里康養”示范點，啟動小區居家養老中心，為轄區老年人送去溫馨健康服務。除此之外，社區還在全省率先建立社區老年大學，開設舞蹈、瑜伽、走秀、太極等課程，豐富了社區老年人的退休生活。“我們老人家每一天都過得很充實、很幸福！”社區居民余大爺說。

近年來，金華市聚焦“一老一小”優質服務提升，積極打造養老、愛老、助老多元服務場景，下發《黨建統領多方協同助力“浙里康養”工作方案》，分解推進任務50項，推動各類資源向社區養老服務匯集。例如，永康推行居家床位適老化和智能化改造，建成居家康養床位230張，打造24小時動態管理和遠程監護的居家養老新模式，被王文序副省長批示肯定。

吳玉花是浙江省學校心理健康教育專業督導、心理健康高級教師，她每周都要去蘭溪市蘭江街道橫山社區的“美美+家”工作室開展家庭教育指導。為此，橫山社區黨委以現代社區建設為契機，積極培育壯大“小巷園丁”隊伍，依托“美美+家”工作室，通過講座、個案輔導等形式，邀請經驗豐富的心理咨詢老師等一批“小巷園丁”走進社區、家庭，定期為逃學厭學、親子關系不佳、抑郁癥等青少年群體提供免費心理服務，促進青少年心理健康、融洽家庭關系。“社區是離家庭最近的一個組織，希望通過我們的志愿服務，打通家庭教育指導‘最后一納米’。”吳玉花說，開展志愿服務，離不開社區的支持。

除此之外，金華市積極引導群團和社會組織參與“關愛幫扶”“親青籌”“格姐到家”等“未保”活動，吸引法律援助、心理輔導等6大領域273名專家人才進入兒童福利和未保領域專家庫，建成626 家示范型兒童之家（健康管理中心），“金保未”“金兒康”等數字化改革應用場景建成落地。

暖心“孵化器”鄰里有溫度

在婺城區城中街道明月樓社區，有一處占地1200 多平方米的黨群服務中心，一樓是社區服務大廳，二樓、三樓是居民活動場所，不論是工作日，還是休息日，前來黨群服務中心的居民絡繹不絕。近年來，明月樓社區積極整合共建單位資源，探索發展就近可及、普惠公平的居民服務。在社區墻上，記者看到共建單位多達50 多家。“通過完善陣地建設，聚焦民生實事，推進數字化改革，努力建設‘樂享、樂活、樂育’的溫馨幸福明月之家。”明月樓社區黨委書記藍金玉說。在金華，像明月樓社區黨群服務中心這樣有溫度、有人氣的共享陣地不在少數。該市充分利用小區、街區等公共空間打造2100余個“紅色驛站”“健康小屋”“親子樂園”“鄰里老幼坊”“居家閱讀吧”，有效織密社區服務設施網。“善享”的因子在社區間不斷跳躍，值得一提的是，武義縣棲霞社區將新時代“后陳經驗”嵌入城市治理，構建“善享”場景，建立小區事務監督委員會，社區涉及資金使用和事務決策的投訴從17%下降至3.5%，實為有益探索。

民之所向，安居樂業。

最近，東陽西街社區的盲人戚小慧成了遠近聞名的“小巷榜樣”，找她拜師學藝的盲人紛至沓來。“解決一個盲人就業，就帶動一個家庭擺脫困境。”在東陽西街社區創業20 多年，秉持著“能幫則幫”的原則，她先后收了150 多名學徒，面對學徒的好學、請教，她總是毫不保留地將自己的技術傳授給他們。“社區考慮到我們出行不便，安排了網格員把我們的殘疾證統一送去年檢，逢年過節的時候還總會上門慰問。”戚小慧說，社區的幫助讓她時刻感受到溫暖。

為了更好服務像戚小慧這樣的殘疾人群體，西街社區在基層助殘服務能力提升上下了大功夫。一方面，打通聯系和服務殘疾人的“最后一公里”，以網格化管理開展殘疾人康復、就業等工作；另一方面，充分利用“全國助殘日”等特殊時間節點開展形式多樣的活動，營造良好助殘氛圍，豐富殘疾人精神文化生活。

與這樣濃厚的社區創業氛圍相似，義烏稠江街道永祥社區針對就業群體新業態多、年輕人多、學歷高等“兩多一高”的特點，堅持黨建統領，推出“善創五法”，打造共享會議空間、創業交流空間、賦能培訓空間，與創業資源整合對接，推進社區雙創空間集約高效、雙創功能富有實效，使得未來社區成為創新創業的暖心“孵化器”，讓創客在永祥更有歸屬感、舒適感和幸福感。