煤炭行業循環經濟發展理念及其實踐應用探討

盧鋒

新疆維吾爾自治區煤炭煤層氣測試研究所，新疆烏魯木齊，830091

0 引言

綠色經濟發展理念對于促使國家實現健康穩定的可持續發展具有非常重要的現實意義，進一步發展循環經濟對于全面降低能源損耗、確保生態自然環境的和諧具有重要意義，也是煤炭企業以及整個煤炭行業實現長遠發展的重要原動力[1]。傳統的煤炭企業發展模式粗放，在經濟發展中，作為支柱資源的煤炭，為社會的經濟發展提供了大量的能源支持。煤炭這一資源本身具備一定的不可再生性，伴隨著我國可持續發展理念的不斷深入，空氣治理的標準和要求也不斷提高，為了保障經濟和環境二者之間的循環協調發展，需要加強對循環經濟的關注和重視，并將其落實在煤炭企業的生產經營中，保障企業發展和社會文明建設的同步進行。

1 煤炭產業發展循環經濟的可行性分析

1.1 豐富的資源

我國地大物博，資源較為豐富，在煤炭資源的可開采量上，位居全世界第三名，僅次于美國以及俄羅斯，但是在煤炭資源的開采量上卻位居全球第一名?，F如今國家經濟高速發展，煤炭產業又是保障經濟發展、實現社會進步的重要保障，在對煤炭資源進行開采的過程中，還會獲得更為豐富多樣、質量更佳、儲存量更大的煤炭伴生資源，能夠運用更低的成本投入，促使煤炭產品的提煉更為高效，為進一步實現煤炭產業的循環經濟發展打下堅實的基礎，為其提供強有力的保障。

1.2 發展中的潔凈煤技術

所謂潔凈煤技術，其主要含義為從煤炭資源的開發開始，一直到煤炭資源的運用，整個過程降低污染物的排放總量，促使煤炭生產加工、燃燒等更為綠色化、環?；沁M一步展開煤炭資源循環經濟發展的重要保障和基礎條件，在潔凈煤技術中，主要包括兩方面的技術，分別為轉化燃燒后技術以及直接燃燒技術。近些年來在可持續發展理念的引導之下，潔凈煤技術實現了全方位的突破，但是其在技術水平的使用上仍然存在一定的缺陷和不足，未來還有很大的進步空間，但是在現行潔凈煤技術的支持之下，煤炭產業的循環經濟發展在廣度和深度上也實現了綜合性的拓展，推動其離循環經濟發展模式更進一步[2]。

1.3 日趨成熟的煤矸石綜合利用技術

煤炭企業想要實現循環經濟的全面發展，需要對煤矸石展開綜合性的回收和利用，煤矸石主要為煤礦企業在生產經營過程中，排放出去的固體廢物，在煤炭成型過程中，和煤層一同衍生出來的一種碳元素含量低、硬度更高的黑色固體巖石。煤矸石可以使用在我國的發電領域、建筑材料的制造領域、化工產品的制取領域、各類肥料的生產復合領域等，目前煤矸石技術已經獲得了較為可觀的發展成果，其整體的使用技術也較為成熟。煤礦企業實現生產模式的全面改革和升級，其中不乏先進技術的使用和全面推廣，促使煤矸石的綜合利用得到了顯著提升，進一步降低了煤炭生產企業生產經營活動對環境所造成的污染。

1.4 國家的政策支持

為了進一步提高國家循環經濟的發展水平，促使可持續發展戰略得到全方位的提升，國家相關部門出臺了眾多的政策。其中不乏獎勵政策、資金申報以及組織管理等等。早在2012年，國家有關部門就曾聯合下發與淘汰落后煤炭企業產能的通知，為煤炭企業實現進一步的改革和創新提供了強有力的保障和基礎。

2 煤炭產業發展循環經濟的問題

2.1 企業資金壓力較大，缺乏政府扶持

煤炭企業若是想實現循環經濟的發展，需要較高的資金投入水平，尤其是循環經濟發展的前期運行階段，需要大量的資金來保障其運營水平，因此，即便是將循環經濟理念融入煤炭企業的生產和經營，但是也需要較長的時間周期對市場進行開拓，因此資金的回籠速度相對較慢，會對煤炭企業帶來較大的資金周轉壓力。加之企業過往的生產經營活動投入了大量的現金，使用在生產經營規模的擴大以及礦井的改善工作上，現階段又有很多新項目等著資金的大量投入，因此，企業會有一段很長時間的資金壓力。除此之外，相關政府部門在煤炭企業的循環經濟上給予的政策和資金支持力度不大，企業只能自己想辦法對資金進行籌集，為循環經濟的推進建設帶來了不同程度的影響[3]。

2.2 人才儲備不足，技術創新緩慢

一是我國目前在經濟制度上以市場經濟制度為主，將市場本身的動態調節作為主線，保障市場的活力和生機，國內各個領域的發展都非常迅猛。近些年來，我國依照市場環境的變化對相關的產業結構進行了全面的調整和優化，越來越多的煤炭企業開始響應國家發出的號召，針對傳統的粗放式生產模式進行全方位的改革和創新，逐步走上了集約化的生產經營之路，同時也獲得了較為可觀的發展成果。但是目前我國在經濟結構以及相關產業鏈上的轉變，沒有從本質上將人的主觀意識進行改變，仍有很多人不了解到市場經濟發展的內涵和特征，也沒有意識到展開煤炭企業循環經濟發展的價值和能夠帶來的綜合效益。加上煤炭企業在生產經營活動中關注經濟效益和企業的規模擴大，對環境保護的關注度不足，在環境污染的治理上，仍在使用傳統的事后污染治理模式，與目前的煤炭行業發展形勢和發展模式脫節，阻礙了煤炭企業在循環經濟上的發展步伐。

二是煤炭的開采工作在我國已有較為久遠的發展歷史。從古至今，煤炭資源的開采主要依賴的為人工，并通過簡單的設備來進行輔助。這樣的煤炭開采理念已經深入人心，在目前很多的煤炭企業開采工作中，仍在使用這種較為滯后的開采模式，在開采技術上未實現改革和創新，始終無法實現創新性的突破，開采的效率也可想而知，專業的技術人才也較為匱乏。加上目前很多煤炭企業在現代化和先進化煤炭開采技術上的關注度不足，自身在技術創新和技術研發上沒有能力，存在著較為嚴重的人才流失問題，為技術的改革創新以及人才的引進帶來了一系列的阻礙，無法幫助煤炭企業發展循環經濟。

2.3 企業缺乏變革動力

在傳統的煤炭企業發展過程中，其發展形勢較為良好，為國家生產總值的增長作出了突出的貢獻，煤炭企業也在這樣的行業背景下獲得了較為可觀的發展效益，其中，煤炭企業的生產經營問題被表面的經濟效益所掩蓋，從上層領導一直到管理人，都沒有意識到其在生產經營模式上存在的問題和缺陷，也沒有掌握煤炭行業未來的發展趨勢，簡單地認為煤炭行業仍是壟斷性行業，在創新意識和改革理念上嚴重不足，對循環經濟理念的了解程度不深，致使其改革發展的內在動力不足。

3 煤炭產業發展循環經濟的發展策略

3.1 煤炭產業的生產循環經濟模式

在煤炭企業的循環經濟發展模式中，需要將煤炭資源的儲備量以及生態閾值作為條件，不同的生產要素之間需要保障其存在的獨立性，同時也需要保障生產要素的協調性，共同推動煤炭企業的循環經濟發展。要求各個部門之間除了需要在內部展開清潔式的生產模式，還需要將這一理念進行推廣，實現各個部門的全面應用，主要表現如下：實現生產經營活動的全面清潔，包括企業的戰略發展目標、生產經營理念、生產技術、制度建設等，保障企業生產經營清潔生產的統籌規劃，不管是在新礦區的深度開發還是在老礦區的改造升級中，都需要始終堅持循環經濟的發展模式。對煤炭資源的開采技術進行全方位的改革和升級，促使礦井的采煤工藝得到顯著提升。其次是在對煤炭資源進行開發時，盡量選用現代化以及先進化的開采裝備以及開采工藝，針對煤礦資源的各類伴生資源，如水資源和土地資源等展開綜合性的深度開發，在先進技術的支持下，對伴生性煤炭資源展開科學合理的統籌規劃，實現綜合性的開采。全面發展煤炭的洗選加工轉化技術，促使煤炭資源的質量和層次得到全方位的綜合提升，減少對資源的浪費。最后就是在煤炭資源的分層次加工中依照使用不同層次的加工模式，包括粗略加工、深加工和精細化加工，并將其加工為附加價值更高的產品，對廢棄物展開綜合性的全面利用，促使其綜合效益得到全面提升，并帶來一定的社會效益，逐步實現經濟和環境保護二者之間協調發展的目標。而對于當地的政府部門來說，需要制定出針對性的政策機制，針對煤炭企業的循環經濟發展模式適當地給予輔助，需要注意的是，積極鼓勵煤炭企業進行生態復墾，對廢棄物展開綜合性的全面治理，促使其潔凈煤技術使用得更為全面[4]。

3.2 煤炭能源化工基地的循環經濟發展模式

構建對應的循環經濟產業基地園，是促使循環經濟發展的又一途徑。能夠將單個的產業園區進行聚集，實現群體式的共同發展和進步，也為向當地政府部門爭取福利政策提供了一定的保障。在劃定為產業園基地的區域中，通過政策、統籌規劃、內部管理手段等，構建出現代化的煤炭產業發展格局，吸納各類外地企業對其進行投資，整個過程中也會吸引一定的人才，促使煤炭產業循環經濟群體實現更縱更深的發展。而基于實踐來對其展開深度分析，在其中聚集煤炭企業、石化企業、冶煉企業的綜合性產業園區，自身具備更強的生命力，在潛力上也非?？捎^，內部的資本流動更加順暢，產品的生產運輸以及儲存風險將會減少?，F階段，在產業園區的建設上，主要是從以下幾個方向來進行著手建設：加強對煤電基地園以及焦炭化工基地的建設，主要原因為：煤炭以及發電是能源行業中，聯系較為密切的行業，運用煤炭資源來實現發電這一目標，可以促使電力行業的生產經營成本投入減少，促使其經濟效益提升。

3.3 礦區循環經濟發展模式

實現煤炭企業的循環經濟建設，其主要的著力點在于實現煤炭行業產業結構的全面轉型，并對能源結構展開綜合性的全面調整。在我國的礦區傳統產業部門中，大多數都是綜合效益較低、技術水平交叉的傳統生態型農業，以及成本投入較高、能源消耗總量較大、污染強的傳統工業型生產，礦區產業實現綜合性的多元化發展，可以實現和煤炭企業的共生企業，如電力企業、深加工企業以及建材產業之間的協調發展，實現共同進步、共同發展，服務與被服務之間的關系也會更加協調。因此，這也就需要煤炭企業及時更新其傳統的生產經營概念，基于科學合理的戰略規劃，實現技術的全面改革和創新，強化體制改革水平，建立出循環經濟產業鏈，促使煤炭企業循環經濟模式下的企業競爭水平得到綜合性的全面提升，夯實企業的發展基礎，實現全面深化改革和體制的生態轉型。而基于宏觀層面來對其進行分析，相關政府部門需要進一步推動當地煤炭礦區的產業結構調整，積極鼓勵當地的煤炭企業加強對二次能源的關注和利用，建立出資源節約型的消費結構，展現出市場環境中不同部門、不同主體的價值和作用，構建出更為完善的廢物處置體系，對煤炭企業以及相關產業鏈所生產出來的各類廢物展開集中收集和有效處理，針對煤炭在運輸時掉落的煤炭進行收集，并進行集中運用，保障產出的廢棄物排放符合標準。進一步健全和煤炭企業較為密切的脈絡產業，伙同煤炭產業在資源上的價值和優勢，積極引進外資企業，實現礦區的健康穩定可持續發展。

3.4 加強技術研發，提高自主創新能力

煤炭企業想要全面發展循環經濟，既是機遇也是挑戰，對煤炭企業自身的技術水平提出了全新的標準和要求，因此，為了進一步保障企業在循環經濟的發展之路上足夠順暢，煤炭企業需要強化在技術研發上的資源投入，全面改善其自主創新水平。具體來說，首先是需要強化在技術研發上的資金投入力度，技術的全面創新和自主研發需要大量的資金作為支撐，因此，煤炭企業需要認識到這一點，積極投入資金，保障具備足夠的資金使用在技術研發這一領域上，改善煤炭企業在研發上的綜合水平。其次是強化國家科研結構和高等院校之間的協作，促使煤炭企業的技術研發能力得到全方位的提升。

3.5 做好細節問題的處理

首先是強化產業結構的優化，在產業鏈的延伸工作上做到完善。煤炭行業的產業結構優化工作需要綜合考量當前區域、所屬行業、本地政策等關聯要素，積極運用資本的優勢，改善當前地區的經營和發展水平，實現煤炭企業的跨地區經營。而在產業鏈的延伸工作上，則需要掌握煤資源的主體，始終保障煤炭在當前地區產業結構中的主體角色，積極推動煤電、煤化工等關聯產業，促使其產業鏈得到全方位的延展，改善煤炭資源的綜合利用率，促使煤炭產品的附加價值得到全方位的提升。

其次是強化在煤區上的環境綜合治理水平。煤炭企業在實現循環經濟發展的過程中，需要將土地復墾作為著力點，積極對各方力量進行協調組織，強化示范性礦區基地的建設水平，在其實際的發展過程中，不忘生態恢復建設。針對煤炭企業生產過程中產生的各類礦井水展開綜合性的全面治理，將煤炭生產、制造過程中產生的碎石、水資源等進行二次利用，促使附加資源的綜合利用價值全面提升，保障煤炭生產達成標準，排放不超標。另外在煤炭的存儲和運輸上，需要建立出對應的封閉式存儲倉，減少露天煤炭，避免其對環境造成污染。而在煤炭的實際運輸過程中，降低煤炭運輸過程中的粉塵和煤炭灰塵等，保護運輸路線的生態環境，實現煤炭運輸和煤炭存儲的綠色環保，以逐步達成循環經濟發展這一目標[5]。

4 結論

綜上所述，煤炭產業未來走上循環經濟的發展之路，已經是其行業的必然發展趨勢，積極實現產業形態的轉變，實現產業發展的新常態，實現開采、生產加工、廢物排放、綜合利用的綠色循環。在政策及相關制度的引導下，促使循環經濟獲得更為可觀的發展成果，達成可持續發展這一戰略目標。