黨建引領建設全國智能化煤炭生產示范企業

張磊 中國煤炭科工集團有限公司太原研究院

山西天地王坡煤業有限公司（簡稱天地王坡）隸屬于中國煤炭科工集團，是由天地科技股份公司、煤炭科學研究總院、澤州縣國有資產管理處共同出資組建的有限公司，距市區約25km，井田面積26km2，礦井地質儲量2.96 億噸。公司所產的無煙煤具有發熱量高、機械強度高、含碳量高、低灰、低硫、可磨指數適中等顯著特點，是優質的化工及動力用煤，廣泛應用于化工、電力、冶金、建材等行業。采用綜合機械化掘進和放頂煤技術進行開拓和開采，采用強力膠帶機和無軌膠輪車進行主輔運輸，采用全重介分選工藝和自動化裝車站分別進行產品加工和外運，實現了煤礦“安全、低耗、高效”生產，已成為國內煤礦“安全、清潔、高效”生產的典型范例。

一、堅持“兩個維護”，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署

在工作中要堅決做到“兩個維護”，“兩個維護”是我們黨最重要的政治紀律和整治規矩。公司黨委和全體黨員干部要堅決做到“兩個維護”。一是落實“第一議題”制度，確保學深悟透做實。堅決扛起主體責任，制定貫徹落實習近平總書記重要指示批示實施辦法和實施方案，系統學習習近平總書記關于煤炭領域重要講話精神，要制定計劃落實“第一議題”120 余項建立了工作臺賬并完善了督導落實機制，確保事事有著落、件件有回音。二是樹牢安全意識，堅守安全生產紅線思維。要提高全員安全素質，以共建、共治、共享，構建天地王坡安全生產“命運共同體”為中心，以重大災害防治為切入點，以構建“1+360”安全文化體系為突破口，嚴格落實安全生產領導責任制，持續推進安全生產標準化建設，狠抓風險預控、隱患分級管控、崗位作業流程標準化、安全精細化管理等基礎工作，確保安全生產“可控、能控、在控”，實現了百萬噸死亡率為“0”的目標。三是落實能源革命思想，打造綠色智能礦山。認真貫徹習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，積極探索煤與瓦斯共采技術，目前礦井預抽瓦斯利用率已超過50%。借助集團公司涵蓋煤炭行業全專業領域的科技創新體系和智能化建設“兵團作戰模式”優勢，全面啟動國家級智能化示范煤礦建設。以“先進適用、創新務實、整體推進、分步實施”基本原則為依托，打造了以“一個平臺、一個中心、一個標準、一張圖、一張網加一系列智能化子系統”為主要內容的“六個一”智能煤礦建設方案，構建起了煤礦智能化科技創新合力和引領力，是公司實現“減人、增安、提效”，推動可持續、高質量發展的重要舉措。四是積極履行央企責任，助力全面建成小康。累計投入幫扶資金1800 余萬元，產業扶貧鄉鎮、定點扶貧村在脫貧摘帽的基礎上實現貧困人口全部清零。累計投入資金2.7 億元，推動井田范圍內山區貧困村易地扶貧搬遷，從新村選址、社區規劃、兒童教育等方面長遠考慮，確保易地扶貧搬遷群眾搬得出、穩得住、易就業、能致富。五是落實安全新發展理念，匯聚發展共識，踐行安全新發展理念，高質量高標準發展，傳承發揚“安全、包容、凈化、進取”的特色企業文化，以“求實、創新、奮斗、超越”的企業精神，以“解放思想、勇于創新、真抓實干、馬上就辦”的工作作風，將集團“1245”總體發展思路逐步轉化為廣大干部職工的行動自覺，凝聚起公司上下奮勇拼搏、砥礪前行的強大合力。

二、堅持黨的領導，加強黨的建設，推進全面從嚴治黨向縱深發展

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢[1]。全面鞏固深化全國國有企業黨的建設工作會議精神，堅定不移以高質量黨建引領高質量發展，黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題徹底破解，黨建工作成果不斷涌現。

一是黨的領導全面加強。公司黨委認真貫徹落實“兩個一以貫之”，充分發揮黨組織把方向、管大局、促落實的領導作用。實現了“四同步”“四對接”，完善了“雙向進入、交叉任職”領導體制，完善了“三重一大”事項決策清單，持之以恒落實中央八項規定精神，強化對國有企業關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理。黨組織在企業改革發展中真正實現了把得了關、掌得了舵、說得上話。

二是黨建質量全面提升。以政治建設為統領，把政治建設作為黨的根本性建設來抓，認真貫徹落實民主集中制，嚴格落實請示報告制度，嚴肅黨內政治生活，開好領導班子民主生活會，積極開展批評和自我批評，黨內政治生態持續凈化。堅持把管黨治黨政治責任扛在肩上。堅持把思想理論武裝作為基礎性工作，高質量開展創先爭優、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，切實把學習成果轉化為破解難題、推動工作的思路舉措。

三是從嚴治黨深入推進。著力落實“兩個責任”加強對紀檢工作的領導，完善黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任清單，每年開展專題研究部署黨風廉政建設工作。嚴格貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”，深化專項整治，持續深化“三轉”，全面落實“三個為主”，認真踐行“四種形態”，準確把握“三個區分開來”，加大監督執紀問責力度。

三、強化創新驅動，不斷激活科技創新第一動力

習近平總書記強調：“要堅定不移實施創新驅動發展戰略，培育新動能，提升新勢能，建設具有全球影響力的科技和產業創新高地。”[2]一要推進科技創新體系建設，在整體布局框架下，按照“統一規劃、分層管理”的原則，根據企業實際情況，逐年增加科技投入，重點支持與公司產業建設密切相關的、迫切需要解決的關鍵技術創新。發揮實際需求和成果轉化的創新鏈端首和端尾優勢，積極聯合集團公司內外部優勢科技資源，圍繞智能綠色礦山、煤層氣高效利用等領域，推動建設聯合創新實驗室，不斷推出優秀科研成果。二要深入科技管理體制改革。完善科技創新制度建設，配備一定數量的專職科技創新管理人員，完善技術中心研發、服務、推廣等管理職能，進一步加強公司科技管理力量。推動自主研發項目向“提前進行項目立項申請，中間環節監管，項目最終驗收鑒定”模式轉變，促進崗位小改小革向技術創新轉變。構建發明專利、實用新型、外觀設計等多種形式知識產權體系，立足當前研發項目，提前布局，爭取聯合申報高價值知識產權。三要加快關鍵核心技術攻關。按照“減人、增安、提效”的總原則，建成“一朵云、一張網、一平臺、智能采掘+N 個應用模塊”的智能化綜合協同管理平臺和運行系統，形成一批具有較高科技含量的智能化建設技術成果，打造為國家智能化煤礦建設的引領者和示范者[3]。四要推動科技成果轉化推廣。建立科技成果轉化機制，推動科技體制機制創新，完善科研成果評價與考核體系，提高員工科技成果轉化的積極性，激發創新活力。

四、堅持對標一流，持續強化管理提升，高質量發展基礎不斷夯實

習近平總書記強調，要加強管理體系和管理能力建設。“培育具有全球競爭力的世界一流企業”是黨的十九大向國有企業發出的號召，也是天地王坡使命愿景的集中體現。天地王坡黨委持續對標行業先進，以加強管理體系和管理能力建設為主線，不斷夯實企業高質量發展基礎。一是全面預算深入推進，管理基礎持續夯實。初步構建了適應天地王坡自身發展的全面預算管理體系，形成了“一制度，四細則，七流程”的制度框架，狠抓預算編制、執行、調整以及考核各個關鍵環節，實現了費用線上預算控制，確保全面預算閉環管理。推動業財深度融合，在現有成本定額管理基礎上，梳理完善成本定額體系，促進全面預算管理向各業務前端延伸，向數據源點追溯。二是提質增效全面開展，經營質量穩步提升。按照國資委關于中央企業提質增效專項行動的工作部署，2020年制定了《提質增效專項行動實施方案》，確定了包含物資采購、生產工藝優化、節能降耗等5 大類23 項重點工作任務，制定了可以量化的指標。兩年來，通過管控成本費用、加強采購價格管理、強化精益生產、大力優化巷道設計等方式，生產成本保持在中低位運行，提質增效取得了顯著成效。

五、全面開啟建設全國智能化煤炭生產示范企業幾點基本經驗

一是必須堅持做到“兩個維護”不動搖。天地王坡黨委把“兩個維護”作為最根本的政治準則和政治要求，在工作中要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺融入黨和國家發展事業大局，不斷解放思想、勇于創新，堅定初心使命，凝聚了改革發展的廣泛共識和強大動力。

二是必須堅持黨對企業全面領導不動搖。天地王坡黨委堅定不移加強黨對企業的全面領導，充分發揮黨委領導作用，把方向、管大局、促落實，在企業改革的關鍵時期，有效防范了企業重大風險，把穩了企業發展的航舵，保證了企業改革發展的正確方向。

三是必須堅持推進全面從嚴治黨不動搖。天地王坡黨委以永遠在路上的堅韌和執著，切實擔負起政治責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，持之以恒正風肅紀，不斷鞏固拓展中央八項規定精神成果，牢牢把握政策高線、法律紅線和紀律底線，迅速凈化了政治生態，為企業健康發展營造了公平、公正、公開的風清氣正環境。

四是必須堅持融入中心促進發展不動搖。發展是第一要務，天地王坡黨委全面貫徹國企黨建“四個堅持”的重要講話精神，牢固樹立價值黨建理念，始終堅持融入中心抓黨建、服務生產經營不偏離，把改革發展、科技創新、生產經營中的重點難點作為黨建工作的著力點和落腳點，推動黨組織的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為企業的創新優勢、發展優勢、競爭優勢。

六、深刻認識新發展階段面臨的機遇和挑戰

當前，我國發展處于機遇和挑戰都有新的發展變化時期，危和機并存、危中有機、危可轉機，總體上機遇大于挑戰。公司發展也面臨著市場、資源的雙重壓力和挑戰。

一方面，新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字技術催生新產業新業態新模式，5G、大數據、物聯網、移動互聯網、工業互聯網、云計算等新一代信息技術快速發展，成為引領創新和驅動轉型的先導力量，正加速重構全球經濟新版圖，深刻影響傳統產業鏈、供應鏈和創新鏈[4]。另一方面，國際形勢的不穩定性不確定性明顯增加，國際經貿規則加速變革，產業鏈供應鏈穩定風險不斷加大。二是我國現向高質量發展階段，正在構建新發展格局。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，具有豐富的人才資源、完整的工業體系以及全球最大最有潛力的市場，特別是以前所未有的力度加強創新型國家建設，這都為國有企業持續健康發展和抵御外部風險提供重要依托。同時，碳達峰、碳中和將帶來廣泛深刻的經濟社會系統性變革，既對國有企業提出了新的更高要求，也為國有企業高質量發展提供了難得機遇。

從能源行業的趨勢看。一方面，能源革命深入推進，我國加速構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，非化石能源在一次能源消費中占比逐步提高，煤炭消費占比持續下降，預計“十四五”末煤炭產能將控制在43 ～45 億噸/年，產量將控制在39 ～41 億噸，2025年煤炭在一次能源消費中的比重仍將在50%左右，煤炭仍將在能源安全方面發揮兜底保障作用。另一方面，煤礦智能化建設持續提速，綠色礦山建設步伐加快，清潔高效低碳利用持續加強。煤炭加工轉化利用加速向清潔高效低碳方向轉變，煤炭洗選和提質加工、燃煤電廠超低排放、煤炭清潔高效燃燒等領域技術快速發展。

新時代是奮斗者的時代！事業是干出來的，幸福是奮斗出來的！讓我們認真落實集團公司“1245”總體發展思路，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，為建設全國一流智能化煤炭生產示范企業而努力奮斗！