網絡化環境下的基層黨支部建設

崔路軍 國家能源集團鐵路裝備公司神維分公司府谷工務機械段

在網絡技術以及互聯網平臺的支撐下，基層黨支部建設工作得到大范圍宣傳與推廣，加快黨建工作執行進程的同時實現黨建工作觀念的全面革新。但在網絡背景下，也存在一些制約因素，不利于黨建工作網絡化的轉型。對此，需加強對黨建活動部署流程與執行方式的優化與完善，積極發揮網絡資源拓展性優勢，以此增強黨支部建設工作整體成效。

一、基層黨支部建設工作網絡化意義

以往所執行的基層黨支部建設工作會受到時間、空間等客觀因素的限制，致使黨建推行方式呈現出單一化。且傳達、發布黨內知識時，通常以講座、會議報告的方式進行，增多不必要的流程，比如講座前的動員等。而這種宣傳方法只是將當前待推行的政策加以解讀、宣講，導致基層黨員與黨組織之間缺乏密切交流，不利于黨建宣傳工作的順利開展。但網絡時代的到來，衍生出多類別現代化技術，且依托于技術打造的線上平臺與網站，創新更為多元的黨建工作宣傳渠道，并在短時間內將政策內容告知給各基層黨員，優化宣講前流程的同時，加強黨員與黨組織彼此間的溝通，激發出基層黨支部建設工作活力。而基層黨建工作網絡化發展的意義主要表現為兩方面：

網絡化轉型是黨建工作改革的實際需要。各項建設工作開展前，均需落實黨支部的建設工作，充分發揮基層黨支部的引領、指導作用，以保證建設工作的有序、順利開展與實施。我國經濟的不斷發展，國家各項建設工作面臨的新形勢、新要求，尤其是互聯網帶來的沖擊。對此，為保證黨建仍開展于各項工作前，就需適應時代發展步伐，注重黨支部建設與互聯網的融合，賦予其先進性的重要使命，實現黨建工作的網絡化、信息化轉型。此外，基層黨建工作的網絡化開展也是基層黨支部建設工作的自身要求。基層黨建要想發揮戰斗堡壘作用，就需注重網絡技術的應用，緊跟時代腳步，以此滿足黨支部自身發展的內在訴求[1]。

網絡化的黨建工作是拓寬基層民眾利益訴求表達途徑的基礎。黨建制度推行的目的是宣傳政策、踐行執政宗旨，同時，也是傾聽民眾心聲、收集民意、加快時代改革的重要手段。社會文明的發展與各階層真實訴求的變化，均要求黨建制度要做到同步與自我革新，特別是在保障基層民眾各項基本權益、合理采納民眾意見、建議等方面。網絡化環境下，實現黨建工作的信息化轉型，從根本上優化當前權益訴求的表達方式，并在多元現代技術的支撐下，打造穩定運行的咨詢、服務、反饋平臺。可使基層民眾實時了解黨支部推行的政策內容，并一同參與到政務主題討論中，在凝聚基層民心、民意的情況下，可為黨建工作奠定扎實的群眾基礎。

二、網絡化發展對黨建工作的消極影響

網絡環境下，基層黨支部不具備較強的輿論引導能力。網絡時代的到來，要求基層黨員轉變傳統思想，積極運用互聯網技術與平臺，宣傳黨建工作內容。但仍有很多基層黨支部無法緊跟時代步伐，在輿論引導工作上的時效性較差，甚至會始終堅持某職能部門專門把關的定向思維，從而削弱自身輿論反應能力。由于基層黨支部未及時做到輿論的正確引導，致使小問題逐漸轉變為大熱點，不利于黨與政府形象的樹立。且基層黨支部輿論引導權威性不足。網絡的發展促使多元信息得到大范圍、快速性傳播，增大網民辨認信息真實性的難度，因此，大部分民眾更信賴由“高勢位”發出的聲音，以此實現輿論的正確引導與疏通。但事實上，基層黨支部未認識到這一問題，在輿論引導時缺乏權威性，出現輿論引導“虛位”現象，致使事態擴大[2]。

此外，網絡時代的發展，不利于基層黨支部思想政治工作的執行。盡管網絡技術推動黨建工作的轉型，并為各項工作的開展提供便利，但互聯網中的信息良莠不齊，很多不良思想混入其中，阻礙黨建工作的持續推進，使工作成效受到嚴重影響。當前，基層黨員會利用互聯網平臺獲取所需資料，而黨支部也會借助打造的官方網站執行任務的下達，在此過程中，極易受網絡中糟粕思想的影響，不利于黨員正確價值觀的生成，間接增大黨員思想政治工作推行難度，影響基層黨支部建設工作的開展與實施。

三、網絡環境下基層黨支部建設工作優化研究

（一）解放思想與時俱進

若基層黨員的思想可與時代發展相適應，便能夠保證各項工作計劃落實于實際。網絡化環境下，衍生出網絡黨建，為充分發揮出網絡技術先進性作用，引領黨建工作秩序推行，就要求黨支部樹立正確思想，并加強對黨建網絡化建設工作的全新認識與重視，同時，還應結合實際需求，合理優化工作觀念，促使黨建工作整體水平得以大幅提升。這就要求基層黨支部做好三項工作：其一，與時俱進，革新工作思維與模式，以此滿足網絡時代對于黨建工作的要求。根據黨建工作推行進度與成效，合理優化黨建方法，可實現對工作期間各類問題的有效解決；其二，在落實黨建工作時，既要形成網絡化工作思想，以保證工作的順利實施，還應注重黨員干部的正確領導。尤其是黨務工作人員，可采取培訓、講座等形式，幫助其形成正確的學習、創新、服務等意識，并熟練掌握多元網絡技術，為黨建工作提供技術、先進人才支持；其三，分清主次。基層黨建工作的參與者、執行者，均需認識到黨建工作網絡化開展的重要意義，形成正確思想，自發性、主動性地參與到各項工作中。

（二）加強網絡技術認識

為高質量、高效率解決網絡環境下基層黨支部建設工作期間遇到的問題，就要求黨支部深入了解、認識網絡技術，從而發現互聯網平臺的優勢與弊端，確保互聯網平臺的正確運用。此外，還應注重基層黨支部網絡信息技術運用能力的鍛煉與培養，鼓勵其在實際工作中，樹立起“趨利避害、因勢利導”的工作思想，以保證網絡平臺的熟練操作。與此同時，黨支部也應重視起各基層黨員信息技術運用能力的培訓，盡可能做到日常工作與網絡技術的深度融合，并在培訓學習中，促使黨員綜合能力與素質的全面提高。通過學習與深入了解，可使基層黨支部在工作時避開網絡技術的弊端，以此充分發揮出網絡信息的優勢，實現網絡技術的合理、有效應用，為黨支部工作的順利開展與高質量推行提供技術保障，從根本上增強黨支部工作水準。

（三）重視黨支部制度建設

制度是保障各項工作秩序開展的關鍵，一般來說，可行且有效的制度表現出長期性、全局性、穩定性的特點，而制度的建設能夠起到評價黨支部建設整體水平的作用。經過長時間的實踐可發現，基層黨支部建設的根本保證是加強組織領導、完善工作機制、認識工作責任[3]。

各單位應組建黨建網絡化領導小組，做好建設工作的整體規劃，并系統化落實工作內容，在此期間，應加強對運行機制、工作制度等內容的深入研究。與此同時，還應部署簽訂網絡環境下的黨建責任書，落實責任制度，從而構建出“誰主管、誰負責”的工作格局，為黨建工作信息化施行提供可靠組織保障。此外，還應充分發揮工作制度建設價值與作用，并在制度全過程約束下，推動黨支部工作規范化開展，以此同網絡化環境相適應。在此基礎上，科學、全面融合傳統黨建活動與網絡化黨建內容，打造出聯合行政管理、規章制度、技術保障的管理體制。黨支部應明確規定黨建網絡的基本內容，并做好人員配置工作，為建設工作提供可行且科學的制度保障，促進黨建秩序、良性發展。

（四）網絡化基礎設施建設

基于網絡化背景的黨建活動，需在極具統一性、規范性的標準下實施，以此實現黨建信息在各部門之間的實時共享，確保信息的及時獲取。其中，談及的統一標準主要有評估網站建設標準、相關網站建設標準以及有關信息發布標準。此外，還應注重對設施軟件與硬件的投入。因黨建網絡化工作需具備多元性、安全性的特征。對此，要求黨支部盡可能選用保密性強且能夠實時、完整接收信號的硬件材料，從而打造出極具安全性、暢通性的網絡環境，推動基層黨支部建設工作有序進行。與此同時，加強黨建信息化系統的建設力度。黨建信息系統是黨建工作網絡化轉型的重要依據與核心，若缺乏穩定性運行的信息系統作為支撐，便會使黨建工作的革新進程受到嚴重阻礙。基于這一思考，應注重黨建信系統建設，并同黨建網站相連接，為黨支部工作人員以及系統運維人員內部、外部網站信息的實時獲取提供基本保障，還能達到信息共享的目的。為充分發揮黨建信息系統運行作用，加快黨建工作推行進程，就需組織技術人員做好系統的頂層設計，并始終堅持可管理性、可維護性、實用性原則，著手于系統的優化工作。且系統應同時具備三大模塊，分別為數據庫模塊、信息交互模塊、在線活動模塊，不同模塊應由專項負責人進行運維與管理。在此基礎上，做好系統內容的革新，并保證其具備實用性、廣泛性的特征。在發布、下達黨建工作時，要求作業人員始終遵循持續性原則，將黨建信息系統發展成為各基層黨員彼此間溝通與交流的重要平臺[4]。

（五）打造常態化專項隊伍

依托于黨建專項負責隊伍，可保證各類挑戰的及時、有效應對，并使黨支部逐漸發展成為網絡化主導者。

設立網絡新聞發言人團隊。“高勢位”價值觀念會變革為價值觀念系統的核心，能夠整合、引領其他價值觀念。但應注意的是，這一觀念并不是一開始便作為價值觀念核心而存在。因此，需專門針對新聞發言工作打造專項負責團隊，當出現輿論時，應充分發揮團隊引領作用，及時發布“高勢位”信息，并將“高勢位”價值觀念滲透進網絡環境中，實現對民眾看法與意見的正確引導、疏通。此外，要求網絡新聞發言人認識到自身工作職責，既是政府、各級黨委形象代言人，亦是形勢政策的權威宣講員，同時，還應肩負起社會輿論正確引導的責任，并做好突發事件應急處理工作。而發言人需加強同媒體公眾之間的聯系，確保各類新聞的第一時間獲取與引導。注重網絡發言人團隊的建設，定期組織發言人開展培訓，以此強化團隊整體專業素質，可從根本上增強網絡發言人公信力，獲取到網絡輿論的主導權。

構建宣傳員團隊，積極引入團結意見領袖。網絡化環境下，能夠構建出大量級輿論場的主要原因是在互聯網開放性、高效性特點的支撐下，可實現網絡信息的快速傳播，且信息覆蓋范圍廣，為輿論的發酵創設有利場所。對此，基層黨支部應打造一支可延伸、覆蓋到各支部的黨建宣傳員隊伍，并制定、實施輿論全過程監測、網絡宣傳評論等制度，借助開放式互聯網平臺，實現對各輿論的正確引導。與此同時，還應鼓勵更多干部群眾積極、主動了解、關注、支持黨支部工作，為黨支部權威聲音的立體傳播提供基本作業保障。

（六）注重機制健全與完善

首先，構建信息預警應對機制。主要有信息收集與分析機制、輿論發展方向預測及應對機制。為保證各機制的有效運行，需實現預警責任精細化、預警組織網絡化，為預警工作的秩序組織與實施提供基本保障，并在縱向、橫向預警應急網絡的支撐下，增強網絡信息的暢通性。此外，還應做好預警處理程序化發展。針對預警工作，要求基層黨支部設立統一的工作流程，確保任一部門均能夠明確自身應盡職責，以此達到規范管理的目的[5]。

其次，健全新聞發布機制。網絡環境下，基層黨支部應做到各類黨建信息的開放性，完成新聞信息的主動發布，以保障民眾知情權。而這一機制的推行可起到規范基層黨支部新聞發布行為的作用，促使黨支部公信力得以增強。但需做好新聞發布形式的優化與完善，盡可能保證發布活動的多元化，比如，可采取接受媒體專訪、新聞發布會、答復電話問詢等形式，打造出基層黨支部網絡輿論確立與事實同步的工作格局。

最后，完善網站建設運維機制。網絡時代的發展，增多總信息量，不利于真實性信息篩選工作的開展。因此，基層黨支部需利用網絡技術、信息技術、大數據技術，搭建起相應的門戶網站，為民眾了解基層黨支部工作、查詢政策信息等需求打通權威窗口。而黨支部也應定期開通政民交流官方平臺，充分發揮網站建設價值，并賦予基層黨支部更高活力與生命力。在此期間，還需針對軟件開發、網站硬件建設、信息安全保障等工作制定相應制度，與運維機制共同執行，以此增強基層黨支部網站穩定性。

四、結語

黨支部建設工作的開展可大幅增強黨的執政能力，并使其領導作用得到充分發揮，以此促進社會主義現代化建設的持續、高質量發展。在網絡環境下，需積極落實黨建工作的轉型與優化，而基層黨支部還應樹立創新型工作觀念，生成對網絡技術的科學認識。在此基礎上，打造網絡新聞發言人、宣傳團隊，實現對網絡信息的正確的引導，并在可靠運行的黨建信息系統支持下，全面提高黨建工作質量。