國有企業黨組織落實黨管干部原則的思考與探索

潘飛 中交第四公路工程局有限公司

黨管干部原則落實程度在一定程度上展現了黨對國有企業的領導作用，這不僅有助于企業黨組織政治核心作用的發揮，也為國有企業后續發展奠定了良好的政治基礎。但就現階段我國國有企業生產發展情況來看，其內部對黨組織干部原則的落實還存在一些問題。國有企業管理人員應正確認識黨管干部原則落實在企業發展中的重要性，總結工作經驗，牢牢掌控企業發展方向，提高國有企業生產經營管理質量。

一、黨管干部原則落實的干部選拔分析探究

在國有企業不斷發展歷程中，黨組織對干部人才整體素質的要求也在不斷發生變化，其變化情況普遍取決于歷史發展對企業的需求。在不斷探索過程中，黨組織延續了“德才兼備，以德為先”發展要義，并對高素質黨管干部人才所應具備的綜合素質進行了明確劃分。各國有企業也應全面貫徹黨組織領導，加大對企業內部黨管干部的培養力度，培養信念堅定、以服務人民為己任的黨管干部，同時還要確保其具有勤勞務實、敢于擔當、清正廉潔等精神文化素養，為國有企業后續經營發展奠定良好的人才基礎。忠誠干凈的黨管干部是確保國有企業高效發展的前提，企業管理人員需明確意識到黨管干部選拔的重要性與必要性，將政治層面對黨管干部的要求作為人員選取的首要考慮對象，確保待選人員具有清醒的政治頭腦以及堅定的意志后，再進行后續選拔。干部政治能力是黨管干部選拔的第一要義，具有高度政治素養的干部人才能從根本上降低企業發展危險，而對于政治能力不過關的待選人員，即使其具有較高的管理水平，也不能急于錄用。

進行合理化國有企業黨管干部選擇首先要為其提供堅定了制度保障，各國有企業還需結合自身生產經營現狀制定詳細的黨政領導干部選拔任用制度，一方面提高優秀人才選拔科學性與高效性，另一方面也能對為黨政干部任用與管理提供參考依據。針對企業內部人才培養來說，國有企業需建立起完善的良性循環機制，對內部黨政領導干部進行素質與管理水平等方面的提升，完成國有企業思想政治管理工作的優化，使黨政領導團隊進一步了解企業經營發展情況，對企業產生更高的認同感，積極主動提升自身業務能力，促進國有企業長遠發展。除內部人才選拔外，國有企業管理人員還需研究市場人才選拔流程，拓寬企業人才選拔路徑，擴大市場人才選拔規模，以便發覺更高素質的黨政管理人才。這也要求國有企業進一步完善市場化職業化人才選拔機制，保障選拔出的人才符合企業經營發展需求。就我國國企深化改革現狀而言，各管理人員應降低對“身份條件”的重視程度，積極建立職業經理人制度并不斷對其進行完善。接著通過市場化選拔，對職業經理人管理能力與綜合素質進行全面評比，選取更優質的人才作為企業黨管干部。總的來說，國有企業黨管干部發展的動力與壓力都與市場有著緊密關系，只在市場競爭中取得優異成績，才能在企業發展中獲得良好口碑。國有企業管理人員還需充分利用這一“鯰魚效應”，刺激黨管干部隊伍產生新的發展活力，實現黨管干部的優勝劣汰，保障國有企業穩定發展。

人員選拔過程中，國有企業要對各程序實施嚴格把控，避免因某處疏忽導致整體選拔過程出現嚴重問題，保證每一環節、每一步驟都具有嚴格管控，保障其質量。除此之外，國有企業管理人員還需對人員選拔流程、人員選拔研判等工作，提高重視程度，嚴格把控選拔標準，杜絕違法亂紀或程序空轉現象，掌控好人才選拔第一道關卡。以黨管干部選拔動議環節為例，國有企業管理人員首先要根據干部實際工作需求，對其效果進行全面分析，判斷干部選拔與任用的關鍵條件，并通過相關條件預判待選人員后續工作質量。在嚴格化選拔制度的支持下，國有企業管理人員切實踐行民主集中選拔方式，充分了解任用基本職位、條件、范圍與方式，提高國有企業黨管干部選拔質量與效率。國有企業黨管干部選拔普遍采取民主集中選拔策略，確保選拔全過程具有較高民主型[1]。各國有企業還用基于這一要點，將談話調研推薦選拔制度與會議推薦選拔制度進行高效結合，在保障選拔環節個程序健全的前提下，拓寬選拔途徑，通過更民主，更公開的方式進行黨管干部選拔，確保選拔結果能獲得群眾的普遍認可，實現黨管干部人員選拔過程的優化。與此同時，各國有企業還是對自身人員需求進行明確認知，對待選拔黨管干部職位職能責任與數量需求做出全面了解，并以此為基礎展開人員選拔活動，一方面能確保候選人與職位需求具有高度適配型，另一方面，也能提高人才選拔流程的精準性，降低后續考察工作難度。最后需要明確的是，國有企業管理人員要始終堅持按照既定標準進行黨管干部人員選拔，在采取多角度、大范圍、全方位的選拔措施同時，還要提高度干部人員職責踐行情況進行準確識別，全面了解其在企業生產工作中的實際表現，從而判斷黨管干部的真實工作水平，避免黨管干部隊伍出現嚴重的工作問題。

二、黨管干部原則落實的干部培養分析探究

完成黨管干部人才選拔工作優化后，國有企業還需對黨管干部人才培養給予高度重視。而加大黨管干部人才理論知識培養力度，全面深化黨管干部思想政治素養則是人才培養策略中首要環節。各國有企業還需深入調查自身黨委中心組與基層領導干部團體思想政治理論學習情況，分析現有集體學習制度中存在的弊端，對其進行針對性調整。新時期背景下，為保障國有企業的長遠發展，企業管理人階層還需對黨管干部的理論知識學習進行內容、時間等方面的明確規定，同時制定較為完善的紀律規范，將理論知識培養向制度化、規范化靠攏。需明確的一點，現階段國有企業黨管干部隊伍理論知識培訓馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想為重心，進行內容方面的豐富與完善，將社會主義和諧社會的構建作為國有企業發展的終極目標，進一步發揮黨在國有企業發展中的領導作用。在相關內容教學過程中，國有企業還需結合自身基本條件，確保理論知識與企業經營的高度融合，保障黨管干部隊伍對理論知識掌握的真實性與有效性，進一步提升企業黨管干部對理論知識實際運用能力，完成思想政治素質與運用科學理論協調發展。

貪污腐敗現象一直是阻礙國有企業發展的重大問題，是以在對黨管干部人員進行培訓時，各國有企業還要加大對廉政的教育力度，為黨管干部人員樹立牢固的防腐抗腐意識，降低貪污腐敗現象發生概率，為國有企業發展創設良好的環節。某種意義上來說，企業管理階層對廉政教育重視力度的提升，也是黨管干部原則落實的重要舉措。國有企業黨組織還需加大黨管干部群體黨紀政紀條規、法律法規知識培訓力度，還要引進大量正反面案例對組織成員進行警示教學，提高黨管干部對相關教學內容接受程度的同時，也為其樹立正面的學習榜樣。黨管干部學習先進榜樣優勢，反思自身是否存在負面案例的錯誤，進一步加強人才培養效果，也能有效提高黨政干部對貪污腐敗思想的防御能力。

經過不斷探索與發展，各國有企業也建立起了較為完善的培訓體系，但隨著新時代背景的到來，市場經濟對企業黨管干部的管理能力與技術水平提出了更高的要求。管理人員還需意識到創新強化培訓方式的重要意義，對自身培訓模式進行創新與完善，增強培訓體系的開放性與包容性，提高黨管干部對新時代背景下國有企業發展的適應能力。傳統培訓活動普遍以講座形式舉行，新時期背景下，國有企業可延續這一教學模式，邀請根據專業性的黨管管理專家到企業內部進行課程教學[2]。同時也可對教學模式進行創新，積極開展如外出參觀、交換學習、交流研討等新型培訓形式，提高企業黨管干部參與培訓的積極性，從多角度提升黨管干部專業能力，確保其能積極借鑒他人先進觀念，對自身思想與知識進行完善，增強實際工作能力。

黨管干部人才培養不能只注重“面子功夫”，實踐能力方面也要達到企業生產經營的需求。各國有企業還應加強對黨管干部實踐鍛煉重視程度，充分調動干部群體與職工群眾之間的聯系，使干部群體明確自身職能與基層群眾關系緊密型，從而實現實踐學習與向職工群體學習高效結合，以便獲得職工群眾的廣泛認可。至于黨管干部群體，也可在與群眾的合作交流中積累工作經驗，切實解決職工群眾在企業生產中遇到的問題，增強情感方面的共鳴。自黨管干部原則提出以來，各國有企業內部也開展了一系列的貧困補助活動，對工作或生活方面有困難的職工群體進行多方輔助，切實解決職工群體生活工作中的難題，不僅有效提高了職工群眾的工作積極性，也能幫助黨管干部對基層群眾工作生產做出進一步了解。值得一提的上，黨管干部與機艙群眾的交流中受其質樸與實干精神品質的影響，對自身文化素養進行了完善，使得黨管干部與職工群眾之間的聯系更加緊密。

提高黨管干部培訓學習效果，增強培訓活動參與主動性，國有企業還可從制度方面入手，制定完善的考核標準，對企業內部黨管人員進行精準考核。干部考核，分為日?？己?、分類考核、近距離考核等不同種類，企業管理人員要根據不同考核的特征，結合自身企業干部考核需求，選取最合適的考核方式。以日?？己藶槔?，就要嚴格按照黨管干部素質全面性考核標準進行考核。相較之下，分類考核具有更詳細的劃分，企業管理人員可按照地域層次或崗位類型進行區別性考核，使考核結果更具實際意義，也有利于專業性干部人才發掘。近距離考核是指考核人員按照考核原則深入了解黨管干部工作，將考核重心放在日常工作中，同時還要考察黨管干部非工作時間的日常表現，對其進行全方面、多角度、近距離的考察分析。從而對黨管干部工作進行科學化評判，為后續干部激勵或晉升等獎懲機制的實施提供數據參考。

三、黨管干部原則落實的干部管理分析探究

國有企業踐行黨管干部原則的根本目的是提高管理團隊先進性，確保其能為新時代背景下國有企業的發展提供明確指導，為企業創造更高的收益。也正因如此，國有企業黨管干部團隊普遍采取優勝劣汰的淘汰機制，始終保障黨管干部團隊工作質量，為企業發展提供源源不斷的動力。事實上，無論是干部選拔還是后續人才培養，甚至包括后續淘汰機制的應用，都需國有企業黨管干部團隊精細盤點作為基礎[3]?；谶@一要素，國有企業管理人員要深刻認識冰山理論，充分利用人才盤點工具，對企業黨管干部進行全面盤點，從宏觀與微觀兩大角度對黨管干部的實際工作情況進行分析，了解不同階層黨管干部的工作背景、工作經驗以及發展前景等多方因素，為干部隊伍的高效管理提供基礎發展條件。

為保障國有企業黨管干部團隊建設質量，我國也制定了一系列干部退出機制管理對策，不僅指出了無法勝任職位的當官干部“下”的標準，也對其程序與方式做出了明確規定。各國有企業可以此為依據，充分聯系干部考核或盤點結果，為黨管干部群體管理工作提供數據依據，進一步推動優勝劣汰選拔模式的發展。早在社會經濟發展階段，國家就為國有企業市場化經營機制的健全制定了較為完善的策略，也對國有企業生產活力的激發作出了戰略部署。國有企業應積極響應國家號召，建立起完善的職業經理人制度與約定退出條件，及時對企業內部黨管干部技術或素質無法滿足職位需求的現象進行調整。并根據不同工作問題，進行內退、降職甚至辭退等懲罰措施，還要選取更優秀的黨管干部加入核心管理團隊，確保黨管干部隊伍始終具有較強競爭力。

四、黨管干部原則落實的監督管理分析探究

除選拔、培養、管理機制外，國有企業還需建立起全面的監督制度，對黨管干部日常工作進行全面監督，確保其思想、工作、紀律符合職位要求，從而構建起較為完善的監督管理體系，保障國有企業生產經營的穩定發展。這就要求國有企業加大黨風廉政宣傳力度，促使黨委切實擔負起主體責任，同時還要確保單位承擔起管理，監督責任，保障問責機制的穩定運行，對違紀違法黨管干部進行高效追責，保障監督約束機制的運行效果。

五、結語

結合全文可知，黨管干部團隊建設是國有企業生產發展的基礎保障，企業管理人員還需全面落實黨管干部原則，將其作為依據對企業內部黨管隊伍進行建設與完善。在此過程中，管理人員還需完成選拔、培養、管理、監督等各個環節的優化，提高黨管干部團隊工作質量，為國有企業發展創設良好背景。