山地城市道路網規劃基本問題研究

聶利權

（陽泉市規劃設計院，山西 陽泉 045000）

0 引言

山地城市道路網規劃一直以來都是我國城市化建設的一個重點問題，隨著我國各個城市開始落實交通強國戰略，城市交通戰略的轉型之路已經全面打開，城市居民需要道路交通提供更快速、更高效的服務，城市交通需要滿足居民更高的要求。同時伴隨著高速軌道交通以及信息技術的快速發展，城市交通必然也要做出相應的變革，始終堅持走可持續發展的道路，才能使山地城市道路網始終適應時代發展的需要。

1 山地城市道路交通的特點

由于我國國土面積龐大，國土面積內各種地形地貌特征的城市都有，其中山地面積所占國土總面積比例高達70%，在我國全部的城鎮中，幾乎一半都是山地城鎮，這也就是說山地城市在我國并不是少數。由于山地城市獨特的地形和地貌的限制，山地城市的道路用地經常會被江河、丘谷等分割開來，需要通過架設大量的橋梁進行連接。山地城市一般還會呈現出分散的點狀或帶狀的布局特征，城市內道路的坡度一般都比較陡，比如說重慶的點狀布局，蘭州的帶狀布局，因此山地城市道路網規劃一定不能忽略地形的影響，并且山地城市經常會出現道路用地和靜態用地沖突的問題，因此山地城市道路網的規劃要從保證道路安全、暢通兩方面入手進行設計，首先要滿足山地城市基礎交通設施的需要，提高山地城市不同區域之間的交通聯系和使用效率。盡管不同地區的山地城市的道路網表現形態不同，但是山地城市的道路交通大多具有相同的特點，山地城市通常依靠汽車或步行解決出行問題，但是主干道和支路的設置和功能不明確，這一直以來也是山地城市有待解決的問題[1]。

2 山地城市道路網規劃原則

城市道路網規劃的理想布局是形成棋盤狀、環狀等，一般來說在平原城市都能形成比較規整的道路網規劃布局，但是在對山地城市道路網規劃進行布局時，地形和環境的限制不容忽視，山地城市道路網規劃要順應山地城市的地形地貌特征，與當地的環境相協調從而突出地方特色，但同時山地城市道路網規劃也要滿足城市發展的需要，因此山地城市道路網規劃要遵循以下的原則：首先，山地城市的道路網規劃還是要以城市總體布局風格為基礎，在協調總布局的基礎上凸顯地方特色；其次，山地城市道路網規劃要結合城市的經濟發展水平決定工程造價，遵循適度超前原則進行交通設計；最后，保證山地城市的新城區對外以及舊城區的對內交通順暢，能夠為居民帶來更多的便利[2]。

3 山地城市道路網規劃框架

山地城市道路網規劃首先要認真落實國家相關發展策略，讓山地城市道路網規劃發揮促進我國城市化建設的重要作用，更好地滿足山地城市居民的出行要求，進一步提高居民的生活質量。山地城市道路網規劃要結合國土空間規劃和山地城市網格規劃特點進行全面考慮，從國土保護和規劃格局的角度出發對山地城市道路交通進行引導和管控，確保在開發山地城市道路交通的過程保護國土環境[3]。除此之外，山地城市道路網規劃要尋求創新，但也要借鑒以往的成功經驗，了解山地城市的需要，滿足城市居民的需要，打造出高質量的城市道路交通，推進山地城市的道路交通可持續發展，進一步促進山地城市穩步運行。

4 山地城市道路網規劃具體措施

4.1 新城區道路網規劃

4.1.1 協調土地利用布局，規劃道路系統

城市道路是一個城市的骨架，直接決定了一個城市的結構，合理的城市道路規劃是一個城市發展過程中最重要的環節，優秀的城市規劃可以極大地促進城市居民出行便利和城市經濟的發展。城市道路規劃必須以合理的城市用地布局為前提，山地城市布局規劃必須要對城市的生活用地和工業用地以及醫療文化等公共基礎設施進行合理的配置，通過布局便利的交通實現城市居住區和工業區以及風景區車站等分區間的交通聯系。同時城市道路的規劃必須適應山地城市用地拓展，必須根據當地的交通流量流向和土地的使用情況并結合當地的地貌特征和河流走向，因地制宜地進行規劃，確保交通規劃符合城市發展的需求。

4.1.2 加強地形地貌分析，應用GIS技術

部分山地城市的地形地貌特別復雜，可能存在山坡或溝谷，復雜的地貌特征增加了道路規劃的難度，所以在進行科學的道路交通規劃之前必須對于當地地形地貌進行全方位的考察，掌握準確的地形數據。傳統的人工判讀地形方法難以保證地形數據的精準性，并且難以將地形地貌直觀地呈現出來，針對這方面的不足，可以將地理信息系統（GIS）應用到山地城市交通規劃中，通過orchis創建三維地形分析圖，通過不規則的三角網數據將地形特征連接成不重疊的三角形，這樣可以使地貌地形一目了然。通過分析道路和地形的疊加確定道路和場地豎向，通過山地道路和河流的疊加，掌握橋位和橋梁的指標。

4.1.3 進行地質災害評估，注意環境保護

山地城市由于其復雜的地貌特征，發生地質災害的概率比較大，導致城市建設的難度加大。道路網的規劃和道路修建可能會對山地環境產生一定影響，施工過程中可能會加大山地環境的惡化程度從而導致地質災害發生頻率增加，使危險系數加大。所以在道路施工過程中要重視對周圍環境的減災和防護工作，注重保護周圍的植被和水土的保持，使周邊環境向良性發展。同時道路網規劃要充分結合城市用地布局，根據地形地貌進行因地制宜的規劃，根據不同地質的承受力選擇相應的基礎形式，對于穩定性差的高切坡采取錨固措施，保證穩定性防止坍塌。

4.1.4 發揮道路通達作用，實現主干分流

隨著我國城市經濟的快速增長，道路上的行車數量也隨之逐年增長，道路交通問題越來越嚴重，人車混行機動車和非機動車混行等交通方式造成交通的擁堵，城市道路規劃一定要注重對于交通方式的改善。要針對山地城市的地形特點和發展趨勢，科學化、前瞻性做好山地城市主干道路系統布局和關鍵部位的優化提升工作，形成東西快捷、南北通暢的城市路網格局。同時要注重對于交通信號燈的布局，建設交通指揮化管理系統，改善出行條件，減少道路擁堵。

4.1.5 理順城市對外交通，完善路網布局

城市對外交通是一個城市發展最重要的因素之一，直接影響到城市的道路系統和城市的布局，同時也是一個城市經濟發展速度和規模的重要影響因素。在對外交通進行規劃時，一定要合理規劃對外交通運輸設備的布局，著力構建對外綜合運輸通道，確保山地城市的對外運輸道路暢通，幫助山地城市加速城市化發展進程，同時為山地城市選擇城市發展用地提供足夠的依據。

4.1.6 加強消防通道建設，規劃第二通道

山地城市的地形復雜，各種高山、陡坡和深谷等地質條件非常容易發生地震和泥石流等地質災害，所以山地城市的規劃必須注重城市防災通道的建設，同時城市居民的安全意識也越來越高，居民對道路交通安全的關注度越來越高，在此基礎上，山地城市新城區道路交通的防災規劃要做到防患于未然[4]。自2008年汶川地震以來，城市防災疏散通道在山地城市道路網規劃中的重要地位越發明顯，是災害突發時能否迅速疏散人群保障居民人身安全的重要保障，因此山地城市主城區的防災疏散通道應當作為道路網規劃的重要因素進行考慮。山地城市的防災疏散通道要在原有交通網絡的基礎上，在山地城市總體指導下，設置第二通道連接山地城市的不同區域，防災疏散通道應當包括多種類型，比如說緊急通道、消防通道、救援通道、緊急避難通道等。

4.2 舊城區道路網規劃

4.2.1 尊重山地地形地貌，減少工程造價

在對山地城市舊城區道路網進行規劃時，要尊重舊城區的地形地貌特征，進行豎向道路規劃時要綜合道路工程造價和實際操作性進行考慮，尤其是在確定道路的走向和寬度時要盡可能地降低成本，如果在舊城區坡度較大的區域仍然一味強調平直，那么很顯然就會增加工程施工質量和施工成本，因此在坡度較大的舊城區可以采用規范允許范圍內的極值。山地城市要結合地質條件規劃舊城區的道路路線，道路用地應當盡可能避開地質條件較差的區域，遠離地下水且地下水位極低，規劃路線區域的土質條件穩定。并且在對舊城區的道路進行規劃時要連同景觀一并設計，保留山地城市內原有的自然景觀和歷史建筑，保護原有生態環境的完整性以及山地城市的邊界線，山地城市中的制高點、標志性地物都要進行妥善保留，助力構建美麗城市。

4.2.2 利用地形道路高差，合理組織交通

由于山地城市的道路坡度較大，但是在規劃城市道路網時還要組織協調交通和路線，因此山地城市道路網規劃就要化劣勢為優勢，充分利用山地城市地形和道路的高度差。山地城市舊城區的交通容量往往不大，因此很容易導致交通堵塞的情況，解決這一問題最好的方法就是設置單向通行道路。現階段山地城市舊城區的主干道交通流量太大，尤其是在主干道和支路交叉位置，而山地城市獨特的地形特征又使得建立立交橋或擴寬道路會帶來巨大的資金壓力，因此可以在山地城市舊城區開設單向循環系統，在充分利用原有道路的基礎上，挑選需要開辟相對較小的位置直接建立新的單循環系統，在最大程度上緩解道路交通壓力，有效結合道路交通設計和現實需要。

4.2.3 合理規劃道路豎向，協調排水系統

山地城市獨特的地形使得其很容易在雨季形成洼地，因此在規劃山地城市舊城區道路網時，還要充分考慮舊城區的排水系統，在確定道路豎向規劃的時候就要同時考慮排水系統，對二者進行協調從而確定最終的規劃布局方案，避免出現設置不必要的防水泵站的情況。南方多雨的山地城市在規劃道路網時還要充分考慮山洪等自然災害的影響，山洪、泥石流等突發災害對山地城市來說是巨大的打擊，因此在對山地城市舊城區道路網進行規劃改進時，要提前布置好排水涵洞、管溝等，確保舊城區路面的雨水能夠直接流入江河。此外，舊城區的污水要在沿城市道路周邊設置點位進行收集，收集后送至污水處理廠進行集中處理。

4.2.4 應用微觀仿真系統，疏解交通堵塞

隨著道路上的行車數量迅速增長，城市交通日漸擁堵，為了改變這一現狀，應該利用新技術對交通進行有效的疏解。利用“交通流仿真系統”對交通現象進行模擬，對于交易通的同行能力進行實驗預測，通過仿真環境的動畫演示，直接從交通流中發展造成擁堵的環節，并及時找出改進方法。對原有路網及加入主要交叉口性能進行比對分析，并針對不同的信號配時等方案，對交叉口的性能參數，例如車輛排隊及延誤時間、飽和度進行比較，從而得出優化信號配時方案，最后從交通組織和交通工程方面給出改進策略建議解決交通問題。目前，我國的交通微觀仿真技術已經相對成熟，借助交微觀仿真系統，可以有效地增強道路網規劃的合理性，減少道路擁堵現象和安全事故的發生[5]。

4.2.5 合理規劃靜態用地，節約城市空間

舊城區是山地城市最早參與城市化建設的區域，一般來說舊城區的居民人口數量較為龐大，因此舊城區道路網規劃不僅要為城市居民解決交通出行問題，還要為舊城區居民留出足夠的城市廣場空間，比如說商務貿易區域、防災疏散區域、居民休息區域等。此外，隨著道路上汽車數量不斷增加，舊城區還要規劃出足夠的靜態空間作為停車場，尤其是山地城市的舊城區，地形的制約加上舊城區改建的難度，停車場可以設置在建筑物的底層或是屋頂平臺，對于停車需要比較大的山地城市舊城區可以考慮修建多層停車樓、大型地下停車場等，從而幫助舊城區節約地面的居民用地。

5 結語

綜上所述，山地城市道路交通具有地形地貌變化明顯的特點，在對山地城市道路網進行規劃時要結合地形地貌特征與當地環境特色進行設計，始終堅持以國家的發展戰略為指導，有效推動山地城市交通高質量發展。新城區作為山地城市形象和現代化水平的重要體現方式，重點工作是要整合優化交通資源以促進對外交通容量；山地城市道路網規劃還要對舊城區進行更新，重新對主次干道系統進行合理布局。