淺談多業態大型商業綜合體消防管理的難點及對策

謝勝

（江西省消防救援總隊，江西 南昌 330002）

1 多業態大型商業綜合體工程概述

多業態大型商業綜合體通常由不同建筑業態、不同管理主體組成。根據國家消防救援局2019年11月26日頒布的《大型商業綜合體消防安全管理規則（試行）》規定，多業態大型商業綜合體工程建筑面積一般不小于5萬m2。此類建筑工程包括購物、文娛、餐飲、住宿、展覽等眾多功能，是人們最常去的場所之一。多業態大型商業綜合體工程占地面積大，行業多種多樣、內部結構復雜、人流密集、商品眾多，還有大量的電氣設備，誘發火災的不穩定、不確定因素多，往往存在著巨大的消防安全隱患，一旦發生火災，危害極大。據相關資料顯示，近5年來，全國共接報多業態大型商業綜合體火災9255起，其中，發生重大火災事故3起、較大火災事故10起，死亡百余人，受傷70余人，直接財產損失10.7億元。由此可見，關注并做好多業態大型商業綜合體工程的消防管理工作意義重大且任重道遠。

2 多業態大型商業綜合體工程消防管理難點分析

2.1 工程面積較大，消防管理難

多業態大型商業綜合體是城市的地標性建筑工程，擁有較多的商業功能，消防管理范圍廣，一般包括以下多個管理項目：建筑消防設施管理、安全疏散與避難逃生管理、滅火和應急救援設施管理、消防安全重點部位管理、日常消防安全管理、消防控制室管理、用火用電安全管理、裝修施工管理以及防火巡查檢查和火災隱患整改等。如此繁多的消防管理內容，其管理難度可想而知。

2.2 工程結構復雜，人員疏散難

多業態大型商業綜合體在工程結構方面具有一定的復雜性。為了擴大本身的可容納量，多業態大型商業綜合體在工程設計上往往最大限度地利用空間結構，實現工程結構功能利用率最大化、多元化，這就導致多業態大型商業綜合體工程空間結構十分復雜。同時，多業態大型商業綜合體內部人員十分集中，人流密度大，一旦出現火災，人員的疏散和救助是十分困難的，往往由于驚慌而出現其他事故，這也是多業態大型商業綜合體工程消防管理工作的一大難點。

2.3 工程可燃物多，防火任務重

多業態大型商業綜合體往往以其包羅萬象的開放姿態接納、吸引商戶加盟，這導致了行業積聚、商戶集中局面的出現，如萬達廣場、百盛百貨以及華潤萬象城等，就是最常見的多業態大型商業綜合體工程。商戶為了招攬生意，往往會使用各種各樣的材料將店鋪裝修得非常別致，以吸引更多的人流，而這些裝飾材料大多具有易燃性，火災隱患大。同時，由于商戶眾多，各種各樣的商品和用品堆積在多業態大型商業綜合體內，很多具有可燃和易燃性，這都增加了火災的風險。毫無疑問，對于多業態大型商業綜合體工程內部可燃物的管控，成為消防管理的又一大難點。

2.4 電氣設備眾多，火災隱患大

多業態大型商業綜合體工程是城市現代化發展的顯著標志，其主要是將一系列城市配套工程進行整合，以形成一個大型的商業綜合體，在這個大型的商業綜合體工程內，既有購物街、沿街的商鋪、百貨超市，又有影院、酒店等，其不僅功能十分齊全，且規模十分龐大。為維持多業態大型商業綜合體工程的正常運轉，必須為其鋪設復雜的電氣線路并配備眾多的電氣設備，如消防電梯、空調、水泵、防排煙的風機、火災事故自動警報系統、消防聯動控制、電氣火災和消防電源監控等電氣線路及設備。電氣線路及設備在運行過程中，難免會出現這樣那樣的問題，火災隱患大是其中的一個重要問題，這是多業態大型商業綜合體消防管理的重點也是一大難點，要做好電氣線路及設備的消防管理工作，具有一定的挑戰性。

2.5 人員構成復雜，消防意識差

多業態大型商業綜合體的人員一般由固定的工作管理人員、服務人員、后勤職工以及動態的客流人員組成，人員構成復雜且人數相當龐大。這在一定程度上，加大了商業綜合體在發生火災事故時對人員進行安全疏散時的引導和管理難度。目前，我國公民的消防意識普遍還比較淡薄，據有關國民消防安全素質調查顯示：不知道火警電話號碼的占10%；不知道發生火災后如何逃生的占44%；不愿意承擔一些消防安全義務的占10%～40%。在這樣的大環境下，多業態大型商業綜合體消防管理的難度自然就增大了。

3 多業態大型商業綜合體工程消防管理的對策

3.1 嚴格落實消防安全檢查

根據《中華人民共和國消防法》《消防監督檢查規定》的規定，公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查。因此，全面落實好消防安全檢查、嚴把消防行政許可關，是多業態大型商業綜合體工程全面提高消防控制能力，保證消防安全的根本保證。一般而言，多業態大型商業綜合體工程消防管理的關鍵在于通過嚴格的行政許可，切實控制好建筑內部主體結構的消防安全、電氣線路及設備消防安全、工程內部裝修的消防安全，確保工程主體結構、電氣線路及設備符合消防管理要求，各商戶裝修使用的各種材料達到消防管理標準。為此，消防救援部門必須根據相關政策，不折不扣地開展消防安全檢查工作，落實好消防行政許可制，要做到認真檢查、嚴格審批，切不可馬馬虎虎、敷衍塞責。只有這樣，才能打好多業態大型商業綜合體工程的消防安全基礎，確保其消防安全。

3.2 不斷健全消防監管制度

消防監管制度一般包括：消防安全教育、培訓制度，防火巡查、檢查制度，安全疏散設施管理制度，消防控制中心管理制度，消防設施、器材維護管理制度，火災隱患整改制度，用火、用電安全管理制度，易燃易爆危險物品和場所防爆制度，義務消防隊組織管理制度，滅火和應急疏散預案演練制度，燃氣和電氣設備的檢查和管理制度等。要不斷健全多業態大型商業綜合體工程消防監管制度，必須對上述各項制度進行一次大清理，以便及時查漏補缺、廢舊立新，進而完善各項規章制度、規范多業態大型商業綜合體工程的日常消防安全管理。如此，才能使多業態大型商業綜合體工程的管理者和商戶都能不斷提高消防安全意識，從而使其整體的消防能力得到提升。在具體的消防監管工作實施過程中，應堅持監管與制度并重，不能只重監管而輕制度，也不能只重制度而輕監管，特別是對一些常見的消防不良行為，更要進行常態化的監管，比如對多業態大型商業綜合體工程的安全通道進行常態化檢查，嚴格約束商戶“占道”行為。切實健全多業態大型商業綜合體工程消防監管制度，不僅能提升監管工作人員的工作質量和效率，還能對商戶進行切實有效的管理，進而提升他們的消防安全意識、規范他們的消防安全行為。

3.3 加強易燃可燃物的日常監管控制

易燃可燃物作為火災源頭之一，是引發火災的主要因素，對火災源頭進行控制能夠有效防控火災。多業態大型商業綜合體工程內部堆放的物品多、種類雜，很多都是易燃物質，如衣服、被子、鞋帽等棉織品以及盆、桶、鏟等塑料制品等。為了確保多業態大型商業綜合體消防安全，一定要做好易燃可燃物品的消防管理工作，全面提升消防管理水平。首先，消防救援部門應積極約談多業態大型商業綜合體工程單位責任人、消防安全管理人等，并與其簽訂《消防安全責任書》，深入推進易燃可燃物的專項治理；其次，多業態大型商業綜合體要認真落實易燃可燃物的防火要求以及國家的有關規定；再次，通過分離方法，將店鋪與倉庫分離，降低商場內易燃可燃物品數量，嚴防火災事故的發生。同時，倉庫的道路必須保持暢通，有足夠的消防器材和設備，有明顯的防火標志，且通風要好；倉庫物品應該分類擺放，嚴禁易燃可燃物與一般物品混合，并在醒目的地方標明物品的名稱、性質和滅火方法；倉庫內不得使用碘鎢燈、60W以上白熾燈等高溫照明燈具，要使用日光燈等低溫照片燈具或其他防燃型照明燈具；倉庫的建設不得使用易燃可燃材料。通過加強對多業態大型商業綜合體工程內部易燃可燃物的日常監管控制，將有效防止多業態大型商業綜合體火災事故的發生。

3.4 重視初起火災撲救和應急疏散演練

多業態大型商業體工程應每年組織一次初起火災撲救和應急疏散演練，以檢驗和落實多業態大型商業體各環節消防安全責任和措施，并根據演練情況完善多業態大型商業體初起火災撲救和應急疏散預案，提高多業態大型商業體初起火災撲救和應急疏散能力。一是開展初起火災撲救演練。初起火災又稱初期火災，是火災發生的初始階段，一般在起火后的十幾分鐘內。火災發生后，如能采取正確的方法，利用簡易的滅火器材就能迅速將火撲滅；但如果采取措施不當，就會使火勢擴大，造成大火。無論是專職消防人員，還是義務消防隊人員，或是一般居民群眾，撲救初起火災的基本對策與原則都是一致的，即必須遵循“先控制后消滅，救人第一，先重點后一般的原則”。進行初起火災撲救演練，一般為窒息滅火、滅火器滅火、1人2帶（消火栓2盤水帶連接）演練等，切實演練好這些科目，掌握好初起火災的撲救方法，也就掌握了撲救初起火災的本領。二是應急疏散演練。在多業態大型商業綜合體這個人員集中的場所，火災的突然降臨，會使火災現場被困人員感到驚惶失措、爭相逃命、互相擁擠，結果造成大量人員傷亡。因此，在火災發生初期，組織人員采取有效措施疏散被困群眾，實行自防自救就成為消防管理的一個首要課題。為此，進行應急疏散演練必不可少。多業態大型商業綜合體相關部門應主動與消防救援主管部門進行研究，擬定搶救疏散計劃，提出在火災情況下穩定群眾情緒的措施，對工作人員按不同區域提出任務和要求，規定疏散路線和疏散出口，畫出疏散人員示意圖并組織管理人員、服務人員以及廣大商戶進行演練，以提高他們的應急避險能力、應急反應能力和自救互救處置能力，做到消防管理“警鐘長鳴、常抓不懈”。此外，還應定期組織消防安全培訓，對多業態大型商業綜合體既有管理人員、服務人員以及廣大商戶進行應知應會知識培訓，對重點崗位員工強化滅火救援培訓，對新入職員工必須培訓合格后才能上崗，使其掌握與崗位相關的消防安全常識和技能。

3.5 注重對消防設備進行維修保養

多業態大型商業體工程的消防設備是消防安全的“保護神”，在進行消防管理過程中，對消防設備進行維修保養必不可少。為此，可組織單位消防專業隊伍或者委托第三方的消防技術服務機構，對多業態大型商業體工程重點的消防設備進行定期檢查測試，如消防自動報警、自動滅火、消防水源、防煙排煙等設施設備，確保關鍵時刻能夠“拉得出、用得上”。同時，組織單位電工對消防電氣線路及設備定期進行安全檢查，重點檢查消防電源線路、發動機、防靜電設施等是否能正常運轉，確保消防電氣線路及設備能有效發揮作用。

4 結語

多業態大型商業綜合體是一個面積較大、結構復雜的工程。隨著其功能的不斷增加，其包含的行業也越來越多，由此帶來的經營者和消費者也日益增多，給多業態大型商業綜合體消防管理帶來的難度也越來越大。在多業態大型商業綜合體運營過程中，消防管理是一項非常關鍵的工作。只有做到消防救援部門和多業態大型商業綜合體相關部門的齊抓共管、同頻共振，才能提高消防管理工作的效率和效果，進而保證多業態大型商業綜合體消防安全目標的實現。