基于融合發(fā)展戰(zhàn)略的航空裝備維修保障體系構(gòu)建

■ 楊少軍 詹玉鳳/中航西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司

目前國際形勢復(fù)雜，中國周邊安全形勢面臨多重挑戰(zhàn)。航空裝備是大國常態(tài)化機(jī)動部署的空中威懾力量，也是現(xiàn)代實(shí)戰(zhàn)中大規(guī)模使用的首戰(zhàn)裝備、決勝裝備，為了使航空裝備戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮其效能，必須有快速有效、持續(xù)有力的維修保障體系作為堅(jiān)強(qiáng)后盾。“十三五”以來，航空裝備制造商陸續(xù)將維修保障納入核心業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌，在國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、維修保障模式轉(zhuǎn)變和服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求牽引下，以效能提升和價值創(chuàng)造為引領(lǐng)，通過快速響應(yīng)能力提升、維修保障產(chǎn)業(yè)改革、維修保障體系完善、前沿技術(shù)研究應(yīng)用等重點(diǎn)項(xiàng)目，體系效能持續(xù)釋放，營業(yè)收入穩(wěn)步提升。但面對用戶作戰(zhàn)體系持續(xù)變革、戰(zhàn)訓(xùn)強(qiáng)度持續(xù)提升、專項(xiàng)任務(wù)保障常態(tài)化等新形勢，迫切需要構(gòu)建基于融合發(fā)展戰(zhàn)略的航空裝備維修保障體系，以匹配維修保障模式由“保障裝備完好”向“保障戰(zhàn)訓(xùn)效能”轉(zhuǎn)變的需求。

1 發(fā)展需求

1）全生命周期全要素能力優(yōu)質(zhì)維修保障提供商的必然趨勢

根據(jù)目前國際先進(jìn)的裝備管理模式，為更好地加強(qiáng)軍隊(duì)管理、發(fā)揮裝備使用效果，交付軍隊(duì)使用的裝備已由“原購買并自行維護(hù)改為向制造商租賃、由制造商提供全生命維護(hù)的模式”，即基于性能的保障（PBL）[1]。美軍認(rèn)為這種方法不僅能充分保障裝備的戰(zhàn)備狀態(tài)，而且是執(zhí)行經(jīng)濟(jì)可承受性發(fā)展戰(zhàn)略必不可少的途徑。這種全生命管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)了裝備采辦、維修保障一體化。

2）滿足軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略下面向用戶提供一體化服務(wù)需要

新時代國防建設(shè)需求對維修保障能力提出新要求。國務(wù)院《關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展意見》明確提出“充分利用武器裝備科研生產(chǎn)能力和資源，積極參與武器裝備維修保障和服務(wù)，推進(jìn)完善軍民一體化維修保障體系”。因此，必須統(tǒng)籌融合發(fā)展資源，充分利用工業(yè)部門維修保障技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建功能齊全、運(yùn)行高效、協(xié)同保障的一體化維修保障體系，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的深度融合發(fā)展格局。

3）滿足新時代背景下裝備全生命周期全要素維修保障需要

新時代背景下，大國博弈、軍事競爭日趨激烈、戰(zhàn)備訓(xùn)練強(qiáng)度加大，給航空裝備維修保障帶來新機(jī)遇的同時，也提出了更高的要求。近年來，隨著用戶作訓(xùn)大強(qiáng)度、實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化，總飛行小時數(shù)逐年遞增，裝備耗損加速、使用壽命縮短，安全風(fēng)險成倍增加，用戶對航空裝備維修保障“快、準(zhǔn)、專、優(yōu)”的需求越來越高，對維修保障效能發(fā)揮提出了更高挑戰(zhàn)。

2 維修保障體系構(gòu)建主要做法

通過多年的探索和實(shí)踐，航空裝備制造商以“全面構(gòu)建貫穿‘研發(fā)—制造—服務(wù)’全生命周期、全要素能力、全區(qū)域布局的航空維修保障體系”為目標(biāo)，按照“機(jī)構(gòu)融合、業(yè)務(wù)融合、體系融合”發(fā)展思路，通過理順發(fā)展思路，制定融合發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌融合資源，創(chuàng)新維修保障模式，聚焦效能發(fā)揮，構(gòu)建了一套基于“1+N”架構(gòu)的一體化維修保障體系并持續(xù)開展體系治理與優(yōu)化改進(jìn)，著力提升能力，面向用戶提供一體化維修保障，有力促進(jìn)了維修保障資源集約利用，提升維修保障整體效能和用戶滿意度，實(shí)現(xiàn)了維修保障業(yè)務(wù)一體化、產(chǎn)業(yè)化和高質(zhì)量發(fā)展。

1）統(tǒng)籌融合發(fā)展思路，創(chuàng)新維修保障模式

基于業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，明確了“機(jī)構(gòu)融合、體系融合、資源融合”發(fā)展思路，進(jìn)一步創(chuàng)新維修保障模式。一是機(jī)構(gòu)融合，以發(fā)展戰(zhàn)略為指引，以問題為導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整組織機(jī)構(gòu)和分工布局，以匹配一體化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要。二是體系融合，在原有體系建設(shè)基礎(chǔ)上，開展體系重構(gòu)、體系職能分配、流程再造和體系治理等，系統(tǒng)梳理并構(gòu)建一體化維修保障體系，通過信息化平臺貫通各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和管理要素。三是資源融合，探索行業(yè)內(nèi)維修資源、航材備件、培訓(xùn)資源等資源統(tǒng)籌、互動和共享機(jī)制，形成互利共贏的大協(xié)同機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)維修保障業(yè)務(wù)高效發(fā)展。

2）聚焦資源融合發(fā)展，構(gòu)建基于“1+N”架構(gòu)的維修保障體系

聚焦維修保障資源深度融合和集約利用，以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以“三個融合”往復(fù)循環(huán)為驅(qū)動，從維修保障全業(yè)務(wù)范圍、全工作流程、全生命周期統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建了一套基于“1+N”架構(gòu)的維修保障體系（見圖1），其中，“1”是指1套基于融合發(fā)展理念的通用適配的運(yùn)營管理體系，“N”是指基于用戶需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的分用戶、分型號、分狀態(tài)的技術(shù)體系。管理體系基于組織機(jī)構(gòu)、管理職能和業(yè)務(wù)流程構(gòu)建，統(tǒng)一流程制度和標(biāo)準(zhǔn)，從根源上有針對性地解決“頑疾”“痼疾”。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基于型號和技術(shù)狀態(tài)構(gòu)建，結(jié)合維修技術(shù)發(fā)展及時進(jìn)行更新和維護(hù)，以滿足飛機(jī)維修需求。管理體系與技術(shù)體系是“綱與目、干與支”的關(guān)系。

圖1 基于“1+N”架構(gòu)的維修保障體系架構(gòu)圖

3）聚焦用戶保障需求，建立基于維修保障體系的快速響應(yīng)中心

聚焦用戶“快、準(zhǔn)、精、優(yōu)”維修保障需求，針對航空裝備維修保障“多型號、跨區(qū)域執(zhí)行任務(wù)，多構(gòu)型、多技術(shù)狀態(tài)”特點(diǎn)，為及時掌握裝備使用狀態(tài)，集中管控外場信息、數(shù)據(jù)、任務(wù)，統(tǒng)一管控和調(diào)度裝備全生命周期維修保障過程中的資源，以維修保障一體化體系和流程為驅(qū)動，建立全生命周期服務(wù)保障快速響應(yīng)中心，功能涵蓋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、作訓(xùn)監(jiān)控、外場信息、技術(shù)通報、技術(shù)通知單、綜合管理、航材備件管理、故障件拆換、飛機(jī)交付、專項(xiàng)任務(wù)管理、電子技術(shù)手冊、用戶培訓(xùn)管理等。通過快速響應(yīng)中心管理中樞作用的發(fā)揮，進(jìn)一步統(tǒng)一維修保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)主價值鏈各信息平臺的貫通并高效執(zhí)行，分維度、全過程管控外場信息、數(shù)據(jù)、任務(wù)，動態(tài)感知飛機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)，統(tǒng)一調(diào)度多方資源，形成全生命周期一站式快速響應(yīng)、處理和管控中樞，有效提升維修保障效能[2]。

4）聚焦維修保障全要素能力，面向用戶提供一體化的維修保障

美國國防部2011 年出臺的《國防部產(chǎn)品保障經(jīng)理指南》概述了12 項(xiàng)綜合保障要素（IPS）；民航局將民用航空的運(yùn)行支持體系的范圍界定為“運(yùn)行符合性設(shè)計(jì)、人員訓(xùn)練、運(yùn)行和持續(xù)適航文件、運(yùn)行支持、維修支持、使用信息的收集和處理、特殊支持和服務(wù)”等。國軍標(biāo)《裝備保障性分析》（GJB1371—92）、《裝備綜合保障通用要求》（GJB3872—99）概述了10 項(xiàng)綜合保障要素。參照美軍以及民航系統(tǒng)對相關(guān)概念的界定，結(jié)合國軍標(biāo)有關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)分解并對標(biāo)服務(wù)保障全要素，經(jīng)過多年的實(shí)踐和發(fā)展，全面形成了“基于快速響應(yīng)的工程技術(shù)支持、基于IETM 的用戶技術(shù)資料、以訓(xùn)練和實(shí)操為主的用戶培訓(xùn)、合同化的航材保障、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的飛機(jī)維修”5 種核心能力體系（見圖2），面向用戶備戰(zhàn)作訓(xùn)需求提供一體化的維修保障。

圖2 維修保障全要素對標(biāo)圖

3 維修保障體系構(gòu)建效果

1）維修保障效能充分發(fā)揮，用戶滿意度持續(xù)提升

通過構(gòu)建基于融合發(fā)展戰(zhàn)略的航空裝備維修保障體系、構(gòu)建全區(qū)域布局的維修保障模式、建立全生命周期維修保障快速響應(yīng)中心、面向用戶提供全要素維修保障等方面舉措的切實(shí)推動，外場問題解決速度不斷提高，外場航材保障力度不斷加強(qiáng)，充分釋放和發(fā)揮了維修保障總體效能，切實(shí)提升了用戶滿意度和飛機(jī)完好率。近幾年，本單位緊急航材配套率、專項(xiàng)任務(wù)保障完成率始終保持在100%，外場信息關(guān)閉率提高了1.5%，用戶滿意度提高了約3%，飛機(jī)完好率提高了9.2%，有力保障了用戶實(shí)戰(zhàn)化、多頻次、高強(qiáng)度的戰(zhàn)訓(xùn)需求。

2）維修保障邁向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長

發(fā)揮引領(lǐng)優(yōu)勢，將維修保障納入核心業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過打造一體化維修保障體系，持續(xù)發(fā)揮體系治理效能，持續(xù)釋放維修保障效能，建立了卓越的航空維修保障能力體系和價值創(chuàng)造能力，維修保障業(yè)務(wù)營業(yè)收入取得了跨越式的發(fā)展。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，公司2021 年維修保障業(yè)務(wù)營業(yè)收入、利潤總額較2017 年增長146%，兩項(xiàng)指標(biāo)年平均增速超過20%，在公司總體收入中的占比從3.67%增長到6.14%，實(shí)現(xiàn)了快速增長。

3）樹立公司品牌形象，持續(xù)滿足并超越用戶需求

聚焦新時期航空裝備維修保障及用戶備戰(zhàn)作訓(xùn)需求，公司率先完成維修保障一體化改革，借鑒國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋航空裝備全生命周期、全要素能力、全區(qū)域布局的維修保障新體系、新模式，該模式對布局“研發(fā)—制造—維修—保障”全產(chǎn)業(yè)鏈的國內(nèi)大中型工業(yè)企業(yè)普遍適用。同時，公司外樹形象、內(nèi)強(qiáng)品牌，成為實(shí)現(xiàn)維修保障戰(zhàn)略愿景的軟實(shí)力。2017 年榮獲裝備優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎牌。“快速響應(yīng)中心”目前已在多家大型企業(yè)得到推廣。2020年，保障某型裝備遂行馳援武漢、出國戰(zhàn)“疫”等專項(xiàng)任務(wù)，被國內(nèi)外媒體廣泛關(guān)注，樹立了良好的企業(yè)形象。

4 維修保障體系后續(xù)建設(shè)思路

1）探索基于性能的保障模式

協(xié)同用戶積極探索基于性能的保障模式，面向用戶提供定制化服務(wù)保障，促進(jìn)服務(wù)保障從“購買傳統(tǒng)的產(chǎn)品和服務(wù)”向“購買裝備性能”轉(zhuǎn)變，將服務(wù)保障作為一個綜合的、可承受的性能包來采購，確保裝備在全生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的戰(zhàn)備完好性目標(biāo)。

2）新技術(shù)賦能的維修保障新能力

利用虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)增強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)備能力，提高培訓(xùn)實(shí)施效果，讓用戶直觀、真實(shí)掌握裝備的使用和維修能力；研制便攜式輔助維修設(shè)備，支持外場信息采集、資料查閱，與廠內(nèi)數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)離線環(huán)境下服務(wù)任務(wù)信息化支撐；提升新工藝、新技術(shù)、新方法在維修方面的運(yùn)用，提高維修效率和數(shù)字化維修能力[3]。

3）面向效能發(fā)揮的維修保障信息化能力

基于航空裝備維修保障“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”發(fā)展現(xiàn)狀，對標(biāo)波音、空客、洛馬公司維修保障信息化系統(tǒng)，從滿足機(jī)群運(yùn)行需要的全域布局、覆蓋運(yùn)行全周期的數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用、實(shí)時信息交互與聯(lián)通、精準(zhǔn)敏捷的航材資源共享、友好感知的智能服務(wù)載體等方面，建立可快速部署及協(xié)同的維修保障信息化平臺，提升面向戰(zhàn)訓(xùn)效能的維修保障能力[2]。

5 結(jié)束語

當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢下，隨著新型航空裝備快速投入使用，構(gòu)建面向裝備全生命周期、全要素能力、全區(qū)域布局的基于融合發(fā)展戰(zhàn)略的航空維修保障維修體系已成為當(dāng)務(wù)之急。公司將以航空裝備產(chǎn)業(yè)鏈拓展和維修保障體系全面構(gòu)建為契機(jī)，引用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，采用前沿技術(shù)手段，建立航空武器裝備維修保障新模式、新體系、新手段、新理念，打造新時代航空裝備全壽命周期全要素優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供商，為裝備全生命周期作戰(zhàn)效能持續(xù)發(fā)揮提供強(qiáng)有力支撐，全面滿足新時代用戶維修保障需要。