何文波：“三個堅定”走好鋼鐵行業綠色轉型之路

“雖然當前行業發展遇到了一些困難，但是多年來持續進行產業結構升級為鋼鐵行業高質量發展奠定了堅實基礎，行業發展呈現出韌性強、活力足、長期向好的趨勢特點。”8月27日，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波在2022（第十三屆）中國鋼鐵節能減排論壇上指出，鋼鐵行業要時刻以習近平生態文明思想為指引，牢牢把握綠色發展重要主題，堅定不移地推動超低排放改造，堅定不移地實施節能降耗，堅定不移地促進低碳轉型。

他表示，一直以來，節能減排工作是鋼鐵行業轉型發展的重要任務之一，既是鋼鐵行業綠色發展的核心內涵，也是鋼鐵企業奠定生存基礎、贏得市場競爭、謀劃長遠發展的具體抓手。

一、鋼鐵行業節能減排工作成果顯著

黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，明確提出大力推進生態文明建設。何文波介紹，鋼鐵工業作為國民經濟發展的基礎產業，更是以節能減排為重點突破方向，不斷開拓進取，取得顯著成效。

首先，在污染物防治方面，鋼鐵行業自2012年以來實現了一系列歷史性變革。藍天保衛戰取得歷史性成就，促進了鋼鐵行業的綠色高質量發展。如燒結、焦爐、自備燃煤電廠等煙氣脫硫脫硝除塵設施已成為標配，污染物排放標準遠超日韓歐美等發達國家；無組織排放精細化管控與治理使鋼企面貌煥然一新；公轉鐵、新能源重卡的大力推進有效提升了鋼鐵行業物流環節的清潔運輸水平。

“這些措施都是鋼鐵行業大氣污染治理的核心舉措。”何文波介紹，據不完全統計，全國鋼企超低排放改造累計投資額已超過1500億元。通過持續不斷的努力，鋼鐵行業涌現出了一批環境績效A級企業和一批4A、3A級旅游工廠，為地方生態文明建設奠定了堅實基礎，也讓地方的天藍的更深、更透、更長。

其次，在節能降耗方面，通過持續的技術節能、結構節能、管理節能和系統節能，行業節能降耗工作取得顯著成效。據統計，2021年全國重點大中型鋼企噸鋼綜合能耗下降到549千克標準煤，較2012年下降約53千克標準煤，下降幅度接近9%。同時，2021年重點大中型鋼企的余熱余能回收利用水平有明顯提升，其中較2012年，焦爐煤氣、高爐煤氣放散率分別下降約41%和71%，轉爐煤氣噸鋼回收量增加約26%。

“除了這些指標方面的提升外，鋼鐵行業能源管理方式也逐步從經驗管理向現代化管理轉變，從單一節能部門管理向企業綜合協同降耗轉變，從人工數據統計分析向數字化、智能化轉變。”何文波特別指出。

最后，在低碳轉型方面，圍繞“規劃引領、率先示范，平臺賦能”的工作思路，鋼鐵行業低碳發展取得積極進展，有力支撐起“雙碳”行動的落實。從規劃引領看，鋼協積極推動以低碳為統領的發展理論體系建設，提前謀劃碳達峰及降碳路徑，提出碳中和冶金路線圖，正式發布《中國鋼鐵工業“雙碳”愿景及技術路線圖》。從率先示范看，中國寶武等鋼企發布低碳發展行動路線，積極推動大規模脫碳技術路線研發和示范，提前布局新能源、氫能等產業，協同上下游行業共同推進能源結構變革。從平臺賦能看，鋼協成立了鋼鐵行業低碳工作推進委員會，并啟動了鋼鐵行業環境產品聲明（EPD）平臺，從多層次、多角度、多領域凝聚行業低碳轉型發展合力。

二、鋼鐵行業節能減排面臨新挑戰

“雖然當前鋼鐵行業節能減排工作取得了不錯的成績，但也要清醒地看到，節能減排工作面臨著諸多挑戰和困難。”在介紹完鋼鐵行業節能減排取得的顯著成效后，何文波特別提醒道。

首先，鋼鐵行業當前面臨嚴峻的市場形勢。今年初以來，鋼鐵行業經歷了需求減弱、原燃料價格高漲且居高不下，以及企業經濟效益大幅下降等困難。從月度數據看，第二季度，會員鋼企利潤連續3個月環比下降。“企業利潤的下降，對于企業推進超低排放改造、開展低碳轉型探索等工作造成了一定影響。”何文波指出，這種影響主要體現在資金投入和未來預期兩個方面。

其次，污染物排放面臨更高要求。何文波介紹，當前，鋼鐵行業超低排放改造工作正在如火如荼地推進中，重點地區預計2022年底基本完成。近日，河北省又率先提出在已完成12家鋼企創A的基礎上，利用3年時間實現河北省鋼企全面創A。同時，超低排放改造的整體要求也在逐步提高。

再次，節能降耗面臨發展瓶頸期。“多年來我國鋼鐵行業節能降耗工作取得明顯成效，但從能耗下降趨勢看，‘十四五’期間，鋼鐵行業進一步降低能耗強度的空間收窄。”何文波同時指出，當前在新型節能技術研發方面投入明顯不足，部分已研發成功的節能技術受限于示范案例較少，在應用推廣過程中受阻，也影響了行業整體能效水平的提升。

此外，低碳轉型面臨多重任務目標。雙碳目標的“1+N”政策體系逐步建立，一系列綜合性、基礎性、指導性文件陸續出臺，對鋼鐵行業加快推進低碳轉型提出了更為先進的指標要求，如“到2025年煉鐵、煉鋼工序能效標桿水平以上的產能比例達到30%”“短流程煉鋼占比到2025年達15%以上，2030年達20%以上”等。

“低碳轉型工作面臨著多重目標背景下的高質量轉型壓力。”何文波強調，時間緊、任務重，市場壓力下會促進環境技術和工程的行業共性技術協同研發和成熟技術推廣應用，從而變危為機。為此，企業要通過評估實現對技術方案和工程進度的整體優化，政府要進一步優化政策導向，強化獎優罰劣，促成優勝劣汰。兩促進是市場沖擊可能帶來的正面效果，兩優化（優化實施方案、優化政策導向）是實現和強化這種效果的必要措施。

三、從六方面推動行業綠色發展

鋼鐵行業如何實現減污降碳協同發展，高質量完成低碳轉型任務，對于如期實現我國“雙碳”目標和鋼鐵行業由大到強的歷史轉變具有重要意義。何文波建議從六方面著手推進。

一是優化調整產業結構。何文波表示，國家鼓勵在產能置換過程中更多采用電爐流程；鼓勵在城市及其周邊地區布局符合相關政策法規要求的中小型電爐鋼企業，協同消納周邊廢棄物。從中遠期看，要進一步加強高爐富氫冶煉、氫氣豎爐直接還原、氫基熔融還原等低碳冶金技術的研發與產業化應用，助力無化石能源冶煉，實現源頭減污降碳。

二是堅定不移推動超低排放改造。“國家深入打好污染防治攻堅戰的方向不會變，鋼鐵行業要抓住當前工程成本相對較低、設備停產具備改造時間等時機，繼續積極主動、穩步推進超低排放改造工作。”何文波勉勵道。超低排放功在當代利在千秋，但也確實會增加企業的成本。對此，他指出：“市場低迷，企業會更加注重環保投資與經濟性的平衡，從行業看，將會促進共性技術協同研發，將會促進成熟技術推廣應用。因此，建議企業通過評估進一步優化技術方案和實施計劃，建議政府進一步優化政策導向，擴大環保領先企業競爭優勢，盡快落實并嚴格執行超低排放改造的差別化管理政策，建立公平的競爭環境，扶優汰劣，擴大環保領先企業競爭優勢，堅決避免出現劣幣驅逐良幣的現象。”

三是高度重視節能降耗。節能降耗工作是企業生存和競爭的“硬實力”，在困難時期更是鋼企降本增效的重要抓手，特別是在當前“雙焦”價格高企的情況下，更應注重節能降耗。何文波建議，鋼企可通過開展全廠系統性節能診斷，與行業先進水平對標對表，查找在能源使用和管控方面的不足，制定切實可行的改進方案，借助先進成熟節能技術、加大余熱余能梯級綜合利用、推動能源管理數字化智能化發展等先進手段，深挖生產各環節的節能潛力，進一步提高能效水平，大幅降低生產成本。

四是規劃引領低碳轉型。何文波認為，要將碳達峰、碳中和的戰略導向和目標要求融入鋼企發展中長期規劃，充分體現綠色發展新格局、新理念，定期開展規劃評估，強化總體規劃、專項規劃對碳達峰、碳中和工作的支撐保障。緊緊圍繞碳達峰及降碳目標，做好各類項目措施的協同，形成整體合力，確保在落實碳達峰及降碳主要目標、發展方向、重大工程中協調一致。

五是積極謀劃產業協同。“以鋼化聯產為抓手，打造鋼鐵、焦化間循環經濟產業鏈。”何文波建議，依托鋼企副產的焦爐煤氣、轉爐煤氣、高爐煤氣中富含的大量H2和CO資源來生產高附加值化工產品，實現以化固碳；研究建立鋼化聯產“產學研用”創新平臺，研發推廣鋼化聯產先進技術，統籌有序推進鋼鐵、化工行業協同聯合發展，鼓勵在河北、山西、山東等地打造一批鋼化聯產示范項目。

六是充分用好智能管控。一方面，加快行業企業能源管控中心建設，實現對能源介質的動態調度。對鋼鐵生產環節的高耗能設備進行實時耗能監測與能耗分析，制定能源計劃、構建平衡與預測模型等，全面提升能源使用效率和管理水平。另一方面，構建基于工業互聯網的鋼鐵行業碳排放監測管理平臺，實現碳素流可視可管可控，形成感知、監測、預警、應急等能力，提升碳排放的數字化管理、網絡化協同、智能化管控水平。