鄉村振興戰略背景下農業全產業鏈發展路徑探析
——以河南交投集團助力王莊村產業振興為例

王堰永

（中共濟源市委黨校，河南 濟源 459000）

消除絕對貧困是我們黨向人民、向歷史做出的莊嚴承諾，是全面建成小康社會的底線任務和重要目標。自脫貧攻堅戰打響以來，河南積極響應黨中央號召，先后選派2.5 萬名駐村第一書記奮戰脫貧攻堅一線，因地制宜出臺政策，如期完成了脫貧攻堅任務。濟源作為河南唯一的城鄉一體化示范區，曾經是以“五小工業”聞名全國的工業之城，也是經歷過“三線建設”和世紀工程小浪底、中原特鋼等國家大型項目洗禮的戰略高地，在產業脫貧上有巨大優勢。下面著重分析王莊村的產業脫貧實例，以期為做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作提供決策參考。

1 王莊村產業脫貧情況概述

王莊村隸屬于濟源大峪鎮，位于濟源西南方向18km，全村地域面積12 km2，6 個居民組，616 人，耕地面積668 畝（1 畝約等于667 m2，下同）。由于地處王屋山區，位置較為偏遠，經濟發展也相對落后，主要以農業為主。2015 年之前全村無集體經濟收入，是省定貧困村。

2015 年8 月，王莊村迎來了河南交通投資集團的幫扶，交投集團在村民發展農家樂的啟發下，經過多方論證，最終將王莊脫貧路徑確定為發展鄉村旅游。確定的目標就要堅定不移去實施，在交投集團和村支“兩委”的共同努力下，2015—2021 年共為全村爭取幫扶資金763 萬元，招商引入外部資金6 867.9 萬元，發展產業項目30 余個。集體經濟收入也由之前的空白發展到40 余萬元；貧困戶人均年收入由2015 年的1 920 元提升至2021 年底的28 215 元；全村人均收入也由2015 年的7 122 元提升到 2020 年的 12 321 元。2017 年 12 月，經濟源市公告，王莊村摘掉了省定貧困村的帽子。王莊村還先后被命名為國家AAA 級鄉村旅游景區、全國生態文化村、中國美麗休閑鄉村等80 多項榮譽，并被列入第五批河南傳統村落名錄。在2021 年6 月舉辦的河南省“兩優一先”表彰大會上，還榮獲了先進基層黨組織的榮譽稱號。

2 王莊村農業全產業鏈發展的具體做法和成效

2.1 以基層黨建為引領激活產業振興“向心力”

發展鄉村旅游需要一個善謀劃、會辦事并且能辦成事的基層黨組織做支撐。因此，在示范區、大峪鎮和交投集團的幫助下，王莊村以強化基層黨組織建設為抓手，堅持從發展中尋能人，從能人中再甄別，選好用好群眾公認的領頭人，苦干實干的土專家，視野開闊的年輕人。從而讓周備祥等一批政治立場堅定、市場頭腦靈活的優秀人才選配到村“兩委”班子中，突出發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。王莊村現有村“兩委”班子成員5 名，平均年齡52 歲，年富力壯，思路開闊。堅強有力的領導班子為村集體經濟的發展奠定了堅實的組織基礎。

為充分發揮黨員先鋒模范作用，讓村支“兩委”成為引領發展的主心骨，一是抓好黨支部戰斗堡壘和黨員隊伍建設，嚴格執行“四議兩公開”、村務公開、每周例會和值班坐班等制度；注重從村民組長、農村致富青年中發展黨員。同時在全體黨員中開展“五事爭先”先鋒指數評比活動，每月25 日統計本月情況，每季度末進行評比；持續開展“黨員聯戶幫、攜手奔小康”活動，每個黨員干部分包1～3 戶脫貧戶和一般戶，每個月至少到幫扶戶家中調研1 次，每季度至少為幫扶戶做1 件實事，季度末進行評比。通過“比學趕幫超”進一步密切了黨群干群關系。二是做到2 個確保，即鼓勵和支持黨員領辦創辦企業，發展特色產業，確保每個居民組都有2 名以上黨員致富帶頭人；培養村班子接續人才，確保村“兩委”中保持2 名以上35 歲左右年輕干部。通過這些舉措，真正讓每個黨員干部明確方向、找到差距、創先爭優、擔當作為。

2.2 以產業鏈條發展為根本強化產業振興“源動力”

2019 年習近平總書記來河南考察時曾強調“搞鄉村振興，不是說都大拆大建，而是要把這些別具風格的傳統村落改造好。”如何打造“既要看得見發展，也要留得住鄉愁”的美麗鄉村，王莊人一直在思考。為此王莊村立足村情實際，深入挖掘自然、生態和文化資源，一方面大力種植經濟作物，搞特色種養植，引導農戶轉型發展。本著“宜種則種、宜養則養、宜果則果、宜住則住、宜商則商”的原則[1]，村內現種植了雞頭參、蔬菜制種等多種經濟作物；修建大型養雞場、養羊廠和養豬場等數個飼養場；并結合村情村貌，修建了專門養殖黃河鯉魚的魚塘；種植采摘園20 余畝；建設和改造農家賓館6 處，近140個床位；村民自主創業7 個，涵蓋餐飲、汽修、運輸和食品等多個領域。實現凈利潤200 余萬元。另一方面招商引資，筑巢引鳳。隨著鄉村旅游的蓬勃發展和鄉村面貌的整體改善，除吸引本村鄉賢能人回鄉創業外，王莊村通過租賃經營、參股分紅和委托管理等方式，又吸引了河南恒盛農業公司、大美大峪實業公司農產品加工廠和防護用品公司等企業在村落戶。辦起了花溪客棧汽車公園、房車營地、農產品加工廠、大峪酒莊、口罩廠、啤酒屋及“峪見·耕讀”等鄉村民宿、作坊式工廠10 余個。形成了“三個基地”，即圍繞硯仙聯革命抗戰故事，打造國防教育研學基地；圍繞特色生態旅游產業，打造生態休閑旅游基地；圍繞上海申能集團新能源科技館項目，打造中小學生科普教育基地。預計2022 年總資產將達1 500余萬元，吸納穩定就業100 人以上。

2.3 以基礎設施建設為載體增強產業振興“承載力”

王莊村的主導產業是鄉村旅游，但作為重要依托的外部環境，諸如整潔的鄉村、便捷的道路及水電、無線網絡等基本設施，則因其公共屬性和盈利難的特性而往往成為農村發展的短板。沒有完善的基礎設施，優美的人居環境，如何留得住游客？因此補齊基礎設施短板也成為交投集團幫扶的重點任務。從2015 年至今交投集團直接投入資金600 余萬元，建設了新穎別致的黨群服務中心、農家書屋和幸福院，為村里道路安裝了護欄、為各居民組安裝了太陽能路燈。積極爭取各類財政和社會資金在村投資2 000 余萬元，先后實施各類項目40 余個，修建了8 km 多的水泥道路，實現組組通4.5 m 寬水泥路；實施清潔小流域和農田提質增效等工程，綠化了近千畝荒山；完成電網改造和飲水安全工程，增設信號塔，實現通信信號全覆蓋等等。這些惠民利民的實事好事，在深度改善基礎設施和生態環境的同時，還增強了群眾的獲得感和幸福感，為加快王莊村鄉村振興奠定了堅實的基礎。

2.4 以綠色生態為遵循強化產業振興“支撐力”

生態宜居是鄉村建設的重點，相比較城市，良好的生態環境是農村的最大優勢和寶貴財富。幾年來，王莊村牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念[2]，在實施基建過程中突出環境美，在發展鄉村旅游中突出田園美，在改善人居環境中突出村莊美。先后爭取各類財政和社會資金在村投資6 800 余萬元，實施項目50 余個，實現了全村人居環境的極大改善。一是實施道路硬化，讓山村連接世界。修建了16 km 多的水泥路，全部實現戶戶通，實現通戶道路建一條，成一條，收益一條；建成一條公路，美化一個鄉村，造福一方百姓。二是實施環境綠化，讓美麗縈繞在側。一方面退耕還林。重點對村莊內25°以上坡耕地、嚴重沙化耕地實施退耕還林，更新改造退化防護林，以營造生態林為主，增加常綠樹種使用比例，完成新植生態林近300 畝。另一方面植樹造林。幾年來，已種植石榴、玫瑰和彩色植物等4 萬多株，新增竹子、石楠及桂花等樹種3.5 萬株。目前，全村林地8 500畝，森林覆蓋率達85%。三是實施鄉村亮化，讓王莊村顏值提升。對沿街農戶用水用電、路燈架設、路面硬化和臨街裝飾統一規劃、配套建設，并栽植綠化樹木，形成規劃整齊、環境整潔、配套完善的生態宜居觀光廊道。王莊村還因地制宜拓展“三清一改”內容，以垃圾處理、農村改廁、村容村貌提升和小流域治理為目標，實施了人居環境提升系列工程。開展農村垃圾綜合整治活動，確保無衛生死角、無暴露垃圾、無亂堆亂放、無裸露畜禽糞污及無污水橫流；持續推進農村“廁所革命”，建立廁所管護運行長效機制。今年上半年王莊村共投入資金70 多萬元修建公廁、實施硯瓦河小流域治理、開展人居環境提升工程。

3 王莊村以產業促振興的經驗和啟示

3.1 堅持黨的集中統一領導

王莊村能夠從一個省定貧困村發展到遠近聞名的鄉村旅游富裕村，不僅得益于國家政策的支持，更離不開黨的集中統一領導。“治國之道，富民為始”。治理貧困是全球面臨的共同難題，但是沒有哪個國家和政黨能夠像中國共產黨一樣如此重視群眾，舉全國之力利用8 年時間打贏脫貧攻堅戰。回顧歷史，黨的百年奮斗史就是一部領導人民反貧減貧謀幸福的歷史。習近平總書記指出，中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命[3]。這就是共產黨人的初心。“在扶的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”這是中國共產黨人的莊嚴承諾、為民情懷和執政理念。正是黨的堅強領導才確保了脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接，正是黨的為民情懷才有了幫扶單位的大力支持。在村黨支部的帶領下，在第一書記和駐村工作隊的大力幫扶下，才確保了王莊村鄉村振興的前途光明，確保了今天的舊貌換新顏。

3.2 幫扶單位的大力支持

脫貧攻堅需要巨大的資金投入，特別是地處山區，交通不便的山區村，脫貧攻堅的難度更大。精準扶貧戰略實施以來，交投集團將“交投所有”和“王莊所長”緊密結合起來，通過脫貧攻堅這個橋梁，把王莊村潛在的優勢轉化為現實成果。6 年多來將3 名優秀共產黨員派駐到村擔任第一書記，并按照精準扶貧的政策要求撲下身子認真開展調查研究，幫助村里理清脫貧思路，選準路子、突出重點，同時積極為王莊村引資金、上項目，強力推進基礎設施建設和產業發展，為王莊村實現可持續發展拓展了空間、釋放了動能。此外還切實為群眾解決出行難、就業難、增收難和農產品銷售難等民生難題，從而助力貧困戶擺脫貧困、奔向小康。

3.3 村支“兩委”的團結協作

好的村級班子是脫貧攻堅的“領頭雁”，是富民增收的“排頭兵”。周備祥已連續20 多年擔任村干部，為了摘掉貧困帽子，團結帶領村支“兩委”深入田間地頭，拜訪村里致富能手、在外鄉賢、村組長和黨員群眾，走訪貧困戶，與其促膝長談，傾聽生活中的困難，了解貧困戶在致富謀發展上的打算。每年年末村支“兩委”都會結合村情實際，集思廣益，謀劃明年1～2 件實事。謀劃過程中凡是涉及到脫貧攻堅重大事宜和產業發展的重大事項，村支“兩委”都會嚴格按照“四議兩公開”與村民進行商議。議題村民代表和黨員代表都會發生激烈交鋒，正是在充分討論的基礎上，王莊村圍繞鄉村旅游不斷延伸產業鏈條，鞏固壯大集體經濟，從而為打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。

當前，第一個“百年奮斗目標”已經完成，全國人民正以昂揚的姿態朝著第二個“百年奮斗目標”邁進。絕對貧困問題雖已解決，但相對貧困還會長期存在。“民族要復興，鄉村必振興”，鄉村振興是全民共同富裕的振興，王莊村的發展走的正是這一條路子。在推動共同富裕的道路上，必須轉換思路，將“點惠制”幫扶政策過渡到“普惠制”上來[4]。相信在黨中央的堅強領導下，在幫扶單位、基層黨組織和全體村民的共同努力下，王莊村的產業發展定會根深葉茂，行穩致遠，同時也會為其他地區實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供更加有益的借鑒。