始終堅持把牢“四關(guān)”努力提升協(xié)商議政質(zhì)效

谷會文

今年以來，高邑縣政協(xié)認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》和省委《實施意見》精神，通過不斷學(xué)習(xí)實踐，深刻認(rèn)識到黨中央加強和改進市縣政協(xié)工作的深遠(yuǎn)意義和重大價值，及時出臺這一文件充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對市縣政協(xié)工作的高度重視，切身感悟到《意見》是做好新時代市縣政協(xié)工作的基本遵循和工作指南。按照相關(guān)要求，高邑縣政協(xié)制定下發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代縣政協(xié)工作的實施意見》，明確的協(xié)商議政思路，堅持重心不偏移、工作不偏離、思路不偏向，積極發(fā)揮基層政協(xié)優(yōu)勢，努力克服基層政協(xié)工作短板，全面推進政協(xié)協(xié)商議政工作。

筑牢“基礎(chǔ)關(guān)”，讓協(xié)商民主活躍順暢

“委員之家”是委員們相互學(xué)習(xí)交流的綜合平臺，也是人民政協(xié)走好群眾路線、畫出最大同心圓的堅實載體。

按照委員界別和地域聯(lián)系程度，高邑縣政協(xié)在全縣共建立了8個“委員之家”，明確各企業(yè)的負(fù)責(zé)人（即各級政協(xié)委員）為“委員之家”組長。同時，每個“委員之家”安排一名政協(xié)干部作為指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織安排各“委員之家”活動。每個“委員之家”都明確了《委員議政日制度》《委員定期履職匯報制度》《高邑縣政協(xié)委員考核辦法》《高邑縣政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度》等制度，為有效開展協(xié)商議政活動提供基本遵循。

高邑縣政協(xié)黨組書記、主席谷會文

今年以來，縣政協(xié)積極利用“委員之家”聚焦紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國際陸港建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和全國文明縣城創(chuàng)建等內(nèi)容建言獻策，共提意見建議60 多條，多數(shù)意見被縣委、縣政府肯定，相關(guān)部門跟進落實。同時，充分利用“委員之家”平臺，持續(xù)開展“三進三提”（走進農(nóng)村，走進企業(yè)，走進社區(qū)；提升委員的履職素質(zhì)，提供委員的智慧建議，提振委員的精神狀態(tài)）活動，為委員更好地施展才能、履職盡責(zé)提供舞臺。縣政協(xié)還在5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了政協(xié)召集人(聯(lián)絡(luò)員)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任，延伸了政協(xié)工作觸角，暢通了基層社情民意反映渠道，打通了與群眾交流的“最后一公里”。

堅守“政治關(guān)”，讓協(xié)商民主聚焦中心

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則，縣政協(xié)始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過程、各方面。

縣政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用，重大事項及時報告、重要工作及時反映、重要議題及時溝通，先后向縣委常委會就政協(xié)協(xié)商議政工作匯報5 次，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可；年度協(xié)商計劃出臺前都報請縣委常委會研究審定；主動強化機關(guān)黨組織建設(shè)，黨員學(xué)習(xí)、黨員教育、黨員管理等各項工作更加規(guī)范，形成了政協(xié)黨組統(tǒng)攬、機關(guān)黨支部落實、黨員全員參與的黨建工作格局。在此基礎(chǔ)上，縣政協(xié)持續(xù)推進“委員之家”功能型黨支部建設(shè)，切實深化“1+2+N”（一名黨員委員聯(lián)系兩名非黨員委員，非黨員委員聯(lián)系N名群眾）黨員委員先鋒模范作用發(fā)揮新機制。

嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”，讓協(xié)商民主富有成效

縣政協(xié)堅持參政參在點子上，議政議到關(guān)鍵處，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，胸懷“國之大者”，心系“民之所向”，把黨委政府的工作重點、群眾生產(chǎn)生活的難點、社會治理的焦點作為履職重點，深入?yún)f(xié)商集中議政，強化監(jiān)督助推落實。

今年以來，縣政協(xié)先后圍繞國際陸港建設(shè)、紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、常態(tài)化疫情防控、萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)推進、重型貨車停車場整治、縣域環(huán)境治理、文化教育重點項目和推進義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”政策落實情況等內(nèi)容，開展了15 次視察調(diào)研、協(xié)商議政，共提意見建議80多條，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。

國際陸港是高邑縣重點項目，縣政協(xié)積極借助省市政協(xié)協(xié)商平臺和優(yōu)勢助力該項目建設(shè)。一是“請進來”，將省政協(xié)對國際陸港建設(shè)重點提案的督辦活動和市政協(xié)關(guān)于推進國際陸港建設(shè)的雙月協(xié)商座談會放到高邑縣來辦。二是“走出去”，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)利用在市政協(xié)全會和常委會會議大會發(fā)言的機會，就推進國際陸港建設(shè)進行呼吁，在市政協(xié)十四屆二次會議上作了“關(guān)于持續(xù)推進石家莊國際陸港建設(shè) 助力建設(shè)國際化省會城市的建議”的書面發(fā)言，在市政協(xié)十四屆六次常委會會議上作了“持續(xù)做大做強石家莊國際陸港 為助力石家莊經(jīng)濟總量過萬億提供物流支撐的建議”的書面發(fā)言，受到與會者一致好評。其中，有關(guān)“石家莊國際陸港要加強與中鐵集裝箱公司對接建立合作關(guān)系，爭列鐵路集裝箱中心站運營體系；協(xié)調(diào)石家莊海關(guān)盡快申報陸港糧食、肉類指定監(jiān)管場地和汽車整車進口口岸和保稅物流中心，提升陸港的口岸和物流功能”的具體建議，已被市政府研究采納。三是“廣納言”，組織安排4 級委員為石家莊國際陸港建設(shè)建言獻策活動，共提出意見建議30 多條，及時通過省市政協(xié)反饋省市相關(guān)職能部門；圍繞“加強技能型人才培養(yǎng)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐”主題召開雙月協(xié)商座談會，委員們提出意見建議40 多條，多數(shù)意見進入縣委、縣政府的決策視野。

組織全國、省、市、縣四級政協(xié)委員為石家莊國際陸港發(fā)展建言獻策

夯實“隊伍關(guān)”，讓協(xié)商民主保障有力

政協(xié)委員是人民政協(xié)組織的“細(xì)胞”，政協(xié)工作能否取得良好的成效，很大程度上取決于政協(xié)委員的綜合素質(zhì)。為此，高邑縣政協(xié)積極加強委員隊伍建設(shè)。

加強規(guī)章制度建設(shè)。先后修訂了《常務(wù)委員會工作規(guī)則》，完善了《專門委員會通則》，制定了《加強政協(xié)委員服務(wù)管理工作的意見》《政協(xié)委員履行職能的考核辦法》，健全了財務(wù)管理、公務(wù)接待等23項制度，用機制促進委員履職擔(dān)當(dāng)。

全面強化委員隊伍建設(shè)。推進委員履職活動，結(jié)合省、市、縣“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動，5 名住縣市政協(xié)委員圍繞焦化產(chǎn)能置換、全民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治撰寫了6 件提案，上報市政協(xié)，受到好評；組織縣政協(xié)委員共撰寫提案23件，全部得到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，相關(guān)部門跟進落實，有效助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。建立委員履職檔案，開展履職考核評價，評選年度優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案，引導(dǎo)委員做好“委員作業(yè)”，交出亮麗答卷，展示委員良好形象。舉辦委員履職能力提升專題培訓(xùn)班，努力增強委員協(xié)商意識、議政能力。增設(shè)委員服務(wù)中心機構(gòu)，招錄了4 名事業(yè)編工作人員，為政協(xié)工作全面提質(zhì)增效提供了堅實保障。