向高質量發展邁進
——新時代中國數字出版產業發展十年回眸

李廣宇

（中國新聞出版研究院數字出版研究所，北京 100073）

黨的十八大以來，中國特色社會主義建設進入新時代。以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設，把文化自信與道路自信、理論自信和制度自信并列，強調文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。面對世界百年未有之大變局，立足中華民族偉大復興戰略全局，十年來，國家大力推進數字中國建設、發展數字經濟、實施文化數字化戰略，數字出版作為新興文化業態，緊握時代機遇，在多種因素綜合作用下，不斷向高質量發展邁進。

1.數字出版從高速發展向高質量發展轉型

數據直觀準確地反映了中國數字出版產業的發展歷程。通過數據變化不僅可以對我國數字出版產業發展進行連續性觀察研究、反映數字出版產業發展實際情況，而且還可以把握我國數字出版產業發展軌跡。根據中國新聞出版研究院連續推出的14 部《中國數字出版產業年度報告》（以下簡稱《報告》）數據顯示，從2005年開始，我國數字出版產業年增長速度普遍高于宏觀經濟的增長速度，年平均增速超過30%。較高的增速一方面表明數字出版產業自身具有較強的發展活力，另一方面也顯示出數字出版產業對文化產業的發展具有重要影響。

1.1 發展速度由高速發展向中高速發展轉變

新時代以來，中國數字出版產業依然保持規?；l展。據《報告》數據顯示，2021年數字出版產業收入規模超過12700 億元，較2012年的1935.49 億元，實現了近6.6 倍增長。從表1可以看出，10年來，中國數字出版產業在2012—2017年期間呈現出鮮明的高速發展特征，年增長率一直保持在23%以上；從2018年開始，數字出版產業的增速明顯放緩，年增長率降到20%以下。這表明在從高速增長向高質量發展轉型的國家戰略指引下，數字出版產業逐步邁入放緩發展速度、提升發展質量階段。

表1 2012—2021年中國數字出版產業產值增長率一覽表

1.2 數字出版產業結構向高質量發展轉型

目前，《報告》關于我國數字出版產業收入情況數據計算模塊主要包括互聯網期刊、電子書、數字報紙、博客類應用、數字音樂（包括在線音樂、無線音樂等）、移動出版、網絡游戲、網絡動漫、在線教育、互聯網廣告等。從表2數據可以看出，在傳統出版數字化業務穩定的情況下，以數字音樂、在線教育、網絡動漫為代表的行業收入逐年增加，在總收入中的占比也在逐年增長，與移動出版一起推動產業結構的變革，不斷沖擊互聯網廣告占據半壁江山的地位。

表2 2012—2020年中國數字出版產業收入情況 [1] 單位：億元

2.政策引導數字出版產業高質量發展

黨的十八大以來，黨中央、國家和相關部門多措并舉推進文化高質量發展，為數字出版產業發展創造了良好的基礎和條件，指引了產業發展方向、規范產業發展行為、提升產業發展質量。2018年，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上，指出“要推動文化產業高質量發展，培育新型文化業態和文化消費模式，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感”?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》首次將“數字出版”列入國家五年規劃綱要，明確提出“加快發展網絡視聽、移動多媒體、數字出版、動漫游戲等新興產業”，數字出版產業重要地位得到正式認定?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱：國家“十四五”規劃綱要）提出“文化+數字”的總體發展思路，“實施文化產業數字化戰略，壯大數字創意、數字出版等產業”。

由表3可見，黨的十九大就高質量發展階段首次做出明確論斷。從2017年年底開始，國家宏觀政策做出一系列部署，為數字出版產業高質量發展指明發展路徑、構建指標體系與政策體系提供了保障。

表3 推動文化產業高質量發展的指示、文件與政策

3.技術推動數字出版產業高質量發展

國家“十四五”規劃綱要把創新放在首位，強調了創新在全局工作中的核心地位，科技自立自強已成為國家發展戰略支撐。數字出版是出版業與技術高度融合而形成的新型業態。技術的迭代升級和新技術的發展不斷推動數字出版產業實現新的躍升。十年來，以5G、人工智能、大數據、云計算等技術為核心的新基建快速部署，為產業高質量發展提供了先決條件。

科技一直是出版業發展的強大動力。新時代產業高質量發展的客觀要求對基于創新技術的數字化解決方案提出了更高的需求，出版的科技含量更是高于以往任何歷史時期。可以說，科技應用水平不僅事關出版產品的制作、生產，也深刻影響服務的有效供給、產業鏈協同發展水平與發展方式。十年來，出版單位對技術性能、應用場景、駕馭能力得到進一步提升。當前，出版業以科技賦能創意策劃、生產制作、營銷推廣等全流程，踐行以大數據、人工智能、5G 等技術為先導的創新驅動戰略。一些出版機構已積極運用大數據，及時捕捉用戶需求與喜好偏向，利用分析結果進行戰略布局調整，做出具有前瞻性的決策；通過購買或合作等方式對一些社交平臺和電商平臺提供的用戶大數據進行分析，尋得其中規律，篩選出一些關注度高的話題作為備選選題，篩選出較為活躍的有話語權的人物作為作者，分析用戶的個人信息確定目標讀者，從而實現精準策劃；借助大數據技術和方法降低各項投入成本，提高經營效率和工作水平，提升編輯出版層次，加深用戶理解，向以數據驅動決策的新型出版企業轉變。借助人工智能技術對大量數據、信息的智能分析輔助出版物選題策劃、營銷推廣等業務，積極運用于編輯、校對環節，提高編校質量與效率。各大出版機構加快推進數據中臺、業務中臺等數字化基礎設施建設，數據賦能作用持續加強，出版智能化水平不斷提高。

4.保障體系助力高質量發展

十年來，我國數字出版產業保障體系在諸多方面持續完善，尤其是在標準建設和版權保護方面表現尤為突出，為產業高質量發展提供了有力支撐。

標準化工作向縱深挺進，產業標準化成果頗豐。一是數字出版標準體系族群化進一步加強。近年新修訂的《出版管理條例》《新聞出版行業標準化管理辦法》與《標準化法》等，共同構建了數字出版標準化工作的法律環境，為以標準為抓手、豐富管理手段提供了法律依據；行業監管、信息服務等重要領域的行業標準不斷出臺，這些自成體系的標準不斷壯大數字出版標準體系族群，為以標準化引領數字出版創新發展、高質量發展提供了有力保障。二是我國新聞出版行業標準化機構體系正式形成與確立。全國版權保護標準化技術委員會正式建立，與全國新聞出版標準化技術委員會、全國新聞出版信息標準化技術委員會、全國出版物發行標準化委員會和全國印刷標準化技術委員會共同推動我國數字出版的標準化工作。三是我國制定國際標準的主導地位進一步增強。我國首次主持制定的《國際標準關聯標識符》（ISLI）正式發布，填補了國際信息內容標識符體系建設的空白；ISLI 國際注冊中心的承辦權被授予總部位于中國香港的國際信息內容產業協會（ICIA），這標志著我國擁有了首個國際標準注冊中心，從而在國際標準制定領域話語權得到進一步增強。

數字版權保護更加有力有效，為產業高質量發展保駕護航。一是數字版權立法保護工作取得新進展?！吨腥A人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法修正案（十一）》的正式通過和《中華人民共和國著作權法》的修訂完成，一系列行業立法、司法解釋及政策陸續出臺，加強了對侵犯著作權行為的打擊力度，為解決新型網絡版權問題打下了良好的立法及政策基礎。二是司法與行政保護力度加強，成效顯著。知識產權法院、“云法院”開始設立，為完善知識產權審判體制、提高案件審判效率、整合資源合力奠定基礎?！扒謇省薄皟艟W”“護苗”“劍網”等系列專項行動和專項整治讓網絡環境更加風清氣正。三是技術保護進一步推進。國家重大科技工程項目“數字版權保護技術研發工程”正式完成并開始投入運營；人工智能、區塊鏈在數字版權保護中的重要效用受到重視，一些數字出版機構已將這兩種技術應用到產品策劃生產、版權保護的業務實踐中。四是社會保護獲得新進展。《網絡文學行業自律倡議書》《網絡廣告聯盟版權自律倡議》的發出、中國網絡版權維權聯盟的成立等，都表明保護版權、保護原創的意識正逐漸深入人心，行業協會積極發揮自身作用，推動版權市場秩序穩定健康有序發展。

5.意識形態主陣地地位更加凸顯

意識形態工作重在為國家立心，為民族立魂；一直是文化建設工作的重點。十年來，數字出版作為出版業的生力軍、數字時代的弄潮兒，始終將意識形態建設工作放到重要位置。隨著人工智能、大數據等技術與出版業的深度融合，機器算法在數字內容產品的生產、傳播方面的應用逐步普及，意識形態安全與陣地建設受到更加廣泛的關注。國家“十四五”規劃綱要強調堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，履行圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。2021年，人力資源社會保障部和國家新聞出版署發布《關于深化出版專業技術人員職稱制度改革的指導意見》，強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和歷次全會精神，堅持黨管人才、黨管出版原則，培養造就政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的出版專業技術人員隊伍，為推動出版業持續健康繁榮發展、建設社會主義文化強國提供人才支撐。[2]2021年9月，國家互聯網信息辦公室、中央宣傳部等九部委聯合制定了《關于加強互聯網信息服務算法綜合治理的指導意見》[3]，旨在維護意識形態安全、社會公平公正和網民合法權益，規范傳播秩序、市場秩序和社會秩序。同月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強網絡文明建設的意見》[4]，從思想引領、文化培育、道德建設等多方面提出加強網絡文明建設的要求，為數字出版參與網絡文明建設提供了指南。2021年12月，國家新聞出版署發布《出版業“十四五”時期發展規劃》[5]，強調要堅持貫徹落實黨管出版原則，健全完善黨領導出版發展的體制機制，嚴格落實意識形態工作責任制以及主管主辦制度和屬地管理責任，把黨的領導落實到出版工作的方方面面。這些政策文件為深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想出版宣傳，維護出版意識形態主陣地安全提供了根本遵循。出版單位深刻領會政策文件精神，找準歷史方位，以政治高站位、清醒的戰略頭腦，將思想自覺、政治自覺和行動自覺融為一體，大力推進數字主題出版和重大工程，以此為抓手打造出版新標桿，精品力作不斷涌現。

6.“走出去”邁向深入

十年來，數字出版在文化“走出去”方面成果突出，已成為堅定文化自信、彰顯中華優秀文化傳播力與影響力的重要力量。出版單位在“走出去”的深度和廣度上，鉚足勁、下足功夫，深研國際國內兩個市場、兩種資源，提升產品內容質量和技術含量，積極構建國際國內雙循環新發展格局，綻放新時代光彩，可信、可愛、可敬的中國形象更加鮮亮。

傳統出版單位深植自身集聚的優質內容資源，運用新技術，發展數字新業態、拓展新賽道，創新“走出去”模式，以融合發展理念指導國際化新路徑。如人民文學出版社在新冠肺炎疫情期間運用線上會議等新形式、新工具，實現網上網下協同共振，開展圖書宣傳工作，尋求國際交流新渠道，努力爭取海外圖書宣傳效果最大化。值得一提的是，與英方出版社合作舉辦的“馮驥才云上課堂”活動，吸引了超過7 萬海內外讀者觀眾的積極參與。[6]浙江大學出版社與圣智集團Gale 公司合作，將旗下的《新型冠狀病毒肺炎臨床救治手冊——浙大一院臨床實踐經驗》制作成11 個語種的電子版在其全球平臺發布，探索以數字出版和線上貿易為核心的國際合作出版新模式。[7]

網絡文學產業抓住“一帶一路”倡議等國家戰略機遇，持續拓展海外市場，2021年海外市場規模有望超過30 億元人民幣；覆蓋范圍逐步擴大，在亞歐美非和大洋洲均有輻射，在亞非拉的市場基本形成，其中對東南亞國家和美國、英國、加拿大等國家影響力最大。移動App 和搭建平臺成為網絡文學海外傳播的主要渠道。自2020年起，我國網絡文學出海App 數量呈倍數增長，海外讀者通過手機App 閱讀網絡文學作品的數量占比達86%，通過移動設備網頁進行閱讀的占比近37%。[8]直接出海、翻譯出海是網絡文學作品“走出去”的主要方式。《鬼吹燈》英文版、《全職高手》日文版、《斗羅大陸》法文版、《盤龍》土耳其版、《將夜》泰文版等，經閱文集團授權，已在日韓、歐美、泰國等東南亞多國出版實體書或數字版。愛潛水的烏賊創作的《詭秘之主》更是在網絡刊載之初就采取中英文同步發布，總閱讀量超過2500 萬次，一舉創下全球網絡文學訂閱紀錄。IP 價值受到重視，多版權形態輸出成為現實。網絡文學IP 通過影視、動漫、游戲等多元開發，故事內容呈現更加豐富立體，更有助于海外受眾領悟和感知中華文化。《恰似寒光遇驕陽》《混沌神劍》等網文作品被改編成漫畫，據網文《扶搖皇后》《凰權》改編的電視劇《扶搖》《天盛長歌》等作品在歐美主流視頻網站和多國電視臺熱播，由《步步驚心》《花千骨》等網文改編拍攝的電視劇集被日韓和東南亞國家翻拍，這標志著網絡文學IP 影視化改編出海已初具規模，網絡文學多版權形態輸出切實可行。搭建平臺進行模式輸出，成為網文“走出去”新嘗試。近年來，大型網絡文學企業放眼海外，搭建國家出版傳播平臺，布局海外市場。閱文集團作為先行軍，上線起點國際站、掌閱科技推出國際版App、點眾科技上線Webfic、中文在線推出互動式閱讀平臺Chapters，這些平臺既提供多語種網文翻譯作品，又支持海外文學愛好者進行多語種網文創作，成功將網絡文學這一中國獨有的文化生產模式復制到海外，有望形成海外網文作者創作、本土讀者閱讀的獨特現象。

網絡游戲出海呈現佳績。多年來，我國游戲企業不斷加大投入、提升產品質量和運營水平，游戲出海成績亮眼，在海外市場的收入和占有率不斷上升。據Sensor Tower 數據顯示，2021年共42 款中國手游在海外市場的收入超過1 億美元，在2020年的基礎上增加5 款。出海收入 Top 30 手游產品在App Store 和 Google Play 的總收入達到115 億美元，較2020年的92.4 億美元增長24%，是 2019年的 1.8 倍。美國市場為Top 30 手游貢獻了 36 億美元的收入，已成為中國網絡游戲最大的海外市場。[9]

新時代數字出版高質量發展的實踐與成就，印證了以習近平同志為核心的黨中央對新聞出版工作高質量發展的認知、判斷與決策。未來的數字出版，在政策、科技、體制等多輪創新驅動下，將繼續深入推進高質量發展工作，提升高質量發展層級，為繁榮中國特色社會主義文化，展示和傳播可信、可愛、可敬的中國形象增光添彩。