高質(zhì)量推進(jìn)“家門口”老年學(xué)校建設(shè)

□李 華 周普生

人口老齡化是我國新時(shí)代的基本國情和不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，大力推進(jìn)基層老年學(xué)校建設(shè)的形勢和任務(wù)更加緊迫。湖北省襄陽市樊城區(qū)從2020年5至9月在全區(qū)2個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)街道辦事處建立了老年學(xué)校，在校學(xué)員6436人、7840人次；82個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立學(xué)習(xí)點(diǎn)，占總數(shù)的52%，全區(qū)現(xiàn)已形成三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。短短一年時(shí)間，基層老年學(xué)校就辦得紅紅火火、充滿活力，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響，這主要得益于以下措施：

扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備，起好步開好頭

“銀發(fā)浪潮”的提前到來，推動(dòng)了基層老年學(xué)校建設(shè)。不僅要辦，而且要辦好，辦出水平。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，樊城區(qū)老年大學(xué)確定了“三步走”的工作程序，起好步、開好頭，一步一步抓落實(shí)。

一、認(rèn)真調(diào)查研究。為摸清基層辦學(xué)的難點(diǎn)問題，2020年5月，區(qū)老年大學(xué)成立專班，重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、辦學(xué)陣地、辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、教師來源、經(jīng)費(fèi)投入等問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并向區(qū)委提交了專題報(bào)告。時(shí)任區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，要求辦好老年人“家門口”老年學(xué)校，讓老年人度過一個(gè)幸福的晚年。接著，區(qū)委組織部、區(qū)老干部局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校、村（社區(qū)）老年學(xué)習(xí)點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施方案》（下稱《方案》），對(duì)辦學(xué)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟提出了明確要求。

二、召開推進(jìn)會(huì)。為落實(shí)《方案》，由區(qū)委組織部、區(qū)委老干部局召開推進(jìn)會(huì)，區(qū)委常委、組織部部長到會(huì)講話，明確提出成立老年學(xué)校的時(shí)間表和路線圖，規(guī)定鎮(zhèn)（街道）在當(dāng)年9月底之前開學(xué)，50%的村（社區(qū)）建立學(xué)習(xí)點(diǎn)，并納入各單位年度考核內(nèi)容。

三、組織檢查督辦。為解決基層老年學(xué)?；I備過程中提出的一些問題，區(qū)老年大學(xué)制定了《樊城區(qū)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校辦學(xué)指南》，對(duì)招收學(xué)員、專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)內(nèi)容、管理制度、教師聘用、工作人員職責(zé)等提出指導(dǎo)性意見，為辦好基層老年學(xué)校起到了引領(lǐng)作用。區(qū)老年大學(xué)還舉辦了校長培訓(xùn)班，為努力辦好老年人滿意的老年學(xué)校提供了智慧、經(jīng)驗(yàn)支撐。

堅(jiān)持“五個(gè)落實(shí)”，提升辦學(xué)質(zhì)量

一、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)基層老年學(xué)校會(huì)議召開后，鎮(zhèn)黨委、街道黨工委將辦好老年學(xué)校當(dāng)作為老年人辦好事、實(shí)事、大事來抓。一是明確副書記或組織委員擔(dān)任老年學(xué)校校長，負(fù)責(zé)學(xué)校的全面工作，副校長從退休干部中選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、身體好、熱愛老年教育的老同志擔(dān)任，主持學(xué)校日常工作。二是從科室調(diào)整一名工作人員抓教學(xué)管理，組織開展各項(xiàng)活動(dòng)等服務(wù)工作。三是將老年學(xué)校工作納入黨委、黨工委議事日程，納入目標(biāo)管理，研究解決工作中的重要問題?；鶎永夏陮W(xué)校由鎮(zhèn)街主導(dǎo)，隸屬關(guān)系不變，經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算不變，人事關(guān)系不變，這種管理體制就是充分發(fā)揮主辦單位的領(lǐng)導(dǎo)作用，區(qū)校的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)。實(shí)踐證明，辦好老年教育面臨的困難很多，但只要黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，就能找到解決問題的辦法。

二、落實(shí)辦學(xué)陣地。為解決辦學(xué)陣地問題，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）借助社會(huì)資源，創(chuàng)新辦學(xué)模式。一是“一校多點(diǎn)”模式。由于街道老年學(xué)校學(xué)員多，場地小，需要整合轄區(qū)潛在的教學(xué)資源，在社區(qū)設(shè)1至2個(gè)教學(xué)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)安排1至2個(gè)專業(yè)，由街校統(tǒng)一安排教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織活動(dòng)，保證教學(xué)質(zhì)量。二是街、社聯(lián)辦模式。如中原老年學(xué)校與幸福社區(qū)聯(lián)合辦校，該社區(qū)資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)有3個(gè)大教室及辦公室、圖書室，配有多媒體、鋼琴、音箱等教學(xué)設(shè)備，教學(xué)面積260平方米，室外有5600平方米的文化廣場、文化長廊和文體設(shè)施，學(xué)校開設(shè)14個(gè)專業(yè)、25個(gè)班級(jí)，在校學(xué)員1569人。三是陣地共享模式。一些街道辦事處整合內(nèi)部黨群活動(dòng)室、紅色驛站、科普學(xué)校、各類協(xié)會(huì)活動(dòng)場地，對(duì)接共享，錯(cuò)時(shí)安排，統(tǒng)一使用，這樣不僅解決了場地問題，還增加了教學(xué)內(nèi)容。有的老年人既是學(xué)員又是會(huì)員，你中有我，我中有你，互惠互利，共同促進(jìn)。四是校內(nèi)校外結(jié)合模式。各校利用廣場、公園、江灘、企事業(yè)單位空曠場地安排模特、舞蹈、太極拳等專業(yè)，開展室外教學(xué)。如遇天氣變化，課程隨時(shí)調(diào)整。五是企業(yè)移交資產(chǎn)辦學(xué)。近年來，轄區(qū)國企退休職工轉(zhuǎn)入社區(qū)管理，同時(shí)移交職工活動(dòng)場所，街道利用企業(yè)資源興辦老年學(xué)校，讓老年人在“家門口”走進(jìn)學(xué)校，邁向課堂，豐富了晚年生活。實(shí)踐證明，以上五種形式是解決基層老年學(xué)校陣地、設(shè)施的有效途徑。

三、落實(shí)教學(xué)計(jì)劃?；鶎永夏陮W(xué)校制定教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置，必須堅(jiān)持“增長知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，圍繞老年人求知、求樂、求健的需求，以提高老年人生活、生命質(zhì)量為目的，科學(xué)設(shè)置課程，并把專業(yè)課、公共課、校園文化有機(jī)結(jié)合起來。區(qū)校安排一名主任幫助各校制定教學(xué)計(jì)劃，對(duì)專業(yè)設(shè)置、課程安排、教材選用、教學(xué)方法、教學(xué)管理進(jìn)行指導(dǎo)，保證教學(xué)計(jì)劃落實(shí)。在教學(xué)內(nèi)容上，注重體現(xiàn)時(shí)代特色和引領(lǐng)功能，如開設(shè)防范電信詐騙、家庭理財(cái)、病毒防治、智能手機(jī)使用等相關(guān)課程，幫助老年人學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，融入智慧生活。

四、落實(shí)授課教師。為解決教師短缺問題，我們采取了以下措施：一是區(qū)校推薦優(yōu)秀教師到基層老年學(xué)校任教，提升教學(xué)質(zhì)量。二是在街道就近學(xué)校聘用身體好、熱愛老年教育的退休教師來校任教。三是從優(yōu)秀學(xué)員中選拔教師，這部分教師教學(xué)認(rèn)真，奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，接地氣，受到學(xué)員好評(píng)。四是組織教師培訓(xùn)。目前，教師隊(duì)伍穩(wěn)定，教學(xué)水平高，部分教師既教學(xué)，又承擔(dān)日常管理和開展社區(qū)文化活動(dòng)的工作，與學(xué)員心連心、心貼心、心暖心，激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱忱。

五、落實(shí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。解決必要的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是辦好基層老年學(xué)校的重要保證。一是在區(qū)財(cái)政困難的情況下?lián)芸?0萬元，改善辦學(xué)條件。二是每人每年收取100元學(xué)費(fèi)。三是不足部分由各鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校兜底，保證學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如，清河口街道老年學(xué)校投資2萬元購置鋼琴等教學(xué)器材，教室安裝教學(xué)鏡，為模特、瑜伽、舞蹈課改善了教學(xué)條件，提升了教學(xué)效果。該校還主動(dòng)與轄區(qū)國昱夢想產(chǎn)業(yè)園達(dá)成協(xié)議，錯(cuò)時(shí)使用園內(nèi)專業(yè)舞蹈教室，使學(xué)員享受先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和優(yōu)美的教學(xué)環(huán)境。

遵循以人為本，激活辦學(xué)動(dòng)力

一、突出政治引領(lǐng)。基層建立老年學(xué)校恰逢慶祝建黨一百周年前后，各校抓住時(shí)機(jī)，采取思政課、報(bào)告會(huì)、參觀紅色教育基地等形式，對(duì)學(xué)員進(jìn)行黨史教育、國情教育，組織學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，使其堅(jiān)定立場、明辨是非，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤思潮和負(fù)面言論，弘揚(yáng)正能量，永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走、感黨恩。各校把習(xí)近平總書記在慶祝建黨一百周年大會(huì)上的重要講話精神融入教材、課堂、活動(dòng)中，引導(dǎo)老年學(xué)員傳承偉大建黨精神，鍛鑄堅(jiān)定信仰。如，定中門老年學(xué)校組織14名師生參與區(qū)融媒體中心“云上聽黨史”宣講活動(dòng)，他們結(jié)合親身經(jīng)歷、身邊生活、家庭變化，驚嘆社會(huì)進(jìn)步、時(shí)代變遷，表示作為老黨員、老干部一定要牢記共產(chǎn)黨人的初心使命，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈，繼續(xù)為社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。如今，老年學(xué)校已經(jīng)成為宣傳正能量的紅色陣地。

二、堅(jiān)持文化強(qiáng)校。校園文化是老年學(xué)校發(fā)展的靈魂，也是展示老年風(fēng)采、實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老、增強(qiáng)辦學(xué)活力的重要體現(xiàn)。在慶祝建黨一百周年期間，各校開展形式多樣的文化活動(dòng)，積極參與市、區(qū)文化部門舉辦的文藝匯演，學(xué)員們用歌曲、書畫、攝影、剪紙等形式，傳承紅色文化，抒發(fā)了濃厚的愛黨愛國情懷和積極向上的精神風(fēng)貌。

三、參與社會(huì)治理。老年學(xué)員具有政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，是國家和社會(huì)的寶貴財(cái)富。街道、社區(qū)工作千頭萬緒，自從辦學(xué)以來，他們以學(xué)校為抓手，組織學(xué)員參與黨史學(xué)習(xí)教育、道德講堂、文明城市創(chuàng)建、普法宣傳、疫情防控、居民糾紛調(diào)解、關(guān)心下一代等活動(dòng)，老年學(xué)員已經(jīng)成為參與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的一支重要力量。如，2021年暑假期間，中原街道老年學(xué)校組織28名學(xué)員走進(jìn)社區(qū)，開展“暑期愛心托管”服務(wù)活動(dòng)，給兒童講紅色故事，教唱革命歌曲，受到學(xué)生家長的熱情贊揚(yáng)。

新形勢新任務(wù)，為老年教育提出了更高要求，我們將牢記初心使命，抓住機(jī)遇，策馬揚(yáng)鞭，勇往直前，讓老年學(xué)校建設(shè)更加出彩。